Dando continuidad a mi nota de opini\u00f3n publicada en EL DIARIO, titulada \u201cNi muros ni zanjas, se\u00f1or Kast\u201d, de fecha 8 de mayo de 2024, ahora tomando en cuenta los primeros decretos del presidente de Chile, Jos\u00e9 Antonio Kast, que ordena poner barreras f\u00edsicas y refuerzo militar en la frontera con nuestro pa\u00eds y con el Per\u00fa, el tema merece un an\u00e1lisis m\u00e1s riguroso. Si bien todo Estado tiene derecho a gestionar su soberan\u00eda, estas medidas impactan directamente a compromisos bilaterales vigentes y a din\u00e1micas econ\u00f3micas regionales que conviene no dejar pasar por alto.
\nEl Tratado de 1904 garantiza el libre tr\u00e1nsito comercial a perpetuidad para mercader\u00edas bolivianas de y hacia puertos chilenos; la instalaci\u00f3n de obst\u00e1culos f\u00edsicos y controles militares, aunque motivados por la migraci\u00f3n irregular, debe ejecutarse sin entorpecer ese flujo leg\u00edtimo. La experiencia comparada demuestra que medidas restrictivas unilaterales suelen encarecer y ralentizar el intercambio, perjudicando a las econom\u00edas locales que han prosperado gracias a la integraci\u00f3n.
\nEn el plano migratorio, el \u00e9nfasis punitivo llega tarde, los flujos masivos ya ingresaron; es una pol\u00edtica tard\u00eda, la evidencia indica que las barreras f\u00edsicas, sin cooperaci\u00f3n bilateral y sin abordar causas estructurales, solo desplazan el problema. Un enfoque sostenible requerir\u00eda di\u00e1logo con los pa\u00edses de origen y tr\u00e1nsito, no \u00fanicamente m\u00e1s efectivos y controles modernos.
\nParalelamente, existen dos dimensiones estrat\u00e9gicamente omitidas de la agenda bilateral y son la reivindicaci\u00f3n mar\u00edtima y la gesti\u00f3n de recursos h\u00eddricos compartidos. En la zona lim\u00edtrofe, la extracci\u00f3n de aguas subterr\u00e1neas mediante sondajes mineros afecta los acu\u00edferos y bofedales, cuyo equilibrio es fr\u00e1gil y cuyas cuencas hidrogr\u00e1ficas no reconocen fronteras pol\u00edticas (Extracci\u00f3n irregular de agua subterr\u00e1nea sobre el borde de la franja fronteriza del lado chileno). Mientras se despliega tecnolog\u00eda para controlar personas, no existen mecanismos bilaterales para fiscalizar esas captaciones de aguas irregulares, aunque se est\u00e9 gestionando de manera conjunta financiamiento del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) y del Fondo para el Medio Ambiente Mundial (GEF). Esperemos que en los pr\u00f3ximos 6 meses se incluya dentro del documento de proyecto de recursos h\u00eddricos compartidos las captaciones irregulares de agua en la frontera del lado chileno que afectan a Bolivia. La desigualdad es evidente, se militariza la frontera contra el migrante, pero se desatiende el impacto ecol\u00f3gico y la posible vulneraci\u00f3n de derechos h\u00eddricos y otros.
\nEsta omisi\u00f3n no es casual, abrir un debate t\u00e9cnico sobre el agua implicar\u00eda reexaminar la condici\u00f3n de territorios que fueron bolivianos antes del Tratado de 1904 y reactivar, aunque sea indirectamente, la conversaci\u00f3n sobre el acceso soberano al mar para Bolivia, que Chile considera judicialmente cerrado tras el fallo de La Haya de 2018. Nuestro gobierno ha se\u00f1alado que, sin abandonar la reivindicaci\u00f3n mar\u00edtima contemplada en nuestra Constituci\u00f3n, buscar\u00e1 impulsar una agenda econ\u00f3mica y productiva con Chile. Sin embargo, la estrategia chilena de clasificar los temas, solo permite abordar lo comercial, mientras son postergadas sistem\u00e1ticamente las discusiones sobre recursos h\u00eddricos y sobre la reivindicaci\u00f3n mar\u00edtima, diferendo hist\u00f3rico pendiente.
\nResulta contradictorio que estas medidas restrictivas coincidan con la expectativa de avanzar en corredores bioce\u00e1nicos y en la habilitaci\u00f3n del Hito 60 la Ruta del Litio y de posibles acuerdos comerciales de carne bovina y leche boliviana, proyectos que requerir\u00edan fluidez fronteriza y confianza mutua. La construcci\u00f3n de zanjas y torres de vigilancia env\u00eda se\u00f1ales opuestas a la integraci\u00f3n f\u00edsica que ambos pa\u00edses hab\u00edan empezado a explorar, aunque por el momento oficialmente se niega ese extremo.
\nChile ejerce su soberan\u00eda, pero el contexto bilateral exige coherencia, blindar la frontera sin abordar el tema mar\u00edtimo y el agua, sin garantizar el comercio y sin di\u00e1logo sobre los temas de fondo, puede aliviar una preocupaci\u00f3n interna moment\u00e1nea, pero erosiona la confianza mutua y cierra puertas a oportunidades compartidas.
\nLa agenda silenciada responde a un c\u00e1lculo chileno, mantener fuera de la mesa aquellos asuntos que podr\u00edan reactivar el debate sobre las obligaciones derivadas del Tratado de 1904 y sobre la condici\u00f3n boliviana de pa\u00eds sin litoral. La invitaci\u00f3n es a utilizar este momento para construir espacios de conversaci\u00f3n t\u00e9cnica y diplom\u00e1tica que incluyan todas las dimensiones de la relaci\u00f3n, porque los avances duraderos se construyen con cooperaci\u00f3n, no con determinaciones unilaterales.
\n\u00a1Viva Bolivia, hacia el mar!<\/p>\n
El autor es Abogado y ex C\u00f3nsul de Bolivia en Chile.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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