La historia pol\u00edtica de Bolivia podr\u00eda narrarse, no a trav\u00e9s de sus presidentes, sino a trav\u00e9s de las traiciones, silencios y conspiraciones de sus vicepresidentes. Desde la fundaci\u00f3n de la Rep\u00fablica, esta figura ha oscilado entre ser una irrelevante \u00abrueda de auxilio\u00bb y convertirse en el primer enemigo del Jefe de Estado. Hoy, bajo la gesti\u00f3n del actual vicepresidente, el pa\u00eds revive este viejo fantasma, pero esta vez con un agravante jur\u00eddico y medi\u00e1tico in\u00e9dito: la banalizaci\u00f3n populista de una magistratura dise\u00f1ada para la estabilidad, no para el espect\u00e1culo.<\/p>\n
Es as\u00ed que, para entender la crisis actual, debemos mirar el dise\u00f1o constitucional. Hist\u00f3ricamente, el vicepresidente en Bolivia sufr\u00eda de una atrofia de funciones. En el Siglo XIX y gran parte del XX, su \u00fanica labor real era esperar la muerte o renuncia del presidente (la \u00abexpectativa sucesoria\u00bb). Sin embargo, la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica del Estado (CPE) de 2009 intent\u00f3 resolver esta ociosidad otorg\u00e1ndole un poder inmenso y peligroso: la Presidencia Nata de la Asamblea Legislativa Plurinacional (Art. 153).<\/p>\n
Aqu\u00ed radica el error estructural que hoy explota la segunda magistratura. Bolivia tiene un Ejecutivo bic\u00e9falo de facto. El presidente administra el Estado, pero el vicepresidente controla la llave de la gobernabilidad: el Congreso. Cuando hay lealtad partidaria, el sistema fluye (a veces demasiado, anulando la independencia de poderes); pero cuando la lealtad se rompe, como ocurre en el actual binomio gubernamental, el vicepresidente se convierte en un \u00abbloqueador constitucional\u00bb.<\/p>\n
Si vemos desde una perspectiva legal, la actitud del actual vicepresidente no es solo pol\u00edticamente disruptiva; es jur\u00eddicamente corrosiva. Al trasladar la l\u00f3gica del like<\/em> y la denuncia estridente de redes sociales al hemiciclo parlamentario, el segundo mandatario ha desvirtuado la naturaleza de su cargo.<\/p>\n Desde una perspectiva estrictamente jur\u00eddica, su comportamiento bordea el incumplimiento de deberes constitucionales. La CPE, en su Art\u00edculo 174, numeral 2, manda al vicepresidente a \u00abcoordinar las relaciones entre el \u00d3rgano Ejecutivo, la Asamblea Legislativa y los gobiernos aut\u00f3nomos\u00bb. Lejos de coordinar, el titular de la Vicepresidencia ha optado por una posici\u00f3n de \u00aboposici\u00f3n interna\u00bb, utilizando su facultad de presidir la Asamblea para dilatar leyes clave del Ejecutivo nacional.<\/p>\n Jur\u00eddicamente, esto es grave. La autoridad parece olvidar que su legitimidad de origen es derivada. Nadie vot\u00f3 por la persona espec\u00edfica del vicepresidente para dirigir el Estado; el voto fue para un binomio indivisible donde \u00e9l figura como acompa\u00f1ante. Al amenazar p\u00fablicamente con que \u00abel pueblo puede bajar\u00bb al presidente \u2014como se ha escuchado en discursos recientes\u2014, el vicepresidente no ejerce libertad de expresi\u00f3n; roza la figura de sedici\u00f3n y traiciona el mandato de estabilidad por el cual fue electo. Est\u00e1 utilizando una investidura estatal para socavar al propio Estado, confundiendo la fiscalizaci\u00f3n (tarea de los legisladores) con el boicot (herramienta del conspirador).<\/p>\n Entonces, ante el espect\u00e1culo de un vicepresidente que act\u00faa m\u00e1s como un influencer<\/em> de oposici\u00f3n que como el segundo hombre del Estado, la pregunta jur\u00eddica es inevitable: \u00bfNecesita Bolivia un vicepresidente?<\/p>\n Varios constitucionalistas han sugerido que no. El costo institucional es demasiado alto. En sistemas comparados, muchos pa\u00edses resuelven la sucesi\u00f3n presidencial transfiriendo el mando al Presidente del Senado, quien posee legitimidad parlamentaria propia.<\/p>\n La figura actual es un h\u00edbrido monstruoso: pertenece al Ejecutivo, pero dirige el Legislativo. Esto viola, en la pr\u00e1ctica, el principio de separaci\u00f3n de poderes. Si elimin\u00e1ramos el cargo, primero, se acabar\u00eda la \u00abconspiraci\u00f3n de palacio\u00bb inherente al cargo, segundo, se ahorrar\u00eda presupuesto estatal y tercero, la sucesi\u00f3n recaer\u00eda en el Senado, obligando a pactos pol\u00edticos reales en lugar de sucesiones autom\u00e1ticas de compa\u00f1eros de f\u00f3rmula enemistados.<\/p>\n Como corolario de todo lo anterior podemos decir que el actual ocupante del cargo no es la causa, sino el s\u00edntoma de un dise\u00f1o constitucional fallido. Mientras la Constituci\u00f3n permita que el vicepresidente tenga el poder de secuestrar al Legislativo para extorsionar al Ejecutivo, seguiremos viendo repetirse la historia. Bolivia no necesita un \u00abco-presidente\u00bb que gobierne desde las plataformas digitales; necesita una reforma parcial de la Constituci\u00f3n que elimine este cargo anacr\u00f3nico, o al menos, que le quite la presidencia del Congreso para devolverle su rol original: un suplente silencioso y respetuoso de la jerarqu\u00eda institucional.<\/p>\n Hasta que eso ocurra, estamos condenados a un gobierno de dos cabezas que intentan devorarse mutuamente.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" La historia pol\u00edtica de Bolivia podr\u00eda narrarse, no a trav\u00e9s de sus presidentes, sino a trav\u00e9s de las traiciones, silencios y conspiraciones de sus vicepresidentes. Desde la fundaci\u00f3n de la Rep\u00fablica, esta figura ha oscilado entre ser una irrelevante \u00abrueda de auxilio\u00bb y convertirse en el primer enemigo del Jefe de Estado. Hoy, bajo la […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":194790,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"footnotes":""},"categories":[9],"tags":[],"class_list":["post-363312","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","category-opinion"],"acf":{"antetitulo":""},"yoast_head":"\n