El DS 5516 sali\u00f3 a la luz el martes 13 pasado tras un anuncio del ministro Lupo en el que se revel\u00f3 que la nueva norma hab\u00eda sido revisada \u201cart\u00edculo por art\u00edculo con la COB\u201d esa madrugada. Como lo lee, la COB termin\u00f3 aprobando hasta las comas del nuevo decreto y apurando al ministro que ten\u00eda un plazo de 48 horas para publicarlo en la Gaceta.<\/p>\n
A esa exigencia se lleg\u00f3 despu\u00e9s de la penosa reuni\u00f3n del domingo 11 en El Alto entre los ministros, la COB y sus huestes. La reuni\u00f3n del domingo fue penosa porque a trav\u00e9s de los celulares y los canales de televisi\u00f3n el pa\u00eds entero pudo ver en vivo y directo la capitulaci\u00f3n y el retroceso del gobierno en una desordenada puesta en escena que expon\u00eda adem\u00e1s a unos ministros desamparados y humillados por los gritos, las consignas y las palabrotas de los due\u00f1os de casa. El gobierno que d\u00edas antes acusaba a esos mismos dirigentes sindicales de corruptos y mafiosos tuvo nom\u00e1s que reunirse con ellos y aceptar su pedido, la derogaci\u00f3n del DS 5503.<\/p>\n
S\u00ed, ya sabemos que lo esencial del DS 5503, el levantamiento de la subvenci\u00f3n a los combustibles se mantuvo y por eso el gobierno dice que se anot\u00f3 un triunfo. Lo cierto, sin embargo, es que la COB le propin\u00f3 una importante derrota pol\u00edtica. Los de casco con sticker del Che Guevara, y la bola de coca en la boca, lo hicieron retroceder despu\u00e9s de una demostraci\u00f3n de fuerza que los resucit\u00f3 como movimiento pol\u00edtico. La eliminaci\u00f3n de la subvenci\u00f3n a los combustibles era necesaria y el pa\u00eds entero la respaldaba, pero era solamente el primer paso para recuperar la estabilidad macroecon\u00f3mica. Falta mucho por hacer y el retroceso del gobierno sienta un precedente nefasto para el futuro. Ahora la sensaci\u00f3n general es que \u00e9ste nada importante podr\u00e1 hacer sin que la COB lo apruebe. La COB (y en consecuencia todo el aparato pol\u00edtico del masismo\/evismo) ha dejado muy clara su fuerza y su poder de veto.<\/p>\n
Esto pronostica un sombr\u00edo futuro porque nuestra econom\u00eda no ha salido del pozo ni mucho menos. El levantamiento de la subvenci\u00f3n a los combustibles es una buena medida, pero solo resuelve un 33% del d\u00e9ficit fiscal. Queda un 66% por resolver y eso solo se podr\u00e1 lograr recortando m\u00e1s gasto p\u00fablico. Lo pr\u00f3ximo por hacer tendr\u00eda que ser la eliminaci\u00f3n de empresas p\u00fablicas. Como explicaba en una columna anterior, el d\u00e9ficit de las empresas p\u00fablicas en conjunto es de alrededor de USD 2.400 millones, as\u00ed que el cierre de muchas de ellas nos permitir\u00eda resolver otro tercio del d\u00e9ficit fiscal. La pregunta clave es, \u00bfpodr\u00e1 el gobierno embarcarse en una reforma profunda de cierre de empresas, clausura de plantas, despidos y dem\u00e1s, cuando tiene a la COB sopl\u00e1ndole en la nuca? Lo veo dif\u00edcil.<\/p>\n
Y \u00bfqu\u00e9 pasar\u00e1 con el tercio restante? \u00bfQu\u00e9 pasar\u00e1 cuando el gobierno tome en serio la reducci\u00f3n de la burocracia estatal que tendr\u00eda que ser el siguiente paso a tomar? En suma, \u00bfpodr\u00e1 el gobierno recortar unos USD 4.000 millones de gasto p\u00fablico para as\u00ed poder llegar a d\u00e9ficit cero? Otra vez, con la COB habiendo demostrado claramente que tiene levantada la espada de Damocles lo veo muy dif\u00edcil.<\/p>\n
Se preguntar\u00e1 Ud. porqu\u00e9 la obsesi\u00f3n con llegar a un d\u00e9ficit cero. La obsesi\u00f3n, y la urgencia, por cerrar la brecha fiscal tiene que ver con que el Banco Central ya no tiene reservas. Todo d\u00e9ficit fiscal, por lo tanto, se cubre exclusivamente con emisi\u00f3n inorg\u00e1nica que causa, inevitablemente, inflaci\u00f3n, devaluaci\u00f3n e inestabilidad macroecon\u00f3mica. En suma, todo d\u00e9ficit fiscal nos sigue sumiendo en la crisis.<\/p>\n
Una posibilidad es que los d\u00e9ficits sean financiados con deuda externa, pero esta es una apuesta muy peligrosa. Primero, porque la deuda y sus intereses se los tiene que pagar alg\u00fan d\u00eda, con lo cual estamos simplemente pateando el problema hacia adelante. Segundo, porque a menos que se haga un acuerdo amplio con el FMI, la gran mayor\u00eda de los cr\u00e9ditos que est\u00e1n llegando por ahora (CAF, BID, etc.) no son de libre disponibilidad y est\u00e1n atados a proyectos de inversi\u00f3n espec\u00edficos. Es decir, \u00a1son cr\u00e9ditos para seguir gastando!<\/p>\n
De modo que no hay muchas opciones. El gobierno tendr\u00e1 que hacer un fuerte ajuste de gasto hasta cerrar el d\u00e9ficit fiscal y eso requerir\u00e1 consenso pol\u00edtico, autoridad y mano dura. El problema es que la COB nos ha mostrado que el gobierno tiene todo menos eso.<\/p>\n
El futuro es sombr\u00edo, adem\u00e1s, porque no solo que ser\u00e1 muy dif\u00edcil cerrar la brecha fiscal, sino porque lo poco que se ha hecho hasta ahora se ha logrado cargando la mochila exclusivamente a los ciudadanos. La eliminaci\u00f3n de la subvenci\u00f3n la pagamos nosotros en el surtidor, no el gobierno. Pero es peor de lo que Ud. se imagina. Ag\u00e1rrese. El 23% del nuevo precio de la gasolina, y el 35% del nuevo precio del di\u00e9sel, corresponden al pago del Impuesto Especial a los Hidrocarburos y Derivados (IEHD) (Art\u00edculo 9 del Anexo 1 del DS 5516). Es decir, encima de que nos transfieren la pesada mochila del ajuste, se ensa\u00f1an poniendo m\u00e1s peso a esa mochila para que el gobierno recaude unos buenos pesos. Si consideramos que son consumidos aproximadamente 6 millones de litros de gasolina y 7 millones de litros de di\u00e9sel por d\u00eda, adem\u00e1s de pagar el gasolinazo, le estaremos pagando al gobierno alrededor de Bs. 34 millones o USD 3.4 millones al d\u00eda. Ajuste y palo sobre nuestras espaldas. Repito, la eliminaci\u00f3n de la subvenci\u00f3n era necesaria, pero \u00bfpor qu\u00e9 debemos pagar impuestos adicionales al gobierno por comprar energ\u00eda?<\/p>\n
\u00bfVeremos alg\u00fan d\u00eda que el gobierno, es decir, la clase pol\u00edtica, tambi\u00e9n carga con la mochila? Hasta ahora no se cerr\u00f3 alguna empresa p\u00fablica, no se despidi\u00f3 ni a un bur\u00f3crata y, lo que es peor, como digo arriba, no creo que el gobierno lo vaya a poder hacer. En suma, aqu\u00ed nada ha pasado, el modelo masista de un Estado elefanti\u00e1sico, al que el sector privado tiene que sostener, se mantiene intacto.<\/p>\n
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Antonio Saravia es PhD en econom\u00eda.<\/em><\/p>\n <\/p>\n Twitter: @tufisaravia<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" El DS 5516 sali\u00f3 a la luz el martes 13 pasado tras un anuncio del ministro Lupo en el que se revel\u00f3 que la nueva norma hab\u00eda sido revisada \u201cart\u00edculo por art\u00edculo con la COB\u201d esa madrugada. Como lo lee, la COB termin\u00f3 aprobando hasta las comas del nuevo decreto y apurando al ministro que […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":164912,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"footnotes":""},"categories":[9],"tags":[],"class_list":["post-361462","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","category-opinion"],"acf":{"antetitulo":""},"yoast_head":"\n