{"id":360045,"date":"2026-01-15T06:03:52","date_gmt":"2026-01-15T10:03:52","guid":{"rendered":"https:\/\/www.eldiario.net\/portal\/?p=360045"},"modified":"2026-01-15T06:03:52","modified_gmt":"2026-01-15T10:03:52","slug":"bolivia-abrogacion-del-ds-5503-derrota-politica-o-busqueda-de-gobernabilidad","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.eldiario.net\/portal\/2026\/01\/15\/bolivia-abrogacion-del-ds-5503-derrota-politica-o-busqueda-de-gobernabilidad\/","title":{"rendered":"Bolivia: abrogaci\u00f3n del DS 5503 \u00bfderrota pol\u00edtica o b\u00fasqueda de gobernabilidad?"},"content":{"rendered":"<p>Desde el pasado 6 de enero, la COB radicaliz\u00f3 sus medidas de presi\u00f3n en demanda de la abrogaci\u00f3n del Decreto Supremo 5503 con una declaratoria de bloqueo indefinido de carreteras, lo cual asfixi\u00f3 a varias ciudades de Bolivia, principalmente del eje central, generando un da\u00f1o econ\u00f3mico importante.<\/p>\n<p>Al principio el gobierno hablaba de no retroceder ni un solo paso con el DS 5503, y que solo estaba abierto al di\u00e1logo y socializaci\u00f3n, pero el pasado domingo 11 de enero de 2026, por las presiones sociales de varios sectores encabezados por la COB abrog\u00f3 dicho decreto, bajo algunas condiciones, tal como se evidencia en el acta firmada entre autoridades gubernamentales y representantes de la COB y otros.<\/p>\n<p>Por lo tanto, hemos visto pertinente y oportuno hacer un breve an\u00e1lisis de tal hecho, de manera concreta y did\u00e1ctica en lo posible.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<ol>\n<li><strong> Abrogaci\u00f3n del DS 5503 (con acuerdo y nuevos decretos en 48 horas)<\/strong><\/li>\n<\/ol>\n<p>Balance ajustado, lo positivo y negativo de esta abrogaci\u00f3n.<\/p>\n<p>Podemos decir que no fue un retroceso total. Fue un reordenamiento pol\u00edtico para salvar la gobernabilidad y evitar un da\u00f1o econ\u00f3mico mayor. Sin embargo, demostr\u00f3 cierta debilidad pol\u00edtica y de gesti\u00f3n gubernamental al abrogar un DS en menos de un mes por presiones sociales.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><strong>Aspectos positivos<\/strong><\/p>\n<p>Econ\u00f3micos<\/p>\n<ol>\n<li>Se mantiene la eliminaci\u00f3n de la subvenci\u00f3n a los carburantes. El punto m\u00e1s sensible y estructural no se revierte. Esto permite:<\/li>\n<\/ol>\n<p>&#8211; Reducir presi\u00f3n fiscal.<\/p>\n<p>&#8211; Corregir distorsiones de precios.<\/p>\n<p>&#8211; Atacar el contrabando de combustibles.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<ol start=\"2\">\n<li><strong> Se frena el da\u00f1o econ\u00f3mico de los bloqueos<\/strong><\/li>\n<\/ol>\n<p>El acuerdo permiti\u00f3 levantar bloqueos de carreteras que ya estaban:<\/p>\n<p>&#8211; Cortando cadenas productivas y de comercializaci\u00f3n.<\/p>\n<p>&#8211; Generando escasez y alza de precios.<\/p>\n<p>&#8211; Afectando empleo e ingresos.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<ol start=\"3\">\n<li><strong> Protecci\u00f3n transitoria a familias y empresas<\/strong><\/li>\n<\/ol>\n<p>El mantenimiento del diferimiento de cr\u00e9ditos evita:<\/p>\n<p>&#8211; Mayor mora bancaria (temporal).<\/p>\n<p>&#8211; Quiebras de peque\u00f1os negocios (coyuntural).<\/p>\n<p>&#8211; Presi\u00f3n adicional sobre el sistema financiero.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><strong>Pol\u00edticos<\/strong><\/p>\n<ol>\n<li>Acuerdo pol\u00edtico sin renunciar totalmente al eje econ\u00f3mico<\/li>\n<\/ol>\n<p>El Gobierno cedi\u00f3 en la forma, no en el fondo (parcialmente).<\/p>\n<p>La eliminaci\u00f3n de la subvenci\u00f3n a los carburantes se mantiene.<\/p>\n<ol start=\"2\">\n<li>Descompresi\u00f3n social inmediata<\/li>\n<\/ol>\n<p>Se baja la conflictividad, se restablece el control y cierta gobernabilidad.<\/p>\n<ol start=\"3\">\n<li>Se legitima el ajuste con consenso social<\/li>\n<\/ol>\n<p>Un nuevo decreto consensuado tiene mayor viabilidad pol\u00edtica que uno impuesto. Aunque el mismo no es abierto y est\u00e1 condicionado.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><strong>Aspectos negativos<\/strong><\/p>\n<p><strong>Econ\u00f3micos<\/strong><\/p>\n<p><strong>\u00a0<\/strong><\/p>\n<ol>\n<li><strong> Mayor costo fiscal por bonos y pol\u00edtica salarial \u2013 Retroceso o paralizaci\u00f3n en el cambio de modelo econ\u00f3mico<\/strong><\/li>\n<\/ol>\n<p>Mejorar bonos sociales y reordenar salarios implica:<\/p>\n<p>&#8211; M\u00e1s gasto p\u00fablico, y limita bajar el d\u00e9ficit fiscal de manera \u00f3ptima.<\/p>\n<p>&#8211; Riesgo si no viene acompa\u00f1ado de ingresos reales (no endeudamiento).<\/p>\n<p>&#8211; Se deja sin efecto medidas que impulsaban al sector privada e inversi\u00f3n.<\/p>\n<p>&#8211; El perdonazo tributario, y otros alivios fiscales quedan nulos.<\/p>\n<p><strong>\u00a0<\/strong><\/p>\n<ol start=\"2\">\n<li><strong> Retraso en la aplicaci\u00f3n plena del ajuste<\/strong><\/li>\n<\/ol>\n<p>&#8211; El proceso se vuelve m\u00e1s lento y condicionado a la negociaci\u00f3n.<\/p>\n<p>&#8211; Las medidas de estabilizaci\u00f3n y anticrisis pierden efectividad ante cambios no planificados por condicionamientos sociales.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<ol start=\"3\">\n<li><strong> Se\u00f1ales mixtas al mercado<\/strong><\/li>\n<\/ol>\n<p>&#8211; El cambio r\u00e1pido de norma (y bajo presiones) genera dudas sobre la estabilidad de normas (leyes, decretos, otros), tanto para los agentes econ\u00f3micos dentro y fuera del pa\u00eds.<\/p>\n<p>&#8211; Esto puede desestimular la inversi\u00f3n privada y llegada de capitales externos, debido a que no se ofrece seguridad econ\u00f3mica ni jur\u00eddica.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><strong>Pol\u00edticos<\/strong><\/p>\n<ol>\n<li>Se refuerza el poder de presi\u00f3n de la calle<\/li>\n<\/ol>\n<p>El mensaje impl\u00edcito es claro: bloquear funciona.<\/p>\n<ol start=\"2\">\n<li>El Ejecutivo gobierna bajo negociaci\u00f3n permanente<\/li>\n<\/ol>\n<p>Cada reforma futura puede enfrentar el mismo escenario.<\/p>\n<ol start=\"3\">\n<li>Riesgo de gobernabilidad condicionada<\/li>\n<\/ol>\n<p>El Gobierno queda obligado a consensuar incluso decisiones t\u00e9cnicas.<\/p>\n<p><strong>\u00a0<\/strong><\/p>\n<ol>\n<li><strong> \u00bfFue derrota pol\u00edtica o b\u00fasqueda de gobernabilidad?<\/strong><\/li>\n<li>a) No fue una derrota total, pero si una retirada no planificada.<\/li>\n<li>b) S\u00ed evidencia fragilidad en la gesti\u00f3n del conflicto social.<\/li>\n<li>c) No muestra debilidad estructural, pero s\u00ed subestimaci\u00f3n inicial del impacto social.<\/li>\n<li>d) S\u00ed se prioriz\u00f3 la gobernabilidad y la econom\u00eda real, evitando una crisis mayor. Sin embargo, fue de manera reactiva y no estrat\u00e9gica.<\/li>\n<\/ol>\n<p>El Gobierno perdi\u00f3 el control del relato, pero salv\u00f3 la reforma central y evit\u00f3 que el pa\u00eds se paralice. En otras palabras, evit\u00f3 que la crisis se le vaya de las manos. Cedi\u00f3 \u201cpoder\u201d para ganar tiempo y ox\u00edgeno pol\u00edtico.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><strong>III. Recomendaciones concretas para gobernar sin volver a ceder bajo presi\u00f3n<\/strong><\/p>\n<p>&#8211; Tres ajustes urgentes y realistas<\/p>\n<p>&#8211; Explicar con n\u00fameros, no solo con decretos<\/p>\n<p>Las reformas econ\u00f3micas que son anunciadas de golpe son generalmente rechazadas. Por eso es clave que se construyan con datos y pedagog\u00eda social. Es importante explicar el por qu\u00e9 y que gana la gente con ellas.<\/p>\n<p>La eliminaci\u00f3n de la subvenci\u00f3n debe contemplar:<\/p>\n<p>&#8211; Cifras claras.<\/p>\n<p>&#8211; Beneficios visibles.<\/p>\n<p>&#8211; Compensaciones focalizadas.<\/p>\n<p>&#8211; Si la gente entiende, resiste menos.<\/p>\n<p>&#8211; Compensar, pero con foco<\/p>\n<p>Bonos s\u00ed, pero:<\/p>\n<ul>\n<li>Temporales (de corto plazo).<\/li>\n<li>Dirigidos a los m\u00e1s vulnerables (hogares pobres).<\/li>\n<li>Sin desorden fiscal (evitar mayor deuda y d\u00e9ficit p\u00fablico).<\/li>\n<\/ul>\n<p>&#8211; Compensar no es regalar, es estabilizar (proteger).<\/p>\n<p>&#8211; Institucionalizar el di\u00e1logo econ\u00f3mico<\/p>\n<p>&#8211; Mesas t\u00e9cnicas permanentes con sectores clave (no solo sociales).<\/p>\n<p>&#8211; No negociar bajo bloqueo (o presiones), sino antes del conflicto.<\/p>\n<p>&#8211; El di\u00e1logo preventivo es poder, no debilidad.<\/p>\n<p><strong>\u00a0<\/strong><\/p>\n<p><strong>Conclusi\u00f3n general<\/strong><\/p>\n<p>La abrogaci\u00f3n del DS 5503 no signific\u00f3 un retroceso total, sino un ajuste pol\u00edtico (no planificado) para preservar la gobernabilidad. El Gobierno logr\u00f3 mantener cierta parte del n\u00facleo de la reforma, la eliminaci\u00f3n de la subvenci\u00f3n a los carburantes, evitando un da\u00f1o econ\u00f3mico mayor por los bloqueos, pero evidenci\u00f3 que las reformas sin consenso social previo son fr\u00e1giles y costosas en t\u00e9rminos pol\u00edticos.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><strong>Recomendaci\u00f3n final<\/strong><\/p>\n<p>Para que las pol\u00edticas econ\u00f3micas sean sostenibles, aceptadas y eficientes el Gobierno debe anticiparse al conflicto: explicar con claridad, aplicar los cambios de forma gradual (si es necesario de esa manera) y acompa\u00f1arlos con medidas de protecci\u00f3n focalizadas. Gobernar no es ceder ante la presi\u00f3n, sino convencer antes de imponer.<\/p>\n<p>\u201cNuestras autoridades fueron elegidas para gobernar. Y para ello, el di\u00e1logo y el consenso son claves, pero no bajo presi\u00f3n. Este ser\u00e1 un camino lleno de errores y aciertos, donde este gobierno tuvo su primera gran lecci\u00f3n\u201d.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><em>El autor es economista, investigador y docente universitario.<\/em><\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>S\u00edgueme:<\/p>\n<p>X (Twitter): Fernando Romero (@Fernand20413688)<\/p>\n<p>Instagram: Fernando Romero (@fernandoromero270280)<\/p>\n<p>Tik Tok: @nano278051<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Desde el pasado 6 de enero, la COB radicaliz\u00f3 sus medidas de presi\u00f3n en demanda de la abrogaci\u00f3n del Decreto Supremo 5503 con una declaratoria de bloqueo indefinido de carreteras, lo cual asfixi\u00f3 a varias ciudades de Bolivia, principalmente del eje central, generando un da\u00f1o econ\u00f3mico importante. 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