El presidente Rodrigo Paz aprob\u00f3 el 17 del mes pasado el DS 5503 que, en su Cap\u00edtulo II referido al Sistema Tributario de Apoyo al Emprendimiento, contiene medidas con las que Gobierno busca reducir la informalidad, reduciendo la cantidad de tr\u00e1mites y los pagos de los microempresarios.
\nLa iniciativa es buena, si consideramos que previo a este decreto el panorama para los peque\u00f1os y microempresarios, que esperaban formar parte de la econom\u00eda formal, era una tarea pr\u00e1cticamente imposible por la burocracia y su imposibilidad de cumplir los requerimientos econ\u00f3micos.
\nEl DS 5503, aprobado por el actual gobierno en su Art. 38 establece el Sistema Integrado Especial de Transici\u00f3n para Emprendedores al R\u00e9gimen General (Siete-RG), que consolida el pago del Impuesto al Valor Agregado (IVA), del Impuesto a las Transacciones (IT) y del Impuesto sobre las Utilidades de las Empresas (IUE), en un monotributo aplicable a emprendedores en transici\u00f3n.
\nEn su Art. 39, inciso I, aclara qu\u00e9 empresas pertenecen al Siete-RG, las actividades productivas y de servicio que deben desarrollar con una proyecci\u00f3n de ingresos anuales por ventas brutas iguales o menores a 250.000,00 bolivianos, que cuenten con hasta dos establecimientos o unidades econ\u00f3micas como m\u00e1ximo y acepten el uso de instrumentos electr\u00f3nicos de pago.
\nEl Art. 40 se\u00f1ala que los contribuyentes del Siete-RG declarar\u00e1n y pagar\u00e1n bimestralmente un mono tributo equivalente al cinco por ciento (5%) de sus ventas brutas, consolidando IVA, IT e IUE.
\nEl Art. 41 dispone que los contribuyentes del Siete-RG deber\u00e1n emitir facturas autorizadas por la Administraci\u00f3n Tributaria, que no generan d\u00e9bito ni cr\u00e9dito fiscal, pero el 5% del precio de venta se reconoce como pago a cuenta del RC-IVA o del IVA, seg\u00fan corresponda.
\nY el Art. 43 indica que migrar\u00e1n autom\u00e1ticamente al R\u00e9gimen General quienes superen ventas brutas anuales de Bs 250.000 y quienes cumplan tres a\u00f1os desde su inscripci\u00f3n en el Siete-RG.
\nPero, debemos reconocerlo, esta norma no es la primera en intentar dar un tratamiento especial a los microempresarios marginados de la legalidad. Un intento similar encontramos en el Decreto Supremo 4298, del 24 de julio de 2020, del gobierno de Jeanine A\u00f1ez Ch\u00e1vez, cuyo Cap\u00edtulo II \u201cSistema tributario de apoyo al emprendimiento\u201d, tiene caracter\u00edsticas similares al contenido del DS 5503.
\nEstad\u00edsticas oficiales muestran que en la actualidad solo el 15% de los trabajadores forma parte de la econom\u00eda formal. El resto o es empleado de microempresas informales o es un microempresario informal, sobreviviendo como puede.
\nNo debemos ignorar que de acuerdo a normas en vigencia, los empleados de la econom\u00eda formal (estatales o empresas legales) est\u00e1n exentos a pagar el Impuesto al R\u00e9gimen Complementario al IVA (RC-IVA) quienes tengan un salario de hasta aproximadamente 8.250 bolivianos netos.
\nSi multiplicamos estos 8.250 bolivianos por 12 meses y un aguinaldo, tenemos que el trabajador formal no paga impuesto por un total de 107.250 bolivianos, que recibe al a\u00f1o.
\nMientras que, si un emprendedor tiene ingresos netos por 250.000 bolivianos al a\u00f1o, y de este monto el 20% son sus utilidades netas, el monto anual llegar\u00eda a 50.000 bolivianos, pero como debe pagar el 5% de sus ingresos brutos, que estamos suponiendo llegan a Bs. 250.000, la suma llega a 12.500 al a\u00f1o.
\nEsta inequidad debe ser resuelta por el gobierno. No puede ser que uno que gana al a\u00f1o (el empleado) algo m\u00e1s de 100.000 bolivianos no pague impuestos, pero un emprendedor que, en el mejor de los casos, gane 50.000 bolivianos al a\u00f1o, tenga que pagar Bs. 12.500 por a\u00f1o.
\nLos microempresarios no piden estar al margen del pago tributario. Solo plantean que \u00e9ste sea lo m\u00e1s equitativo posible. As\u00ed, se sugiere un impuesto del 3%, del que la tercera parte se destine para la cobertura del seguro de salud, que proteja al micro emprendedor y su familia.
\nTambi\u00e9n se observa que dos a\u00f1os es poco tiempo que se concede a los microempresarios para que se consoliden y pasen a la categor\u00eda del R\u00e9gimen General, donde sus obligaciones tributarias subir\u00e1n al 13 +3+25 = 41 por ciento, cuando, adem\u00e1s, estos emprendedores adquieren sus insumos y materias primas de proveedores que no dan factura por sus ventas, por lo que sus gastos no ser\u00e1n deducibles.
\nLos emprendedores esperamos que el Gobierno, que ya dio el primer paso con el DS 5503, inicie negociaciones pr\u00f3ximas a fin de llegar a acuerdos que sean beneficiosos para este sector, olvidado hasta ahora.<\/p>\n
El autor es microempresario que participa en ferias de barrio.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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