{"id":357348,"date":"2026-01-06T06:08:53","date_gmt":"2026-01-06T10:08:53","guid":{"rendered":"https:\/\/www.eldiario.net\/portal\/?p=357348"},"modified":"2026-01-06T06:08:53","modified_gmt":"2026-01-06T10:08:53","slug":"el-ds-5503-y-la-independencia-del-banco-central","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.eldiario.net\/portal\/2026\/01\/06\/el-ds-5503-y-la-independencia-del-banco-central\/","title":{"rendered":"El DS 5503 y la independencia del Banco Central"},"content":{"rendered":"

El DS 5503 tiene la gran virtud de atacar uno de los problemas fundamentales de nuestra econom\u00eda, la subvenci\u00f3n a los combustibles. La subvenci\u00f3n era un problema fundamental por al menos cuatro razones.<\/p>\n

    \n
  1. Supon\u00eda un gasto de alrededor de USD 2.000 millones que representaba alrededor del 33% del d\u00e9ficit fiscal (recordemos que el d\u00e9ficit fiscal sobrepas\u00f3 el 12% del PIB el 2025). Era imposible, por lo tanto, siquiera poder pensar en cerrar las cuentas fiscales sin eliminarla.<\/li>\n
  2. Los precios artificialmente bajos de la gasolina y el di\u00e9sel mandaron se\u00f1ales incorrectas a la poblaci\u00f3n durante much\u00edsimos a\u00f1os. Nos metieron en una burbuja de fantas\u00eda en la que la energ\u00eda era mentirosamente barata y, por lo tanto, produjeron mucha ineficiencia. Cuando los precios no reflejan la real escasez de los bienes y servicios, los agentes econ\u00f3micos toman decisiones basados en se\u00f1ales mentirosas y se produce, entonces, una mala asignaci\u00f3n de recursos.<\/li>\n
  3. Como era de esperarse, el precio artificialmente bajo de los combustibles en el pa\u00eds impuls\u00f3 un enorme negocio de contrabando que movi\u00f3 ingentes cantidades de combustible hacia pa\u00edses vecinos, principalmente el Per\u00fa. La comprobaci\u00f3n de que, despu\u00e9s del decreto, la demanda por di\u00e9sel cay\u00f3 en un 50%, muestra el espeluznante tama\u00f1o de este negocio y la corrupci\u00f3n que supone. Rescato aqu\u00ed la reflexi\u00f3n del ministro de Hidrocarburos, Mauricio Medinaceli, en el sentido de que el DS 5503 no solo corrige una mala pol\u00edtica econ\u00f3mica, sino que adem\u00e1s tiene un importante efecto moral.<\/li>\n
  4. Manda una se\u00f1al importante a los organismos internacionales de que el gobierno es plenamente consciente del enorme problema que representaba la subvenci\u00f3n en t\u00e9rminos de gasto y que est\u00e1 dispuesto a tomar medidas duras y enfrentar conflictos sociales con el objetivo de ordenar la casa. Sin esta se\u00f1al hubiera sido muy dif\u00edcil que los organismos internaciones se muestren dispuestos a financiar un plan de rescate amplio que tan urgentemente necesitamos.<\/li>\n<\/ol>\n

    Pero no nos enga\u00f1emos, el DS 5503 era necesario, y el gobierno debe defender la eliminaci\u00f3n de la subvenci\u00f3n con u\u00f1as y dientes, pero no es suficiente ni mucho menos. Hay todav\u00eda un largo camino por recorrer. Como pongo arriba, la eliminaci\u00f3n de la subvenci\u00f3n solo reduce el 33% del d\u00e9ficit fiscal. \u00bfQu\u00e9 hacemos con el 66% restante? Si no seguimos reduciendo el gasto fiscal, el gobierno tendr\u00e1 que seguir financiando los d\u00e9ficits con pr\u00e9stamos del Banco Central y eso seguir\u00e1 causando inflaci\u00f3n e inestabilidad macroecon\u00f3mica.<\/p>\n

    El siguiente rubro donde se debe cortar gastos es el de las empresas p\u00fablicas. De acuerdo con datos de Populi, el Tesoro General de la Naci\u00f3n transfiere a las empresas p\u00fablicas alrededor de USD 1.867 millones al a\u00f1o (al tipo de cambio oficial) para su funcionamiento. Aunque las empresas registran esta transferencia como un ingreso, en realidad se trata de un financiamiento, porque esta plata no se origina en la venta de bienes y servicios. De acuerdo con la misma fuente, el d\u00e9ficit global de las empresas p\u00fabicas (sin registrar la transferencia del TGN como ingreso) es de alrededor de USD 2.400 millones, es decir, un monto similar o incluso superior al de la subvenci\u00f3n a los combustibles.<\/p>\n

    Si cerr\u00e1ramos una buena parte de las empresas p\u00fablicas (64 de las 67 empresas p\u00fablicas son deficitarias), el gobierno podr\u00eda probablemente reducir otro 33% del d\u00e9ficit fiscal y quedar\u00edamos con un d\u00e9ficit de 4% del PIB que es mucho m\u00e1s manejable. La tercera parte restante deber\u00eda ser atacada posteriormente reduciendo varias ineficiencias en el aparato burocr\u00e1tico, el sector educativo, el de salud, etc. Y s\u00ed, esto implica reducir el n\u00famero de empleados p\u00fablicos entre varias otras cosas.<\/p>\n

    Hay mucho todav\u00eda que avanzar, por lo tanto, y la reducci\u00f3n del gasto debe continuar de forma decidida. Pero este ajuste debe hacerse impostergablemente porque, si no, el d\u00e9ficit fiscal continuar\u00e1 acelerando la inflaci\u00f3n. Es preocupante, por lo tanto, el Art\u00edculo 5 del DS 5503 que autoriza al Banco Central \u201cde manera excepcional y temporal\u201d a \u201crecibir dep\u00f3sitos, garant\u00edas o colaterales del TGN para asegurar el cumplimiento de sus obligaciones\u201d. En buen cristiano esto significa que el DS 5503 prev\u00e9 que el d\u00e9ficit fiscal va a continuar (es decir, que el ajuste, si se hace, se har\u00e1 t\u00edmidamente y de manera gradual) y entonces le autoriza (le ordena) al Banco Central a seguir utilizando la maquinita de imprimir dinero para cubrir dicho d\u00e9ficit. En otras palabras, el Banco Central seguir\u00e1 haciendo lo que hac\u00eda durante el gobierno del MAS. Esta es una afrenta directa a la independencia del Banco Central y me parece que su nuevo presidente y directores deber\u00edan plantearse seriamente su renuncia ante lo que este art\u00edculo supone. Las autoridades del Banco Central no pueden aceptar esta disposici\u00f3n y convertirse en instrumentos del gradualismo y la inestabilidad macroecon\u00f3mica.<\/p>\n

     <\/p>\n

    Antonio Saravia es PhD en econom\u00eda.<\/em><\/p>\n

    Twitter: @tufisaravia<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

    El DS 5503 tiene la gran virtud de atacar uno de los problemas fundamentales de nuestra econom\u00eda, la subvenci\u00f3n a los combustibles. La subvenci\u00f3n era un problema fundamental por al menos cuatro razones. 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