Respondiendo a los criterios que cuestionan la vigencia del Decreto Supremo 5515, el abogado constitucionalista Walter Ra\u00f1a Arana realiz\u00f3 un an\u00e1lisis de la normativa emitida por el presidente Rodrigo Paz para ampliar la facultad de mandato mediante medios tecnol\u00f3gicos, cuando la primera autoridad del Estado se encuentre fuera del pa\u00eds, destacando que esta disposici\u00f3n moderniza el ejercicio de la presidencia.
\nEn un ensayo compartido con la prensa, el abogado y docente de la Universidad Aut\u00f3noma Juan Misael Saracho de Tarija, explic\u00f3 que el DS 5515 no va contra la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica del Estado porque aplica el criterio de modernizaci\u00f3n y continuidad en el ejercicio presidencial en Bolivia.
\nEn ese contexto, el DS 5515 se presenta como una respuesta a la necesidad de garantizar la continuidad del Estado sin interrupciones, desafiando la noci\u00f3n tradicional de presencia f\u00edsica en el ejercicio de funciones ejecutivas.
\nDicho decreto, explic\u00f3 Ra\u00f1a, establece una clara distinci\u00f3n entre la \u201causencia territorial\u201d y la \u201causencia funcional\u201d. Mientras la primera se refiere a la ubicaci\u00f3n f\u00edsica del presidente fuera del pa\u00eds, la segunda implica una incapacidad real para ejercer sus atribuciones. Seg\u00fan la CPE no existe una prohibici\u00f3n expl\u00edcita que impida al mandatario gobernar desde el extranjero. \u201cEl silencio de la Constituci\u00f3n no puede ser interpretado como una restricci\u00f3n\u201d, afirm\u00f3 el constitucionalista.
\nEn su an\u00e1lisis, este desarrollo normativo busca adaptarse a las realidades contempor\u00e1neas, en las que la gesti\u00f3n administrativa se facilita a trav\u00e9s de herramientas digitales. La jurisprudencia del Tribunal Constitucional Plurinacional respalda esta visi\u00f3n, promoviendo una interpretaci\u00f3n que se aleja de formalismos r\u00edgidos que podr\u00edan paralizar las instituciones.
\nEn este sentido, el decreto 5515, no reforma el r\u00e9gimen sucesorio ni redefine la suplencia, sino que establece modalidades operativas para asegurar el funcionamiento continuo del gobierno, por lo que se estar\u00eda hablando de un avance hacia una administraci\u00f3n p\u00fablica m\u00e1s eficiente.
\n\u201cLa continuidad del Estado es un principio clave que garantiza que las instituciones operen sin interrupciones. Tanto la jurisprudencia nacional como la Corte Interamericana de Derechos Humanos (Corte-IDH), destacan la importancia de mantener el funcionamiento regular de la democracia para proteger los derechos humanos. En este sentido, el \u2018gobierno efectivo\u2019 cobra relevancia, sobrepasando los formalismos territoriales para garantizar la gobernabilidad\u201d, sostuvo.
\nRa\u00f1a concluy\u00f3 se\u00f1alando que el ejercicio remoto del poder no solo es compatible con la CPE, sino que tambi\u00e9n es un desarrollo necesario en un mundo en constante cambio, en el que la tecnolog\u00eda permite que las decisiones se tomen y coordinen de manera efectiva desde cualquier lugar, eliminando la necesidad de una suplencia autom\u00e1tica por viajes breves.
\nSin embargo, el jurista que ejerci\u00f3 la presidencia del Tribunal Constitucional, recomend\u00f3 al \u00d3rgano Legislativo promover una Ley de Desarrollo Constitucional que brinde mayor seguridad jur\u00eddica, estableciendo l\u00edmites temporales y mecanismos de control parlamentario. Asimismo, aconsej\u00f3 al actual TCP adoptar una visi\u00f3n que priorice la continuidad del Estado, emitiendo sentencias que armonicen la modernizaci\u00f3n tecnol\u00f3gica con la supremac\u00eda de la Constituci\u00f3n.
\nSobre la vigencia y constitucionalidad del DS 5515, Ra\u00f1a afirm\u00f3 que se presume su constitucionalidad mientras el TCP no emita criterio diferente; por tanto, es aplicable en el actual contexto pol\u00edtico en la relaci\u00f3n entre el presidente Rodrigo Paz y su vicepresidente.
\nEl pasado jueves 1 de enero, el presidente Rodrigo Paz emiti\u00f3 el Decreto Supremo 5515, con el objetivo de poder gobernar incluso cuando se encuentre fuera del territorio nacional. La nueva norma modifica dos art\u00edculos del decreto 4857, del 6 de enero de 2023, de Organizaci\u00f3n del \u00d3rgano Ejecutivo.
\nEn la modificaci\u00f3n del art\u00edculo 9 del DS 4857 se detalla que queda de la siguiente manera: \u201cLa Presidenta o Presidente del Estado Plurinacional tiene las atribuciones establecidas por el Art\u00edculo 172 de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica del Estado; deber\u00e1 ejercer las mismas, a trav\u00e9s de medios tecnol\u00f3gicos de comunicaci\u00f3n, en caso de encontrarse fuera del territorio nacional de manera temporal\u201d.
\nLa semana pasada se conoci\u00f3 que Paz, quien asumi\u00f3 la Presidencia en noviembre del 2025, viajar\u00e1 al exterior al menos a dos eventos: al Foro Econ\u00f3mico Mundial en Suiza este mes de enero y a la posesi\u00f3n del presidente electo de Chile, Jos\u00e9 Antonio Kast, programada para marzo.
\nEn la misma modificaci\u00f3n se agrega que \u201cante la imposibilidad del uso de medios tecnol\u00f3gicos, la Presidenta o Presidente del Estado Plurinacional, comunicar\u00e1 de forma expresa, escrita y con precisi\u00f3n de fechas a quien ejerza la Vicepresidencia por mandato constitucional, el detalle de acciones a realizar a efecto del ejercicio en suplencia temporal de la Presidencia del Estado, el cual ser\u00e1 interrumpido autom\u00e1ticamente, por la presencia del Presidente del Estado, en territorio nacional\u201d.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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