Tras la intervenci\u00f3n al Instituto Nacional de Reforma Agraria (INRA), la Fundaci\u00f3n Tierra plantea tres recomendaciones para que la misma no parezca pol\u00edtica, sino sea una decisi\u00f3n acertada para restituir la institucionalidad agraria, nombramiento del director seg\u00fan las normas establecidas y preparar la intervenci\u00f3n y auditor\u00eda.<\/p>\n
La entidad se\u00f1ala que la coordinaci\u00f3n y articulaci\u00f3n interinstitucional no se logra ampliando atribuciones a un viceministerio ajeno al r\u00e9gimen agrario, sino designando autoridades competentes e id\u00f3neas en el INRA y en el Viceministerio de Tierras, tal como dispone la Ley. Las intervenciones improvisadas o \u201ctransitorias\u201d carecen de fundamento legal y agravan la fragilidad institucional en materia agraria y ambiental.<\/p>\n
Sostiene que una de las causas estructurales de la crisis del INRA es el nombramiento de directores nacionales interinos, que reproduce y profundiza la subordinaci\u00f3n pol\u00edtica de dicha instituci\u00f3n.<\/p>\n
La ley dispone que el Director Nacional del INRA debe ser designado por el Presidente a partir de una terna aprobada por dos tercios de la Asamblea Legislativa, por un periodo de cinco a\u00f1os, personal e improrrogable. Cumplir este mandato es condici\u00f3n indispensable para restablecer la institucionalidad del INRA, asegura el pronunciamiento.<\/p>\n
Asimismo, el gobierno debe iniciar los trabajos preparatorios para planificar y ejecutar una intervenci\u00f3n y auditor\u00eda integral del proceso de saneamiento de tierras que incluya bases t\u00e9cnicas y jur\u00eddicas, metodolog\u00edas y alcances, diagn\u00f3sticos o l\u00ednea base, objetivos y metas verificables y mecanismos de responsabilidad institucional. Cualquier intervenci\u00f3n improvisada carecer\u00e1 de legitimidad y pondr\u00e1 en riesgo la validez de todo el proceso agrario, plantea.<\/p>\n
Como se recordar\u00e1, tras la intervenci\u00f3n, la viceministra de Autonom\u00eda, Andrea Barrientos, orden\u00f3 la presentaci\u00f3n de informes a todos los funcionarios, est\u00e1 determinaci\u00f3n fue observada pues una acci\u00f3n asumida contempla todo el control y empezar las auditor\u00edas.<\/p>\n
Fundaci\u00f3n TIERRA pide al gobierno rectificar de manera inmediata estos desaciertos y reestablecer una institucionalidad agraria con reglas claras y autoridades capaces de hacer prevalecer el inter\u00e9s p\u00fablico por encima de presiones sectoriales que solo buscan controlar y sobreexplotar la tierra, el territorio y los bosques.<\/p>\n
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Antecedentes<\/p>\n
Tierra recuerda que el INRA arrastra denuncias de corrupci\u00f3n y tr\u00e1fico que requieren atenci\u00f3n del gobierno. En la \u00faltima d\u00e9cada, diversas organizaciones y sectores vinculados a la cuesti\u00f3n agroambiental \u2014entre ellos la Fundaci\u00f3n TIERRA\u2014 han denunciado en reiteradas ocasiones hechos de corrupci\u00f3n, tr\u00e1fico de tierras y uso pol\u00edtico de las autorizaciones de asentamientos de comunidades en tierras fiscales.<\/p>\n
El INRA ha incumplido de manera sistem\u00e1tica su obligaci\u00f3n legal de transparentar la informaci\u00f3n agraria.<\/p>\n
En el pasado, las intervenciones politizadas agravaron el conflicto agrario. Durante la gesti\u00f3n 2020, el gobierno de Jeanine A\u00f1ez intervino pol\u00edticamente los trabajos de saneamiento del INRA, con el justificativo de reactivar y acelerar los procesos de titulaci\u00f3n de tierras, recuerda.<\/p>\n
La intervenci\u00f3n puede generar vicios de nulidad y litigios posteriores. El saneamiento y la titulaci\u00f3n de tierras no son procedimientos administrativos ordinarios, sino procesos t\u00e9cnico-jur\u00eddicos especializados que exigen independencia absoluta de presiones pol\u00edticas. Las actuaciones del INRA tienen naturaleza cuasi-judicial y sus resoluciones deben basarse en criterios objetivos y verificables, como el uso productivo de la tierra, su compatibilidad con la sostenibilidad ambiental, y la inexistencia de sobreposiciones con otros derechos agrarios, ambientales o territoriales, se\u00f1ala la entidad en su an\u00e1lisis.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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