Hace algunos d\u00edas, Estados Unidos y Argentina anunciaron la conclusi\u00f3n de un \u201cAcuerdo Marco sobre Comercio e Inversiones Rec\u00edprocas\u201d. El entendimiento incluye cuatro pilares sustantivos: (1) concesiones arancelarias mutuas para un grupo de productos \u2014incluyendo agr\u00edcolas, c\u00e1rnicos, l\u00e1cteos y veh\u00edculos\u2014 acompa\u00f1adas de la eliminaci\u00f3n de barreras no arancelarias; (2) el compromiso argentino de adecuarse a est\u00e1ndares internacionales en propiedad intelectual, derechos laborales y normas ambientales; (3) el otorgamiento de garant\u00edas econ\u00f3micas y de seguridad jur\u00eddica para la inversi\u00f3n; y (4) la cooperaci\u00f3n bilateral para promover el comercio y la inversi\u00f3n en minerales cr\u00edticos.
\nConsiderando el acercamiento reciente entre los gobiernos de Estados Unidos y Bolivia, y la necesidad que tiene el pa\u00eds de avanzar en comercio exterior e inversiones, este acuerdo merece un an\u00e1lisis que permita extraer lecciones \u00fatiles.
\nEs un hecho la afinidad personal existente entre Donald Trump y Javier Milei, lo cual seguramente facilit\u00f3 el acercamiento. Sin embargo, cabe tener presente que en el relacionamiento entre Estados, las simpat\u00edas entre presidentes u otros altos dignatarios pueden ayudar, pero no determinan los acuerdos. Los pa\u00edses no tienen amigos ni enemigos; tienen intereses, y son \u00e9stos, junto con la capacidad negociadora, los que definen los resultados.
\nAs\u00ed, Estados Unidos no concedi\u00f3 ventajas unilaterales. Las rebajas arancelarias son rec\u00edprocas y el resto de las obligaciones responden a su agenda hist\u00f3rica. Es m\u00e1s, pese a que la econom\u00eda norteamericana es casi 46 veces m\u00e1s grande que la argentina (Argentina representa apenas el 2,31% de aquella), EE.UU. no renunci\u00f3 a beneficios potenciales, por m\u00e1s marginales que sean. Nada es gratuito, para obtener beneficios se debe ofrecer algo a cambio. Esto no es un reproche, sino una constataci\u00f3n del funcionamiento real de las relaciones internacionales. China, la Uni\u00f3n Europea o cualquier otro actor har\u00edan exactamente lo mismo.
\nUn aspecto destacable y especialmente relevante para Bolivia, es que el acuerdo no implica una liberalizaci\u00f3n total del comercio. Se concentra en un grupo de productos con posibilidades inmediatas de acceso al mercado estadounidense. Esta l\u00f3gica es coherente con el contexto de crisis econ\u00f3mica que padece Argentina \u2014similar a la crisis boliviana\u2014 caracterizada por la urgente necesidad de divisas, de inversi\u00f3n extranjera directa y de resultados econ\u00f3micos inmediatos y concretos.
\nAsimismo, el acuerdo es compatible con las reglas del Mercosur. Respetando el principio de negociaci\u00f3n en bloque, Argentina utiliza las excepciones consensuadas para otorgar preferencias a Estados Unidos por fuera del Arancel Externo Com\u00fan. Este hecho constituye una lecci\u00f3n importante para el pa\u00eds, porque demuestra que el Mercosur no es la \u201ccamisa de fuerza\u201d que algunos suelen alegar al analizar la adhesi\u00f3n de Bolivia como miembro pleno. En lo personal, soy un convencido de que debemos integrarnos plenamente al Mercosur.
\nEn cuanto a las exigencias estadounidenses, \u00e9stas retoman los temas sensibles del antiguo proceso del ALCA, propiedad intelectual, derechos laborales y medio ambiente. Se trata de compromisos internacionales que, a nivel interno, tras casi dos d\u00e9cadas de gobiernos masistas, fueron relegados y en algunos casos deteriorados. Hay que ser autocr\u00edticos y admitir que Bolivia est\u00e1 en falta en estos temas respecto de los est\u00e1ndares internacionales, lo cual puede entorpecer las negociaciones con Estados Unidos u otro pa\u00eds europeo.
\nA ello se debe a\u00f1adir la cuesti\u00f3n del narcotr\u00e1fico, un tema central en la relaci\u00f3n con Estados Unidos, que requiere medidas urgentes y cre\u00edbles. Las autoridades competentes no deber\u00edan esperar la imposici\u00f3n de medidas externas de control o cooperaci\u00f3n, es Bolivia quien debe tomar la iniciativa, elaborar un plan y solicitar la cooperaci\u00f3n internacional que considere necesaria y oportuna. En teor\u00eda de negociaci\u00f3n, esa actitud se conoce como \u201cla regla del anclaje\u201d, que permite establecer el marco de la negociaci\u00f3n. El consejo se resume en la frase: \u00a1Prop\u00f3n antes de que te impongan!
\nLa dimensi\u00f3n geopol\u00edtica del litio merece especial atenci\u00f3n. Argentina, junto con Bolivia y Chile, forma parte del tri\u00e1ngulo del litio. Washington deja claro su inter\u00e9s estrat\u00e9gico al incluir en el acuerdo la cooperaci\u00f3n para promover inversiones y comercio en minerales cr\u00edticos. Debemos reconocer que Bolivia carece del conocimiento t\u00e9cnico y de la tecnolog\u00eda necesaria para la explotaci\u00f3n eficiente de estos recursos. Por ello, se requieren licitaciones internacionales transparentes que permita obtener la mejor oferta posible, \u00fanico mecanismo que adem\u00e1s evitar\u00eda quedar sujetos a presiones geopol\u00edticas de potencias que compiten por el control de estos recursos esenciales en el nuevo orden tecnol\u00f3gico.
\nEn las relaciones internacionales, los Estados no obtienen lo que desean, sino aquello que son capaces de negociar. Ha llegado la hora de actuar con realismo e idoneidad. \u00a1Hay que salir a negociar! Bolivia no puede esperar que el mundo se abra espont\u00e1neamente a sus intereses; es la diplomacia boliviana la que debe salir a abrir las puertas del mundo, construir oportunidades y asegurar que los intereses nacionales se traduzcan en resultados concretos y sostenibles.<\/p>\n
Windsor Hernani Limarino es economista y diplom\u00e1tico.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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