En los \u00faltimos d\u00edas se abri\u00f3 debate sobre la constitucionalidad del Viceministerio de Coordinaci\u00f3n Pol\u00edtica y Legislativa, incorporado en la Organizaci\u00f3n del \u00d3rgano Ejecutivo regido por DS N\u00ba 4.857 de 2023, mediante DS N\u00ba 5.488 de 16 de noviembre de 2025. Discusi\u00f3n que, versa sobre la supuesta suplantaci\u00f3n de atribuciones establecidas en el numeral 2 del Art. 174 de la CPE a favor del Vicepresidente y otras establecidas en la Constituci\u00f3n.
\nAl respecto, a modo coloquial y para que se logre entender, no es lo mismo \u201cte quiero\u201d que \u201cquiero t\u00e9\u201d. En el derecho administrativo una de las piedras angulares de su jurisdicci\u00f3n es el principio de legalidad, relacionado con el principio de taxatividad, que permite el ejercicio de derechos fundamentales y constitucionales, estableciendo que las normas legales para su ejercicio deben existir y ser precisas.
\nEl num. 2 del Art. 174 de la CPE, indica taxativamente \u201cCoordinar las RELACIONES entre el \u00d3rgano Ejecutivo, la Asamblea Legislativa y los gobiernos aut\u00f3nomos\u201d, mientras que el p\u00e1rrafo I del Art. 153 de la CPE, atribuye al Vicepresidente del Estado presidir la Asamblea Legislativa Plurinacional, constituyendo una autoridad bivalente que forma parte del \u00d3rgano Legislativo y al mismo tiempo del \u00d3rgano Ejecutivo, acorde al p\u00e1rrafo I del Art. 167 de la CPE.
\nLuego, el poder p\u00fablico del Estado se estructura y organiza en los ahora denominados \u00f3rganos del Estado, caracterizados por su independencia, separaci\u00f3n, coordinaci\u00f3n y cooperaci\u00f3n entre ellos, tal cual lo establece el p\u00e1rrafo I del Art. 12 de la CPE. Adem\u00e1s, su p\u00e1rrafo III es tambi\u00e9n taxativo al establecer que \u201clas funciones de los \u00f3rganos p\u00fablicos NO PUEDEN ser reunidas en un solo \u00f3rgano ni son delegables entre s\u00ed\u201d.
\nDe all\u00ed que, el Vicepresidente tiene atribuciones espec\u00edficas, en este caso de relacionamiento, mientras que el Viceministro de Coordinaci\u00f3n Pol\u00edtica y Legislativa, del \u00d3rgano Ejecutivo, coordinar\u00e1 agendas entre ambos \u00f3rganos, con informaci\u00f3n cierta y valida, generar\u00e1 an\u00e1lisis pol\u00edtico t\u00e9cnico jur\u00eddico para apoyo de proyectos normativos del Ejecutivo, realizar\u00e1 seguimiento a los ascensos de autoridades policiales y militares (recu\u00e9rdese que el Presidente recibi\u00f3 los respectivos bastones de mando), entre otras m\u00e1s.
\nSin embargo, el inc. b) del Art. 23 Bis del DS N\u00ba 4.857, incorporado por DS N\u00ba 5.448, genera duda razonable, pues se incorpora en las atribuciones del Viceministro: \u201cb) Articular y consolidar la RELACI\u00d3N con el \u00d3rgano Legislativo\u201d, ingresando posiblemente en colisi\u00f3n con la atribuci\u00f3n de la coordinaci\u00f3n de las relaciones del Vicepresidente.
\nDe all\u00ed que, no es lo mismo CONSOLIDAR la relaci\u00f3n con el \u00f3rgano Legislativo que COORDINAR la relaci\u00f3n con la Asamblea Legislativa, la primera referida a todo el aparato estatal legislativo (legisladores, asesores, administrativos) y en el cual est\u00e1 incluido la Asamblea Legislativa, mientras que \u00e9sta \u00faltima est\u00e1 referida a la compuesta s\u00f3lo por los legisladores de ambas c\u00e1maras.
\nEntonces, el Viceministro tiene una tarea taxativa distinta a la tarea del Vicepresidente, pero dada la similitud de atribuciones y t\u00e9rmino \u201crelaciones\u201d con el t\u00e9rmino \u201crelaci\u00f3n\u201d; entonces, se sugiere que en el DS N\u00ba 5.488 sea modificado, derogado o mejore redacci\u00f3n del inciso conflictivo, para evitar posibles e innecesarias confusiones, que provocan debates y reclamaciones en b\u00fasqueda de protagonismos, cuando el pa\u00eds requiere acciones serias ante problemas serios heredados.<\/p>\n
El autor es diplom\u00e1tico e internacionalista.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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