La Fundaci\u00f3n Milenio present\u00f3 en la ciudad de Oruro una Estrategia de Desarrollo Minero, para promover una miner\u00eda sostenible, competitiva e inclusiva. Esta organizaci\u00f3n acad\u00e9mica independiente propone que, entre el 2025 y el 2030, la participaci\u00f3n de la miner\u00eda en el Producto Interno Bruto (PIB) nacional pase de 5,26% al 10%, con una inversi\u00f3n estimada de 5 mil millones de d\u00f3lares durante un quinquenio.<\/p>\n
\u201cCon normas eficientes, que aseguren certidumbre, mayor inversi\u00f3n privada extranjera y nacional, modernizaci\u00f3n institucional y una dr\u00e1stica reducci\u00f3n del impacto ambiental de las operaciones, es posible pasar de una producci\u00f3n minera de 2.751 millones de d\u00f3lares (dato de 2023), a un valor de 5.322 millones de d\u00f3lares, en 5 a\u00f1os\u201d, afirm\u00f3 Henry Oporto, director ejecutivo de Milenio.<\/p>\n
La estrategia gira en torno a dos ejes: de un lado, la promoci\u00f3n de la inversi\u00f3n minera, con apertura a la inversi\u00f3n extranjera, en un marco jur\u00eddico que proporcione al sector privado libertad econ\u00f3mica, ventajas competitivas, seguridad y estabilidad en sus proyectos y operaciones.<\/p>\n
Un segundo eje es la urgencia de frenar la creciente informalizaci\u00f3n de la actividad minera con una pol\u00edtica orientada a la plena formalizaci\u00f3n de las cooperativas mineras y su transformaci\u00f3n en unidades productivas eficientes, con capacidad de gesti\u00f3n t\u00e9cnica, administrativa, y ambiental, en igualdad de derechos y obligaciones ante la ley, y con la posibilidad de capitalizarse y constituirse en un emergente empresariado minero popular.<\/p>\n
Milenio propone un Anteproyecto de Nueva Ley de Miner\u00eda, para fomentar la inversi\u00f3n, dinamizar y abrir nuevas oportunidades a la actividad minera. Entre las medidas concretas se contempla el reforzar el derecho minero mediante la figura del Contrato de Concesi\u00f3n Minera en reemplazo del actual contrato administrativo (una modalidad precaria y restringida de derecho minero), de manera de afianzar la seguridad jur\u00eddica de las inversiones y actividades mineras.<\/p>\n
Asimismo,\u00a0 propone la creaci\u00f3n de la Superintendencia de Minas (en lugar de la inoperante AJAM), como entidad independiente encargada de administrar los procesos de otorgamiento de derechos mineros y el cumplimiento de obligaciones inherentes a dichos derechos, junto con el establecimiento de la judicatura minera a cargo de un Juez de Minas.<\/p>\n
\u201cTambi\u00e9n se propone el establecimiento de un r\u00e9gimen tributario m\u00e1s competitivo frente a los que se aplican en otros pa\u00edses mineros, elimin\u00e1ndose la Al\u00edcuota Adicional de 12.5 sobre el Impuesto a las Utilidades de las Empresas (IUE); al\u00edcuota que determina que hoy en d\u00eda las empresas paguen una tasa de 37.5% de IUE (una de las m\u00e1s altas en la regi\u00f3n).<\/p>\n
En el proyecto de Milenio \u2014manteni\u00e9ndose la tasa de 25% del IUE en el sector minero\u2014 se crea una Sobretasa a las Utilidades Extraordinarias en la Miner\u00eda de 25%, para que el Estado participe de las ganancias extraordinarias que los operadores mineros puedan obtener cuando las cotizaciones muestren alzas excepcionales, como es el caso actual de la cotizaci\u00f3n del oro\u201d, explic\u00f3 Oporto.<\/p>\n
De acuerdo al proyecto legislativo de Milenio, los peque\u00f1os productores y las cooperativas mineras podr\u00e1n acogerse a un R\u00e9gimen Especial del Impuesto sobre las Utilidades de las Empresas (RE-IUE) consistente en un \u00fanico pago anual del 4,8% sobre el valor bruto de sus ventas. Este r\u00e9gimen especial no exime del pago de la regal\u00eda minera ni tampoco del pago de la Sobretasa a las Utilidades Extraordinarias en la Miner\u00eda, puntualiz\u00f3 el investigador.<\/p>\n
Otra medida que se sugiere es destinar el 5% del pago de la regal\u00eda para beneficio directo de las comunidades rurales colindantes con el \u00e1rea de impacto del emprendimiento minero.<\/p>\n
Milenio propone tambi\u00e9n un Anteproyecto de Modificaci\u00f3n a la Ley General de Cooperativas, recogiendo las disposiciones del Decreto 2892 de 2016, para la protecci\u00f3n de los derechos laborales y sociales de los trabajadores de las cooperativas mineras. Y para que estos trabajadores (que no son socios) reciban una pensi\u00f3n de jubilaci\u00f3n, se prev\u00e9 reforzar el aporte laboral al sistema de pensiones con un porcentaje del impuesto que las cooperativas tendr\u00edan que pagar por concepto de utilidades dentro del r\u00e9gimen tributario especial para este sector.<\/p>\n
Henry Oporto sostiene que el potencial de recursos mineros en el territorio nacional, junto con el aumento de la demanda mundial de metales, crean una oportunidad hist\u00f3rica para que Bolivia pueda proyectarse en el siglo XXI como una potencia minera, capaz de proveer los minerales cr\u00edticos que la transici\u00f3n energ\u00e9tica y la industria tecnol\u00f3gica requieren. \u201cLa oportunidad existe; falta desarrollar las capacidades tecnol\u00f3gicas, empresariales y financieras en nuestra miner\u00eda, sobre todo impulsando la inversi\u00f3n en exploraci\u00f3n y en nuevos proyectos mineros, en un clima de seguridad jur\u00eddica, estabilidad social, buenas pol\u00edticas, acuerdos y consensos entre los actores productivos, cumplimiento de la ley y autoridad efectiva del Estado.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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