\u201cLa \u00fanica servidumbre que no mancha, es la servidumbre a la ley\u201d (Pantale\u00f3n Dalence). Esta frase sintetiza lo esencial de la democracia como un sistema pol\u00edtico basado en instituciones y leyes, con autoridades leg\u00edtimas que deban hacerlas cumplir. Respetar la ley es inherente a respetar la autoridad que est\u00e1 leg\u00edtimamente investida para ello; su desacato, implica, por tanto, una falta grave. Cualquier intento de desconocer la autoridad es un ataque directo al orden democr\u00e1tico.
\nUn ant\u00f3nimo de respeto ser\u00eda la insolencia Y este t\u00e9rmino viene al caso al analizar el pronunciamiento reciente de los mineros asalariados y los cooperativistas de la Federaci\u00f3n Nacional de Cooperativas Mineras (Fencomin). Han rechazado de manera grosera, aunque fuera transitoria, la decisi\u00f3n de Ejecutivo de amalgamar los ministerios de Energ\u00eda, Hidrocarburos y Miner\u00eda y Metalurgia y han conminado al Presidente a nombrar \u201cen el d\u00eda\u201d a un Ministro de Miner\u00eda. Eso es insolencia, un irrespeto directo a la autoridad leg\u00edtima, que tiene plena facultad constitucional para conformar su gabinete como mejor convenga al funcionamiento del Estado.
\nAceptar esa insolencia ser\u00eda peligrosamente complaciente. No podemos dejar que se preserve una l\u00f3gica clientelar, la misma que caracteriz\u00f3 al anterior r\u00e9gimen del MAS, bajo Evo Morales y Luis Arce. Los cooperativistas mineros no siempre respond\u00edan con semejante insolencia por haber sido el sost\u00e9n y c\u00f3mplices del corrupto gobierno anterior, salvo el dram\u00e1tico asesinato del viceministro \u201cmasista\u201d Rodolfo Illanes durante un conflicto en 2016, por lo que el principal dirigente actual de Fencomin, entre otros, fue imputado por la Fiscal\u00eda en grado de autor\u00eda por asesinato, robo agravado, organizaci\u00f3n criminal y uso de explosivos. Este historial criminal no puede ser ignorado cuando sus dirigentes reclaman trato privilegiado o amenazan con desobedecer decisiones ejecutivas leg\u00edtimas. Su autoridad moral para hacer exigencias ha quedado socavada tras esos incidentes.
\nPero m\u00e1s all\u00e1 del car\u00e1cter de sus l\u00edderes, los dirigentes cooperativistas, con excepciones desde luego, deben estar conscientes de que su actividad, en muchos casos, es contraria al inter\u00e9s nacional.
\nLos yacimientos minerales de Bolivia pertenecen al Estado, es decir, a toda la sociedad. Las operaciones mineras operan bajo concesi\u00f3n estatal, lo que implica condiciones expl\u00edcitas para su explotaci\u00f3n. Siendo las riquezas mineras no renovables, deben usar mejor tecnolog\u00eda y pr\u00e1cticas disponibles para maximizar la recuperaci\u00f3n de los recursos.
\nSin embargo, la realidad es otra.
\nGran parte de los cooperativistas no tienen acceso a tecnolog\u00eda moderna ni a recursos financieros para optimizar la explotaci\u00f3n. Y ellos lo saben. Peor a\u00fan, muchas de sus operaciones dependen del mercurio, un reactivo t\u00f3xico que contamina r\u00edos, poniendo en peligro a las poblaciones y da\u00f1ando el medio ambiente.
\nEn lugar de una miner\u00eda sostenible, la cooperativa se ve obligada a ejercer una explotaci\u00f3n artesanal, a menudo con minas de \u201cbaja ley\u201d, y extraen solo lo m\u00e1s valioso del yacimiento \u2013la crema\u2013 dejando colas minerales que no se recuperan.
\nEsa forma de miner\u00eda tiene un costo para la sociedad: las colas minerales son desperdiciadas y con ellas se pierde riqueza potencial. Cuando los precios suben, podr\u00eda ser rentable recuperarlas con tecnolog\u00eda moderna, pero eso est\u00e1 fuera del alcance de las cooperativas peque\u00f1as. La consecuencia es que sus ganancias dependen de un beneficio inmediato, pero dejan tras de s\u00ed un recurso enormemente sub explotado.
\nEn suma, la miner\u00eda cooperativista, tal como est\u00e1 estructurada hoy, es antiecon\u00f3mica desde la perspectiva social. Es rentable, a corto plazo, para el minero chico, artesanal, pero solo a costa de una deficiente recuperaci\u00f3n del yacimiento y un alto costo ambiental y patrimonial para el pa\u00eds. Su persistencia no puede justificarse s\u00f3lo por el empleo local si no contribuye al bienestar colectivo a largo plazo.
\nNinguna insolencia hacia la autoridad puede ocultar esa realidad. Estamos ante un sistema de explotaci\u00f3n que deteriora nuestros recursos nacionales y debilita al Estado. Si el Ministerio de Miner\u00eda debe mantenerse independiente, como antes del MAS, es justamente para fiscalizar con rigor y para hacer cumplir la ley, supervisar y sancionar cuando sea necesario.
\nLa \u201cminer\u00eda chica\u201d cooperativista no deber\u00eda verse como una forma de generar empleo, sino como un desaf\u00edo estructural. Y es a\u00fan una peor forma de privatizar nuestros recursos naturales, que tampoco va bien con la insolencia con la que algunos de sus dirigentes \u201carcistas\u201d pretenden relacionarse con la autoridad investida por la ley, menos a\u00fan a la cabeza de personas con antecedentes criminales y no sancionados como debieran.<\/p>\n
El autor es catedr\u00e1tico; fue alcalde de La Paz y ministro de Estado.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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