La pol\u00edtica exterior es el conjunto de estrategias y acciones que ejecuta un Estado para alcanzar sus objetivos en el \u00e1mbito internacional. Objetivos que deben ser definidos previamente en funci\u00f3n de los intereses nacionales.
\nEn t\u00e9rminos generales, los intereses esenciales \u2014comunes a la mayor\u00eda de los Estados\u2014 son: preservar la integridad territorial y la soberan\u00eda; garantizar la seguridad nacional libre de amenazas; promover el desarrollo econ\u00f3mico que permita a la poblaci\u00f3n satisfacer sus necesidades; proteger el medio ambiente y proyectar la presencia del Estado en el sistema internacional.
\nPor otra parte, los organismos internacionales y sus agencias de cooperaci\u00f3n elaboran estudios destinados a orientar las pol\u00edticas p\u00fablicas de desarrollo. Estos informes identifican la situaci\u00f3n global y nacional (informes pa\u00eds), as\u00ed como las principales vulnerabilidades que obstaculizan el desarrollo humano sostenible.
\nDado que \u201cla pol\u00edtica exterior es un reflejo de la pol\u00edtica interna\u201d, los estudios elaborados por dichos organismos constituyen una fuente \u00fatil para el diagn\u00f3stico y posterior dise\u00f1o de la pol\u00edtica exterior. Sin embargo, se los debe asumir como un insumo t\u00e9cnico y no como un marco rector, pues la pol\u00edtica exterior debe responder a los intereses nacionales, y no a mandatos multilaterales, aunque en ciertos casos puedan coincidir.
\nEn este contexto, la lectura del escenario internacional revela una tendencia geopol\u00edtica caracterizada por la multipolaridad, la conformaci\u00f3n de alianzas estrat\u00e9gicas mediante bloques regionales, la rivalidad entre Estados Unidos y China por la hegemon\u00eda global, la competencia por el control de minerales estrat\u00e9gicos, el avance de nuevas tecnolog\u00edas \u2014especialmente la inteligencia artificial (IA) y la biotecnolog\u00eda\u2014, as\u00ed como por las crisis ambientales y migratorias. Este diagn\u00f3stico es importante porque define el margen de maniobra y las oportunidades que el Estado puede aprovechar.
\nEn el plano interno, el diagn\u00f3stico de Bolivia es inequ\u00edvoco. La fragilidad inmediata es la crisis econ\u00f3mica, expresada en la escasez de divisas; mientras que, en el \u00e1mbito estructural, persisten vulnerabilidades como la pobreza, la desigualdad, la dependencia de los recursos naturales y la debilidad institucional.
\nEn consecuencia, la diplomacia \u2014instrumento fundamental para la consecuci\u00f3n de los objetivos nacionales\u2014 debe orientar sus esfuerzos hacia la recuperaci\u00f3n macroecon\u00f3mica y la superaci\u00f3n de dichas debilidades estructurales.
\nA lo anterior se debe a\u00f1adir la definici\u00f3n del fundamento doctrinal o filos\u00f3fico. Son los principios y valores que orienten la acci\u00f3n externa del Estado, como: el respeto a la independencia y la igualdad soberana de los Estados; la no intervenci\u00f3n en los asuntos internos; la soluci\u00f3n pac\u00edfica de las controversias; el rechazo a toda forma de dictadura \u2014principio que, por ejemplo, justifica el no reconocimiento a los gobiernos de Nicol\u00e1s Maduro y Daniel Ortega\u2014; as\u00ed como la defensa y promoci\u00f3n de los derechos humanos y de la democracia.
\nNi duda cabe de que Bolivia debe abrirse al mundo, y esa apertura debe ser inteligente, estrat\u00e9gica y planificada. Henry Kissinger advirti\u00f3: \u201cquien no sabe hacia d\u00f3nde va, todos los vientos le son desfavorables\u201d.
\nLa pol\u00edtica exterior boliviana atraviesa un punto de inflexi\u00f3n que exige abandonar la incompetencia, la improvisaci\u00f3n y la inercia diplom\u00e1tica. El pa\u00eds necesita definir con claridad su direcci\u00f3n estrat\u00e9gica, fortalecer su presencia en el escenario internacional y convertir la diplomacia en un aut\u00e9ntico instrumento de desarrollo, influencia y poder nacional. Ello solo ser\u00e1 posible mediante el dise\u00f1o y la gesti\u00f3n de una pol\u00edtica exterior coherente, sostenida y previsible, que ojal\u00e1, adem\u00e1s, sea concebida como una pol\u00edtica de Estado, y no de gobierno, capaz de trascender coyunturas y orientar la acci\u00f3n nacional en el largo plazo.<\/p>\n
Windsor Hernani Limarino es economista y diplom\u00e1tico.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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