{"id":344985,"date":"2025-11-13T06:20:31","date_gmt":"2025-11-13T10:20:31","guid":{"rendered":"https:\/\/www.eldiario.net\/portal\/?p=344985"},"modified":"2025-11-13T06:20:31","modified_gmt":"2025-11-13T10:20:31","slug":"europa-decide-mercosur-espera-el-acuerdo-aun-pendiente","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.eldiario.net\/portal\/2025\/11\/13\/europa-decide-mercosur-espera-el-acuerdo-aun-pendiente\/","title":{"rendered":"Europa decide, Mercosur espera: el acuerdo a\u00fan pendiente"},"content":{"rendered":"<p>Desde hace m\u00e1s de dos d\u00e9cadas, se vienen desarrollado negociaciones interminables entre el Mercosur y la Uni\u00f3n Europea (UE) para alcanzar un Acuerdo de Asociaci\u00f3n. Una y otra vez, cuando parece alcanzarse un cierre definitivo, surgen nuevos obst\u00e1culos que reabren el debate.<\/p>\n<p>Si bien los v\u00ednculos formales entre ambos bloques se establecieron apenas creado el Mercosur en 1991, las negociaciones para un acuerdo de asociaci\u00f3n comenzaron en 1999. Tras veinte a\u00f1os de avances y retrocesos, en junio de 2019 se proclam\u00f3 que hab\u00edan concluido. Sin embargo, el proteccionismo europeo solapado y las demandas medioambientales m\u00e1s estrictas frenaron el proceso de ratificaci\u00f3n. En un escenario internacional m\u00e1s fluido y desafiante, en diciembre de 2024 se anunci\u00f3 un nuevo entendimiento que se tradujo, esta vez s\u00ed, en la presentaci\u00f3n formal del acuerdo por parte de la Comisi\u00f3n Europea, aunque dividido en dos textos.<\/p>\n<p>La separaci\u00f3n entre un Acuerdo Comercial provisional y un Acuerdo de Asociaci\u00f3n \u2013una alternativa que facilita la aprobaci\u00f3n del componente comercial por parte de las instituciones europeas\u2013 constituye una se\u00f1al clara de la voluntad de la Comisi\u00f3n de avanzar y evitar bloqueos derivados de eventuales vetos. La pregunta que se impone ahora es si esta vez se alcanzar\u00e1 efectivamente el desenlace o si el proceso volver\u00e1 a quedar abierto. Por ahora, son los pa\u00edses del Mercosur quienes aguardan a que los europeos terminen de definir su postura.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>C\u00d3MO SE VOTA EL ACUERDO COMERCIAL EN LA UE<\/p>\n<p>En el Consejo, los acuerdos internacionales de car\u00e1cter comercial requieren mayor\u00eda cualificada: al menos el 55% de los Estados miembros (15 de 27), que representen como m\u00ednimo el 65% de la poblaci\u00f3n de la UE. Si bien no es necesaria la unanimidad, el peso relativo de Francia y otros Estados con sensibilidad agraria constituye un riesgo real, ya que la oposici\u00f3n de un solo actor relevante puede complicar seriamente la din\u00e1mica. En el Parlamento Europeo, la aprobaci\u00f3n requiere una mayor\u00eda simple de votos. Esta condici\u00f3n, aparentemente favorable, tiene un doble filo: puede facilitar tanto la aprobaci\u00f3n como el rechazo.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>\u00bfCU\u00c1L ES LA CORRELACI\u00d3N DE FUERZAS EN EL CONSEJO Y EN EL PARLAMENTO?<\/p>\n<p>La Comisi\u00f3n Europea est\u00e1 intentando persuadir a los Estados reacios mediante la <a href=\"https:\/\/spain.representation.ec.europa.eu\/noticias-eventos\/noticias-0\/la-comision-propone-salvaguardias-para-reforzar-la-proteccion-de-los-agricultores-de-la-ue-en-el-2025-10-08_es\">incorporaci\u00f3n de salvaguardias adicionales<\/a> \u2013presentadas el 7 de octubre pasado\u2013 destinadas a reforzar la protecci\u00f3n de los agricultores europeos. Al parecer, <a href=\"https:\/\/www.euractiv.com\/news\/member-states-soften-opposition-to-eu-mercosur-deal\/\">Italia ya habr\u00eda sido convencida<\/a>. Polonia, en cambio, mantiene su descontento, aunque su ministro de Agricultura se\u00f1al\u00f3 que se trabajan posibles mecanismos de protecci\u00f3n a los productores, lo que gener\u00f3 <a href=\"https:\/\/www.euractiv.com\/news\/member-states-soften-opposition-to-eu-mercosur-deal\/\">cr\u00edticas opositoras por una supuesta cesi\u00f3n frente a Bruselas<\/a>.<\/p>\n<p>En este contexto, el \u201cfactor Francia\u201d contin\u00faa siendo decisivo. La presi\u00f3n del influyente lobby rural y el consenso pol\u00edtico sobre la defensa de los intereses agr\u00edcolas explican la resistencia francesa. Las declaraciones m\u00e1s recientes de Emmanuel Macron \u2013en un contexto de prolongada crisis pol\u00edtica interna\u2013 parec\u00edan sugerir cierta disposici\u00f3n a reconsiderar el veto.<\/p>\n<p>Sin embargo, mientras el Canciller alem\u00e1n Friedrich Merz gener\u00f3 confusi\u00f3n al afirmar \u2013err\u00f3neamente\u2013 que, en el Consejo Europeo del 23 de octubre, <a href=\"https:\/\/www.politico.eu\/article\/eu-summit-sanctions-russia-frozen-assets-politics-ukraine-war-germany-defense\/\">los Estados miembros hab\u00edan respaldado por unanimidad la firma del acuerdo<\/a>, Macron afirm\u00f3 que \u201cel trabajo contin\u00faa\u201d para concluir las cl\u00e1usulas de salvaguardia introducidas por la Comisi\u00f3n Europea, <a href=\"https:\/\/www.rfi.fr\/es\/m%C3%A1s-noticias\/20251024-francia-se-dice-a-la-espera-de-que-la-ue-finalice-el-trabajo-sobre-el-acuerdo-con-mercosur\">consideradas por Par\u00eds como \u201cimprescindibles\u201d para mejorar el texto<\/a>. Tambi\u00e9n expres\u00f3 su deseo de que el proceso finalice pronto y de que los pa\u00edses del Mercosur reciban la notificaci\u00f3n correspondiente y formalicen el acompa\u00f1amiento indispensable solicitado por Francia.<\/p>\n<p>El deseo de avanzar r\u00e1pidamente de pa\u00edses como Alemania o Espa\u00f1a se vuelve a topar con las demandas de protecci\u00f3n planteadas por Francia. En d\u00edas recientes, el renunciado y posteriormente reelegido primer ministro <a href=\"https:\/\/www.ambito.com\/uruguay\/francia-reclama-mas-proteccion-y-complica-el-cierre-del-acuerdo-mercosur-ue-n6207663\">S\u00e9bastien Lecornu, se dirigi\u00f3 a la Comisi\u00f3n Europea<\/a> para reafirmar la disconformidad francesa con el acuerdo y exigi\u00f3 medidas para evitar una competencia desleal por parte de los agricultores sudamericanos. Lecornu envi\u00f3 una carta a la Comisi\u00f3n: una precauci\u00f3n sensata, tras <a href=\"https:\/\/www.euronews.com\/my-europe\/2025\/09\/24\/mercosur-deal-von-der-leyen-being-probed-for-auto-deleting-macrons-text\">la misteriosa desaparici\u00f3n de los emails de Macron a Ursula Von der Leyen reiterando la oposici\u00f3n francesa al acuerdo<\/a>. Von der Leyen actualmente se encuentra bajo investigaci\u00f3n por estos hechos.<\/p>\n<p>En el Parlamento Europeo tambi\u00e9n se observan tensiones. Las l\u00edneas de fracturas son mayoritariamente nacionales: los eurodiputados franceses, polacos e irlandeses de todo el espectro pol\u00edtico se oponen al acuerdo, mientras que los de Alemania, Espa\u00f1a y Portugal se cuentan entre sus defensores m\u00e1s firmes. En los Pa\u00edses Bajos y Austria, las cr\u00edticas al acuerdo son generalizadas, pero los eurodiputados est\u00e1n divididos.<\/p>\n<p>En t\u00e9rminos ideol\u00f3gicos tambi\u00e9n hay diferencias: <a href=\"https:\/\/es.euronews.com\/my-europe\/2025\/09\/16\/lograra-despegar-la-colaboracion-ue-mercosur\">un sector de eurodiputados de izquierda<\/a> impulsa un proyecto de resoluci\u00f3n para cuestionar el acuerdo ante el Tribunal de Justicia de la UE. Y si bien el Partido Popular Europeo (PPE), el grupo m\u00e1s numeroso, respalda la ratificaci\u00f3n, cuarenta eurodiputados \u2013incluidos catorce del propio PPE\u2013 <a href=\"https:\/\/www.euractiv.com\/news\/member-states-soften-opposition-to-eu-mercosur-deal\/\">enviaron una carta a la Comisi\u00f3n expresando sus reservas<\/a> y advirtiendo sobre impactos en el sector agr\u00edcola. Otros eurodiputados est\u00e1n realizando visitas a terreno; un <a href=\"https:\/\/www.agriland.ie\/farming-news\/meps-to-visit-brazil-for-better-insight-into-the-reality-of-agriculture-there\/\">grupo de eurodiputados de la comisi\u00f3n de Agricultura y Desarrollo Rural est\u00e1 de visita en Brasil<\/a>.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>\u00bfQU\u00c9 IMPLICAR\u00cdA QUE ESTA VEZ SE CONCRETE?<\/p>\n<p>El acuerdo entre la UE y el Mercosur constituir\u00eda el mayor pacto comercial en la historia de ambos bloques. No obstante, parafraseando a Borges, \u201cno es el amor lo que los une sino el espanto\u201d. A la sombre de flujos comerciales asim\u00e9tricamente complementarios e intereses ofensivos y defensivos bien definidos en ambos bloques, la pol\u00edtica proteccionista de la administraci\u00f3n Trump funciona como un factor externo determinante, impulsando un acercamiento que de otro modo habr\u00eda resultado dif\u00edcil de concretar. Mientras el Mercosur busca consolidarse ante la UE como socio estrat\u00e9gico y muestra mayor flexibilidad, la UE se encuentra m\u00e1s limitada por la necesidad de proteger sectores sensibles de su econom\u00eda, mostrando una vez m\u00e1s su posici\u00f3n como el actor con mayores intereses defensivos, y adoptando, al mismo tiempo, una postura enf\u00e1tica a favor de la promoci\u00f3n de un sistema multilateral de comercio basado en reglas.<\/p>\n<p>\u00bfY si no se concreta? Tampoco ser\u00eda necesariamente catastr\u00f3fico. Los v\u00ednculos Mercosur-UE acumulan m\u00e1s de treinta a\u00f1os de historia sin un acuerdo ambicioso formalizado. De no firmarse y ratificarse, simplemente seguir\u00edamos ante un nuevo episodio de una relaci\u00f3n que nos tiene acostumbrados a avances parciales, retrocesos y resiliencia. (Mar\u00eda Victoria Alvarez\/Latinoam\u00e9rica21)<\/p>\n<p>Mar\u00eda Victoria Alvarez es profesora e investigadora de la Facultad de Ciencia Pol\u00edtica y Relaciones Internacionales de la Universidad Nacional de Rosario (Argentina). Directora del Grupo de Estudio sobre la Uni\u00f3n Europea en la UNR.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Desde hace m\u00e1s de dos d\u00e9cadas, se vienen desarrollado negociaciones interminables entre el Mercosur y la Uni\u00f3n Europea (UE) para alcanzar un Acuerdo de Asociaci\u00f3n. Una y otra vez, cuando parece alcanzarse un cierre definitivo, surgen nuevos obst\u00e1culos que reabren el debate. 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