Las elecciones del 17 de agosto dieron al pr\u00f3ximo gobierno el mandato de desmontar el aparato jur\u00eddico, pol\u00edtico y financiero que sostiene al modelo econ\u00f3mico que nos condujo a la peor crisis del siglo. Aunque este objetivo tiene muchos componentes, una de las tareas urgentes es definir el destino de las empresas p\u00fablicas.
\nEl modelo del MAS se fund\u00f3 sobre cuatro promesas: recuperar la soberan\u00eda econ\u00f3mica, industrializar el pa\u00eds, dinamizar la demanda interna y redistribuir los excedentes para reducir la pobreza. Para cumplirlas, el Gobierno decidi\u00f3 desplazar al sector privado creando empresas p\u00fablicas en todos los sectores e imponiendo monopolio, privilegios y respaldo financiero ilimitado. La expectativa era que generaran utilidades suficientes para garantizar la subvenci\u00f3n de los programas sociales.
\nLa realidad fue muy distinta. Desde 2006 se crearon 56 empresas estatales, al margen de las estrat\u00e9gicas como YPFB, ENDE, ENTEL y Comibol. Fueron entregadas a militantes del partido, y abarcaron \u00e1reas como transporte a\u00e9reo, banca, seguros, pensiones, supermercados, imprenta, miner\u00eda, energ\u00eda, comercializaci\u00f3n de carburantes, producci\u00f3n de alimentos, ensamblaje de computadoras, textiles, producci\u00f3n de papel, cart\u00f3n, cemento, hormig\u00f3n, ladrillos, vidrio, entre otras. Adicionalmente, durante la gesti\u00f3n de Luis Arce se impuls\u00f3 la creaci\u00f3n de 202 plantas industriales, con una l\u00f3gica pol\u00edtica m\u00e1s que productiva. Para coordinarlas, se cre\u00f3 m\u00e1s entidades burocr\u00e1ticas como el Servicio de Desarrollo, el Consejo Superior Estrat\u00e9gico y la Oficina T\u00e9cnica, que incrementaron el gasto y la ineficiencia.
\nEl costo de este experimento fue enorme. En 19 a\u00f1os de masismo, el Estado erog\u00f3 260 mil millones de Bs para su construcci\u00f3n y, seg\u00fan la Fundaci\u00f3n POPULI, entre 2006 y 2023, registraron ingresos por 799 mil millones de Bs y egresos por 826 mil millones, acumulando un d\u00e9ficit de casi 29 mil millones. En t\u00e9rminos de eficiencia el modelo fue un fracaso, y distorsion\u00f3 el sistema financiero debido a que el Banco Central otorg\u00f3 cr\u00e9ditos por m\u00e1s de 27 mil millones de Bs para sostenerlas.
\nLas razones de estos resultados son m\u00faltiples y previsibles. La gesti\u00f3n pol\u00edtica de las empresas, la falta de estudios de factibilidad, la designaci\u00f3n partidaria de directivos, las compras y contrataciones discrecionales, la corrupci\u00f3n generalizada, la ausencia de control y fiscalizaci\u00f3n, la sobreposici\u00f3n institucional, la ausencia de coordinaci\u00f3n y la dependencia casi exclusiva del financiamiento fiscal, las condujeron al colapso.
\nLas consecuencias han sido a\u00fan m\u00e1s cr\u00edticas. M\u00e1s all\u00e1 de las p\u00e9rdidas recurrentes, generaron despilfarro de recursos p\u00fablicos, ineficiencia, competencia desleal con el sector privado, ventajas injustas, freno a la inversi\u00f3n privada, incertidumbre jur\u00eddica, distorsi\u00f3n de precios y limitaciones a la innovaci\u00f3n y la productividad.
\nDesarmar este esquema no ser\u00e1 una tarea f\u00e1cil. Inicialmente es necesario derogar la Ley 466, una norma regresiva que determin\u00f3 el control estatal sobre la mayor\u00eda accionaria y asegur\u00f3 la direcci\u00f3n pol\u00edtica de las empresas. De igual manera, debemos eliminar las transferencias del TGE, cerrar el grifo de los cr\u00e9ditos del Banco Central a empresas p\u00fablicas y realizar una auditor\u00eda profunda y transparente a cada una de ellas que determine cu\u00e1les pueden sostenerse por s\u00ed mismas y cu\u00e1les deben cerrarse. No por razones ideol\u00f3gicas, sino por rigor t\u00e9cnico y responsabilidad fiscal.
\nLa soluci\u00f3n no es una privatizaci\u00f3n inmediata y radical, sino un ajuste racional y responsable. Algunas empresas podr\u00edan transferirse a gobernaciones o municipios que demuestren capacidad de gesti\u00f3n; otras podr\u00edan transformarse en sociedades p\u00fablico-privadas sin l\u00edmites accionarios o ceder parte de sus operaciones a empresas privadas.
\nEs evidente que las empresas p\u00fablicas en Bolivia son un lastre estructural para la econom\u00eda. Su ineficiencia, opacidad y uso pol\u00edtico distorsionan la competencia, encarecen el gasto p\u00fablico y desalientan la inversi\u00f3n privada. Transformarlas o cerrarlas no es solo una necesidad econ\u00f3mica: es una condici\u00f3n para reconstruir la confianza, liberar recursos y devolver dinamismo a la iniciativa privada.<\/p>\n
El autor es Industrial y ex Presidente de la Confederaci\u00f3n de Empresarios Privados de Bolivia.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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