El senador beniano Walter Justiniano en fecha 2 de septiembre de 2025 present\u00f3 valerosamente, en la C\u00e1mara de Senadores, una iniciativa que trasciende m\u00e1s all\u00e1 de lo meramente normativo, algo de necesidad moral. Se trata del Proyecto de Ley N\u00b0 296\/2024-2025 C.S., denominado \u201cAna\u201d, para Obtenci\u00f3n de pasajes a\u00e9reos, terrestres y fluviales solidarios para pacientes con C\u00e1ncer y Enfermedades Terminales. Un proyecto que busca salvar la brecha entre el derecho a la salud consagrado en nuestra Constituci\u00f3n Pol\u00edtica del Estado y la realidad cruda que padecen numerosos bolivianos en situaci\u00f3n de extrema vulnerabilidad, particularmente aquellos que luchan contra enfermedades oncol\u00f3gicas y terminales.<\/p>\n
El impulso detr\u00e1s de esta iniciativa legislativa nace de una historia profundamente emblem\u00e1tica, la de \u201cAna\u201d, una mujer beniana residente en La Paz, cuya batalla contra el c\u00e1ncer se vio enturbiada por un obst\u00e1culo inesperado y desgarrador, la negativa sistem\u00e1tica de las aerol\u00edneas, tanto estatal como privada, que hacen vuelos frecuentes al norte del Beni, a proporcionarle pasajes solidarios que necesita para trasladarse y poder realizar su tratamiento iniciado en el extranjero (Brasil), poniendo en evidencia un vac\u00edo legal intolerable. El argumento de negaci\u00f3n de la empresa estatal es la responsabilidad social empresarial, bajo su reglamento de ayuda social, sujeto a disponibilidad de espacio y de vuelos en la ruta requerida y la cantidad otorgada que no puede superar el 0.05% al mes, siempre y cuando no sea en temporada alta.<\/p>\n
La empresa privada argumenta no estar legalmente obligada y aplica solo su pol\u00edtica solidaria en caso de necesidad objetiva, por la que brinda soporte a connacionales en cuestiones de precariedad de salud y econ\u00f3mica. Pero en determinadas temporadas disponen la suspensi\u00f3n de los programas de ayuda solidaria, para dar prioridad a la demanda de pasajes pagados. En ambas empresas los programas de apoyo solidario son discrecionales, en la estatal no se cumple lo estipulado en su propio reglamento, dejando la responsabilidad de la carga solidaria a la privada. Y la empresa privada, por los m\u00e1rgenes antes se\u00f1alados, se ve obligada a aplicar otra pol\u00edtica para financiar su actividad propia, con el argumento de la cr\u00edtica situaci\u00f3n econ\u00f3mica que atraviesa el pa\u00eds.<\/p>\n
El caso de \u201cAna\u201d, m\u00e1s all\u00e1 de su dolor particular, ilustra c\u00f3mo la falta de un mecanismo concreto convierte un derecho fundamental en una promesa vana para quienes deben recorrer kil\u00f3metros lejos de su hogar, en busca de una oportunidad de vida.<\/p>\n
Si bien nuestro marco jur\u00eddico, desde nuestra Carta Magna hasta la Ley General del Transporte, establece la obligaci\u00f3n del Estado y de los operadores de servicios p\u00fablicos de garantizar un trato preferencial a personas con necesidades especiales, esta disposici\u00f3n ha quedado sujeta a la discrecionalidad. La ausencia de un protocolo obligatorio ha permitido que, en momentos de m\u00e1xima fragilidad, los pacientes y sus familias enfrenten negativas injustificadas y una carga burocr\u00e1tica que a\u00f1ade inhumanidad al ya inmenso peso de la enfermedad.<\/p>\n
La Ley \u201cAna\u201d se presenta como la respuesta tangible a esta necesidad social. Su objetivo es transformar los principios de solidaridad y corresponsabilidad en acciones efectivas, obligando a las empresas de transporte a\u00e9reo, terrestres y fluviales a destinar cupos gratuitos, cubriendo los costos como compensaci\u00f3n de los impuestos nacionales, y estableciendo un procedimiento \u00e1gil y exento de obst\u00e1culos administrativos. Las aerol\u00edneas, las empresas de transporte terrestre que prestan servicios nacionales e internacionales, as\u00ed como las empresas fluviales emitir\u00e1n el pasaje solidario previa verificaci\u00f3n de antecedentes dentro del plazo establecido, no pudiendo negar por ning\u00fan motivo injustificado la emisi\u00f3n de los mismos.<\/p>\n
Adicionalmente se autoriza a las empresas p\u00fablicas de servicios de transporte urbano, sean \u00e9stas terrestres, ferroviarias o por cable, el facilitar a todos los pacientes con c\u00e1ncer y enfermedades terminales su traslado gratuito, otorgando una credencial de pase libre, no pudiendo tambi\u00e9n negar su otorgaci\u00f3n, por ning\u00fan motivo injustificado. De este modo, la iniciativa honra esta historia personal, la necesidad social y se levanta como una herramienta jur\u00eddica esencial para blindar el derecho a la salud.<\/p>\n
Este Proyecto de Ley es crucial y ha dado un paso vital al ser enviado por la Comisi\u00f3n de Pol\u00edtica Social, Educaci\u00f3n y Salud de la C\u00e1mara de Senadores en consulta a los Ministerios de Salud y Deportes, Econom\u00eda y Finanzas P\u00fablicas, Obras P\u00fablicas, Servicios y Vivienda, siendo imperativo que estos ministerios emitan, a la mayor brevedad, respuesta a la consulta con criterio favorable, allanando el camino para su tratamiento y posterior aprobaci\u00f3n en la C\u00e1mara de Senadores y pase de manera urgente a la C\u00e1mara de Diputados y \u00e9sta pueda tratarlo prioritariamente como c\u00e1mara revisora.<\/p>\n
Este no es solo otro tr\u00e1mite legislativo. Es la oportunidad de asegurar que nunca m\u00e1s ninguna persona vea su vida comprometida por la imposibilidad de viajar hacia la esperanza.<\/p>\n
Apoyar el Proyecto de Ley \u201cAna\u201d es, en esencia, garantizar pasajes solidarios como armas poderosas para luchar contra el c\u00e1ncer y dar una oportunidad para vivir.<\/p>\n
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El autor es Abogado.<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" El senador beniano Walter Justiniano en fecha 2 de septiembre de 2025 present\u00f3 valerosamente, en la C\u00e1mara de Senadores, una iniciativa que trasciende m\u00e1s all\u00e1 de lo meramente normativo, algo de necesidad moral. Se trata del Proyecto de Ley N\u00b0 296\/2024-2025 C.S., denominado \u201cAna\u201d, para Obtenci\u00f3n de pasajes a\u00e9reos, terrestres y fluviales solidarios para pacientes […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":169888,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"footnotes":""},"categories":[9],"tags":[],"class_list":["post-336518","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","category-opinion"],"acf":{"antetitulo":""},"yoast_head":"\n