Nuestras exportaciones est\u00e1n distribuidas en 3 sectores: miner\u00eda, hidrocarburos y no tradicionales, los dos primeros de recursos no renovables. Entre no tradicionales se encuentran, por orden de importancia actual, soya y derivados, joyer\u00eda, casta\u00f1a, carne bovina (en constante ascenso), girasol y derivados, madera y manufacturas, quinua y varios otros. Desde 1825 hasta 2024 la miner\u00eda fue la mayor exportadora en 174 a\u00f1os (87%), hidrocarburos en 16 a\u00f1os (8%) y no tradicionales en 10 a\u00f1os (5%). La econom\u00eda boliviana dependi\u00f3 de la miner\u00eda hasta casi finales del Siglo XX. En la colonia y la rep\u00fablica hasta fines del Siglo XIX dependi\u00f3 de la plata y desde comienzos del Siglo XX del esta\u00f1o, hasta octubre de 1985, cuando se derrumb\u00f3 su precio.<\/p>\n
En las tres primeras d\u00e9cadas del Siglo XX existieron minas sumamente ricas en esta\u00f1o, empezando por la fabulosa veta La Salvadora<\/em> de Sim\u00f3n Pati\u00f1o, que ten\u00eda 2 metros de ancho y 50% de esta\u00f1o, veta con la que Pati\u00f1o inici\u00f3 su inmensa fortuna. Hab\u00eda otras minas con vetas que superaban el 10, 20 y 30%. Lamentablemente esta \u00e9poca no trajo beneficios econ\u00f3micos para Bolivia, porque Pati\u00f1o, Mauricio Hochschild y Carlos Aramayo, llamados los \u201cbarones de esta\u00f1o\u201d ejercieron tal poder con la llamada rosca minera<\/em>, que entre 1900 y 1930 pagaron como impuesto apenas el 7% del valor de venta del esta\u00f1o. Pudieron pagar el 30 o 40% y todav\u00eda hubieran tenido grandes utilidades. La Guerra del Chaco pudo tener otro desenlace si pagaban impuestos mucho m\u00e1s altos. Posteriormente, con yacimientos mucho m\u00e1s pobres se pag\u00f3 m\u00e1s del 30% en regal\u00edas, que se pag\u00f3 sobre el valor bruto de venta. Fue la primera gran \u00e9poca desaprovechada.<\/p>\n El ATPA (Ley de Preferencias Arancelarias Andinas) fue un programa de Estados Unidos, que otorg\u00f3 acceso preferencial a los mercados estadounidenses para Bolivia y otros pa\u00edses andinos. Empez\u00f3 en 1991 y en 2001 fue reemplazado por el\u00a0 ATPDEA (Ley de Preferencias Arancelarias Andinas y Erradicaci\u00f3n de la Droga) que fue un programa comercial de Estados Unidos que otorg\u00f3 a Bolivia y otros pa\u00edses andinos con acceso libre de aranceles a EEUU, a cambio de su cooperaci\u00f3n en la lucha contra el narcotr\u00e1fico. Este acuerdo, que reemplaz\u00f3 al ATPA concluy\u00f3 en 2008 por la expulsi\u00f3n de la DEA.<\/p>\n Ambas leyes permitieron subir fuertemente el valor de las exportaciones de no tradicionales, que entre 1994 y 2004 (excepto 1995) ocup\u00f3 el primer lugar, especialmente por la fabricaci\u00f3n de textiles, joyas de oro y otros. Las exportaciones de no tradicionales continuaron subiendo luego de 2008, principalmente por las exportaciones de soya. Desde 2006 subieron fuertemente los precios de todos los productos b\u00e1sicos y con la exportaci\u00f3n de gas natural a Brasil y la Argentina, entre 2005 y 2015, hidrocarburos ocup\u00f3 el primer lugar, seguido de miner\u00eda y no tradicionales, aunque desde 2015 empez\u00f3 a caer la exportaci\u00f3n de hidrocarburos y desde 2016 miner\u00eda volvi\u00f3 a tomar el liderazgo, seguida de hidrocarburos y no tradicionales. Desde 2021 no tradicionales super\u00f3 a hidrocarburos.<\/p>\n <\/p>\n Exportaciones<\/strong><\/p>\n Analicemos ahora el valor de las exportaciones seg\u00fan UDAPE en las d\u00e9cadas 1996-2005 y 2006-2015 y en los 8 a\u00f1os siguientes 2016-2023 (no se tiene algunos datos de la renta minera de 2024). Entre 1996 y 2005 se export\u00f3 un promedio anual (PA) de 1.506 millones de d\u00f3lares (M$us), de los que miner\u00eda represent\u00f3 el 28%, hidrocarburos 27% y no tradicionales 45%. Entre 2006 y 2015 se export\u00f3 un PA de 8.303 M$us, de los que hidrocarburos represent\u00f3 el 49%, miner\u00eda el 31% y no tradicionales 20%. Entre 2016 y 2023 se export\u00f3 un PA de 9.367 M$us, de los que miner\u00eda represent\u00f3 un 49%, hidrocarburos un 27% y no tradicionales un 24%, vale decir que de lejos la miner\u00eda export\u00f3 mucho m\u00e1s. En suma, entre 2006 y 2015 se export\u00f3 5,5 veces m\u00e1s que entre\u00a0\u00a0 1996-2015 y entre 2016 y 2023 se export\u00f3 6,2 veces m\u00e1s que entre 1996-2005. Aunque el PA de exportaci\u00f3n de 2016-2023 es mayor al de 2006-2015, los tributos al Estado fueron mucho menores por la gran ca\u00edda de la renta hidrocarbur\u00edfera, como se explica luego.<\/p>\n <\/p>\n Rentas minera e hidrocarbur\u00edfera<\/strong><\/p>\n Veamos ahora las rentas minera e hidrocarbur\u00edfera que significan recursos para el Estado a trav\u00e9s de impuestos, regal\u00edas y otros en los per\u00edodos 2006-2015 y 2016-2023, que tuvieron los valores m\u00e1s altos de exportaci\u00f3n (en miner\u00eda no se tiene datos de impuestos y patentes de 2024). No lo hacemos con la renta de no tradicionales porque no se tiene datos de ella, aunque seguramente es mucho menor que de los otros dos sectores.<\/p>\n Seg\u00fan el Ministerio de Miner\u00eda y Metalurgia (MMM), la renta minera entre 1996 y 2005 alcanz\u00f3 a 2.507 M$us que, comparada con su exportaci\u00f3n de 25.740 M$us, representa el 9,8%. La renta minera entre 2016 y 2023 alcanz\u00f3 a 3.580 M$us, que con relaci\u00f3n a la exportaci\u00f3n de 36.304 M$us representa el 9,9%. La renta minera podr\u00eda ser mayor si el sector cooperativo tributara m\u00e1s. Entre 2000 y 2023 la miner\u00eda privada pag\u00f3 el 84% de impuestos y el sector cooperativo el 1%. Las cooperativas producen casi todo el oro del pa\u00eds y \u00faltimamente es el mayor exportador minero. La regal\u00eda minera para el oro es 7% para un precio mayor a 700 $us\/OT (ahora est\u00e1 por encima de 3.700 $us\/OT) establecida desde 1997. En 2014 las cooperativas lograron que ellas paguen solo el 2,5%.<\/p>\n No se tiene datos sobre la renta hidrocarbur\u00edfera, pero se la puede estimar tomando en cuenta la Ley de Hidrocarburos No 3058 de 17\/05\/05, que establece regal\u00edas del 12% y una participaci\u00f3n para el TGN del 6% y un Impuesto Directo a los Hidrocarburos (IDH) del 32%. Todo se calcula sobre el valor de la producci\u00f3n. Adem\u00e1s, la Ley No 843 de 20\/05\/86 establece el Impuesto a la Utilidad de las Empresas (IUE) del 25%. Entre regal\u00edas, participaci\u00f3n del TGN e IDH se tiene un 50% del valor de producci\u00f3n. Se estima que en el per\u00edodo de auge de la exportaci\u00f3n de gas natural (digamos 2006-2015), se pag\u00f3 incluido un 14% de IUE, el 64% del valor de producci\u00f3n (40.471 M$us), vale decir 25.901 M$us, 10 veces m\u00e1s que la renta minera. Entre 2026-2023 se tomar\u00e1 el 50% que se paga as\u00ed YPFB gane o pierda. Seguro que perdi\u00f3 por la cada vez menor producci\u00f3n debido a la falta de exploraci\u00f3n (no se pag\u00f3 el IUE), mayores costos de operaci\u00f3n por la exagerada cantidad de personal, que no se redujo y hubo incrementos salariales. La supuesta renta petrolera del valor de producci\u00f3n de 20.476 M$us ser\u00eda 10.373 M$us, 3 veces m\u00e1s que la renta minera. Se desaprovech\u00f3 la segunda \u00e9poca de mayor bonanza econ\u00f3mica del pa\u00eds, por los gastos exagerados en grandes obras fallidas, sin estudios de factibilidad, as\u00ed como el desmesurado gasto p\u00fablico, cuya consecuencia es un peligroso d\u00e9ficit fiscal desde 2014, que ha puesto en vilo nuestra econom\u00eda.<\/p>\n Es importante hacer notar que la miner\u00eda no puede tributar como hidrocarburos, porque sus costos de producci\u00f3n son much\u00edsimo mayores, especialmente con yacimientos de baja ley, como todos los nuestros. En el art\u00edculo Miner\u00eda e hidrocarburos, como y aceite (EL DIARIO, 29\/05\/07) explico las diferencias de costos debido a la calidad de los dep\u00f3sitos y a las fases de extracci\u00f3n, procesamiento y purificaci\u00f3n.<\/p>\n <\/p>\n https:\/\/jorge-espinoza-morales.com<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Nuestras exportaciones est\u00e1n distribuidas en 3 sectores: miner\u00eda, hidrocarburos y no tradicionales, los dos primeros de recursos no renovables. Entre no tradicionales se encuentran, por orden de importancia actual, soya y derivados, joyer\u00eda, casta\u00f1a, carne bovina (en constante ascenso), girasol y derivados, madera y manufacturas, quinua y varios otros. 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