{"id":332053,"date":"2025-09-18T05:48:53","date_gmt":"2025-09-18T09:48:53","guid":{"rendered":"https:\/\/www.eldiario.net\/portal\/?p=332053"},"modified":"2025-09-18T05:48:53","modified_gmt":"2025-09-18T09:48:53","slug":"un-municipio-de-343-cumple-seis-criterios-de-viabilidad","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.eldiario.net\/portal\/2025\/09\/18\/un-municipio-de-343-cumple-seis-criterios-de-viabilidad\/","title":{"rendered":"Un municipio de 343 cumple seis criterios de viabilidad"},"content":{"rendered":"

De acuerdo con un estudio de la Fundaci\u00f3n Jubileo, para definir la viabilidad de un municipio se requiere cumplir, al menos, seis criterios, por lo que al indagar en 343 municipios se corrobor\u00f3 que solo uno cumple con todos esos par\u00e1metros y, en contraposici\u00f3n, 34 no cumple con ninguno. Ante esa situaci\u00f3n, un experto asegura que \u201cgran parte de los municipios bolivianos tienen muchos problemas que resolver\u201d.<\/p>\n

El estudio denominado \u201cViabilidad municipal en Bolivia, sistema de descentralizaci\u00f3n y territorializaci\u00f3n en el debate p\u00fablico\u201d fue realizado por el consultor de Jubileo, Grover Barja.<\/p>\n

El experto explic\u00f3 que \u201cviabilidad es la capacidad de un municipio de cumplir la funci\u00f3n por la que fue creado, hacerlo con la holgura y los recursos necesarios para cumplir con esas funciones relacionados con el bienestar de su poblaci\u00f3n, el municipio como territorio\u201d.<\/p>\n

Entonces, con la finalidad de conocer las causas por las que varios municipios est\u00e1n perdiendo recursos y poblaci\u00f3n, entre otros aspectos, se proyect\u00f3 un estudio de Viabilidad Municipal en Bolivia, donde para realizar el an\u00e1lisis se tomaron seis criterios relacionados a los \u00e1mbitos: fiscal, administrativo, demogr\u00e1fico, econ\u00f3mico, social y capital humano.<\/p>\n

\u201cLa raz\u00f3n fue la existencia de muchos municipios que est\u00e1n perdiendo recursos y transferencias fiscales, adem\u00e1s de poblaci\u00f3n, porque los est\u00e1n urbanizando, entonces qu\u00e9 va a pasar con esos municipios en un futuro\u201d, argument\u00f3 Barja.<\/p>\n

Para eso se indag\u00f3 en 343 municipios del pa\u00eds y, entre los resultados, se advirti\u00f3 que \u201csolo uno cumple con los seis criterios, y los aplica. Es Santa Cruz de la Sierra. Eso muestra que: primero, es posible cumplir los seis criterios y segundo, que gran parte de los municipios tienen mucho camino por recorrer, muchos problemas que resolver\u201d.<\/p>\n

Pero, en contraposici\u00f3n, tambi\u00e9n se corrobor\u00f3 que 34 municipios no cumplen con ninguno de los criterios, por lo que resulta preocupante para el investigador.<\/p>\n

En tanto, 21 municipios, entre ellos La Paz, cumplen con cinco de los criterios de viabilidad; 87 con cuatro; 61 con tres; 90 con dos y 75 con uno.<\/p>\n

CRITERIOS<\/p>\n

Viabilidad fiscal: seg\u00fan el estudio solo 5% de los 343 municipios del pa\u00eds logra generar recaudaciones propias iguales o mayores a 20% de sus ingresos. La gran mayor\u00eda depende de las transferencias del Gobierno central.<\/p>\n

Viabilidad administrativa: en tanto, m\u00e1s de 80% tiene capacidad para ejecutar al menos 60% de su presupuesto anual, y si bien indica una razonable eficacia formal, no significa mejoras tangibles de bienestar para la poblaci\u00f3n.<\/p>\n

Viabilidad demogr\u00e1fica: la Ley Marco de Autonom\u00edas considera que un municipio deber\u00eda tener una poblaci\u00f3n m\u00ednima de 10.000 habitantes. Sin embargo, cerca de 42% de los municipios del pa\u00eds no llega a esta cifra, lo que limita su sostenibilidad de largo plazo y su aptitud para ofrecer servicios eficientes a la poblaci\u00f3n.<\/p>\n

Viabilidad econ\u00f3mica: el 64% de las entidades municipales no se ubica en la mediana o por encima de la masa de actividad productiva y su distribuci\u00f3n (PIB municipal y PIB per c\u00e1pita); este indicador revela bases productivas d\u00e9biles que reducen la capacidad de generar empleo e ingresos locales.<\/p>\n

Viabilidad social: cerca de 68% de los municipios no logra una cobertura b\u00e1sica suficiente para calificar como \u201cviable\u201d socialmente, al tener indicadores de pobreza multidimensional, con necesidades b\u00e1sicas insatisfechas e insuficiente acceso a servicios b\u00e1sicos.<\/p>\n

Viabilidad de capital humano: considera el porcentaje de poblaci\u00f3n que culmin\u00f3 la secundaria, la baja desnutrici\u00f3n infantil y la inclusi\u00f3n laboral femenina. El 85% de municipios no cumple con estas metas, situaci\u00f3n que evidencia la persistencia de falencias educativas y brechas de g\u00e9nero.<\/p>\n

RECOMENDACIONES<\/p>\n

En un momento en el cual Bolivia afronta una crisis en diversos \u00e1mbitos, es fundamental mirar el horizonte de largo plazo y agendar temas estructurales, como debatir sobre el sistema de descentralizaci\u00f3n, la territorializaci\u00f3n o la divisi\u00f3n pol\u00edtico-administrativa, en miras de encaminar el Estado hacia un desarrollo m\u00e1s sostenible para todos.<\/p>\n

Barja, basado en resultados del estudio, recomend\u00f3 que, en primera instancia, los municipios deber\u00edan establecer una o dos misiones para que todos los actores encaminen sus esfuerzos y sus recursos en el cumplimiento de esas misiones.<\/p>\n

\u201cEsas misiones las deciden los habitantes, los actores del municipio, as\u00ed que de esa manera se resuelve el problema de la autonom\u00eda en el uso de las transferencias, que deber\u00edan estar dirigidos a los intereses del municipio y los intereses del municipio van a estar plasmados en las misiones que ellos han definido\u201d, manifest\u00f3.<\/p>\n

Adem\u00e1s, se debe utilizar las trasferencias para crear fondos de inversi\u00f3n que tengan sus reglas de uso para hacer inversiones de largo plazo que puedan generar verdadera actividad econ\u00f3mica que a su vez puedan generar ingresos propios para el municipio.<\/p>\n

OTROS<\/p>\n

El analista en presupuestos p\u00fablicos de la Fundaci\u00f3n Jubileo, Ren\u00e9 Mart\u00ednez, apunt\u00f3 que, entre otros resultados, el estudio permite conocer que, de acuerdo con el criterio poblacional, solo 77 de 343 municipios serian viables.<\/p>\n

\u201cEntonces solamente 20 o 22 por ciento de los municipios podr\u00edan ser viables a lo largo del tiempo y vemos que esta tendencia podr\u00eda ser a\u00fan m\u00e1s compleja en el futuro, porque hemos visto que en nuestro pa\u00eds se ha ido urbanizando, ha habido movimientos poblacionales en los \u00faltimos censos donde es cada vez m\u00e1s urbano. Tenemos una gran cantidad de municipios con muy poca poblaci\u00f3n, muy pocos recursos y con muy pocas posibilidades de ofrecerles oportunidades de desarrollo a su poblaci\u00f3n\u201d, observ\u00f3.<\/p>\n

Entre otros resultados, solo el 5% de los municipios del pa\u00eds genera recaudaciones propias iguales o mayores a 20% de sus ingresos y la mayor\u00eda depende de las transferencias del Gobierno central.<\/p>\n

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EL CONSULTOR GROVER BARJA DURANTE LA PRESENTACI\u00d3N DEL ESTUDIO.
FOTO: EL DIARIO<\/figcaption><\/figure>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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