Un an\u00e1lisis del economista y exautoridad Mauricio Medinaceli muestra c\u00f3mo las personas reciben menos del impuesto que pagan y los que trabajan en el sector p\u00fablico tienen m\u00e1s beneficios. Por ello, plantea repensar el Estado boliviano para entender a qui\u00e9nes benefician y a qui\u00e9nes no.
\nPara el analista econ\u00f3mico Gonzalo Ch\u00e1vez, el d\u00e9ficit registrado en los \u00faltimos 12 a\u00f1os fue provocado por el gasto que hace en salarios y en empresas p\u00fablicas. Entretanto, el doctor en econom\u00eda Antonio Saravia sostiene que para salarios y sueldos se eroga cada d\u00eda 20 millones de d\u00f3lares.
\nMientras el analista econ\u00f3mico Dar\u00edo Monasterio observa la desinstitucionalizaci\u00f3n en la que deja el Movimiento al Socialismo (MAS), debido a que las entidades p\u00fablicas est\u00e1n ocupadas por personas que no responden al cargo, y peor a\u00fan no saben el manejo de la cosa p\u00fablica, por ello apoya la institucionalizaci\u00f3n.
\nSin embargo, los pol\u00edticos en carrera a la segunda vuelta anuncian un recorte del Estado y parar el gasto, que viene con medidas de shock, como eliminar los subsidios, as\u00ed como el cierre de las empresas p\u00fablicas, una vez que se haga una evaluaci\u00f3n t\u00e9cnica de las mismas y una disminuci\u00f3n de ministerios.<\/p>\n
An\u00e1lisis
\nEn su art\u00edculo de opini\u00f3n, \u00bfQui\u00e9n gana y qui\u00e9n pierde con el Estado boliviano?, Medinaceli se\u00f1ala ejemplos c\u00f3mo una persona com\u00fan, en este caso un nombre ficticio: Mar\u00eda, paga el Impuesto al Valor Agregado (IVA) y el Impuesto a las Transacciones (IT), alrededor de 100 bolivianos, pero recibe del Estado, digamos por subsidio a la gasolina y el Bono Juana Azurduy, 50 bolivianos, a simple vista se observa que recibe menos de lo que aporta.
\n\u201cEntonces, en el neto, ella aporta al Estado boliviano m\u00e1s de lo que recibe, aporta 100 bolivianos y solo recupera 50\u201d, sostuvo y se pregunta: \u201c\u00bfMar\u00eda podr\u00eda ser liberal y pedir la eliminaci\u00f3n del Estado?\u201d.
\nAhora Juan, nombre ficticio, paga 25 bolivianos de impuesto, \u00e9l recibe del Estado por subsidio a la gasolina y como empleado p\u00fablico del Estado, 1.000 bolivianos, entonces recibe m\u00e1s de lo que aporta.
\nJuan, al contrario de Mar\u00eda, est\u00e1 a favor del Estado, una de las primeras conclusiones del an\u00e1lisis de Medinaceli.
\n\u201cAntes de continuar, un par de alertas. No quisiera entrar a la sem\u00e1ntica de Estado o Gobierno, creo que no tiene sentido. As\u00ed como tampoco quiero introducir la inversi\u00f3n p\u00fablica o privada, por una sencilla raz\u00f3n, tanto Juan como Mar\u00eda muchas veces no la consideran en su an\u00e1lisis\u2026 aunque s\u00ed deber\u00edan hacerlo\u201d, aclar\u00f3.
\n\u00bfPodemos realizar el ejercicio para todos los bolivianos? La respuesta es s\u00ed, es posible realizar una aproximaci\u00f3n, \u201ccruda\u201d pero aproximaci\u00f3n al fin, responde ante su pregunta.<\/p>\n
Datos
\nPor ejemplo, el a\u00f1o 2023 los bolivianos recibimos (por las transferencias) 18,158 millones de bolivianos. Por otra parte, los impuestos que pagamos fueron 32,934 millones. En este caso estamos en la posici\u00f3n de Mar\u00eda, tributamos m\u00e1s de lo que recibimos, de hecho, si vemos la pen\u00faltima fila, el neto del a\u00f1o 2023 fue 14,777 millones. \u00bfEllo nos convierte en liberales? Pues no, explic\u00f3.
\nResulta que deliberadamente omit\u00ed los salarios que recibimos los bolivianos del Estado. Si ahora introducimos esta variable, qu\u00e9 tenemos en el neto, recibimos m\u00e1s de lo que aportamos, ello se refleja en la \u00faltima fila con un neto de 27,871 millones de bolivianos. Ahora estamos en la posici\u00f3n de Juan, complement\u00f3.
\n\u00bfPor qu\u00e9 hice esa distinci\u00f3n con y sin salarios del Estado? Porque no todos trabajamos en el sector p\u00fablico. Algunos bolivianos se identifican m\u00e1s con Mar\u00eda (clases medias y altas fuera del aparato estatal), mientras que otros se asemejan a Juan (quienes trabajan para el Estado).
\n\u00bfQui\u00e9nes reciben salario del Estado?, \u00bfLos ricos o los pobres?
\nResulta que, de todo el presupuesto del Estado asignado a sueldos y salarios, el 37.6% lo reciben las familias del decil m\u00e1s rico de la poblaci\u00f3n, es decir, el decil 10; mientras que las familias m\u00e1s pobres (decil 1) apenas reciben el 0.1%. Esto tiene l\u00f3gica: las familias campesinas y rurales, que suelen ser las m\u00e1s pobres, rara vez trabajan para el Estado. En cambio, las clases medias y altas urbanas son quienes ocupan la mayor parte de los cargos p\u00fablicos, detall\u00f3.
\n\u00bfSignifica que el Estado boliviano solo beneficia a los m\u00e1s ricos?, cuestiona Medinaceli y responde con un no, ya que sostiene que, aunque en menor proporci\u00f3n, los hogares pobres tambi\u00e9n se benefician.
\nUtilizando la encuesta de hogares del a\u00f1o 2021 (lastimosamente el Instituto Nacional de Estad\u00edstica dej\u00f3 de preguntar el gasto de las familias los a\u00f1os 2022 y 2023), se observa que, si elimin\u00e1ramos impuestos y transferencias, los pobres estar\u00edan peor, es decir, los pobres se benefician del Estado boliviano, aunque no tanto como los ricos.
\nEn la segunda parte de las conclusiones del an\u00e1lisis, sostiene que los m\u00e1s ricos se benefician en mayor medida de la presencia del Estado, sobre todo, a trav\u00e9s de los sueldos y salarios del sector p\u00fablico, como lo hace con Juan; en tanto, los m\u00e1s pobres reciben beneficios en forma de subsidios y transferencias, en montos mucho menores; y las clases medias que no trabajan en el Estado suelen salir perdiendo: tributan m\u00e1s de lo que reciben, como pasa con Mar\u00eda.
\n\u201cUn gran tema pendiente es la inversi\u00f3n p\u00fablica: \u00bffavorece m\u00e1s a los ricos o a los pobres? Las carreteras de exportaci\u00f3n o los subsidios a la gasolina y di\u00e9sel o\u00edl suelen beneficiar a sectores con m\u00e1s poder econ\u00f3mico; mientras que caminos rurales, agua potable o escuelas impactan directamente en los m\u00e1s pobres. Este es un debate que merece atenci\u00f3n urgente\u201d, puntualiz\u00f3.
\nEn definitiva, estos tiempos recios \u2014como dir\u00eda Vargas Llosa\u2014 exigen un an\u00e1lisis sereno y con datos. Repensar el Estado boliviano empieza por entender qui\u00e9nes se benefician, qui\u00e9nes no y en qu\u00e9 medida, concluye el art\u00edculo.<\/p>\n
Gasto
\nPara 2024 se estim\u00f3 un incremento de las recaudaciones tributarias y una disminuci\u00f3n de la renta de hidrocarburos, seg\u00fan el an\u00e1lisis del Presupuesto General del Estado (PGE) 2024 de la Fundaci\u00f3n Jubileo.
\nLa renta por hidrocarburos (Impuesto Directo a los Hidrocarburos y regal\u00edas) ser\u00e1 menor de lo obtenido el 2006, y pese a la tendencia de bajos ingresos, el gasto corriente no deja de subir cada a\u00f1o, se\u00f1ala el reporte de Jubileo y agrega que se cumplen 11 a\u00f1os consecutivos con d\u00e9ficit fiscal y con esta gesti\u00f3n (2025) van 12 a\u00f1os.<\/p>\n\r\n