El insigne constitucionalista argentino Juan B. Alberdi, refiri\u00e9ndose a la Constituci\u00f3n boliviana de 1851, emiti\u00f3 criterios severos en sus \u201cBases y puntos de partida para la organizaci\u00f3n pol\u00edtica de la Rep\u00fablica Argentina\u201d, al decir que, no basta que la Constituci\u00f3n contenga todas las libertades y garant\u00edas, es necesario que contenga art\u00edculos expresos ordenando que no habr\u00e1 leyes que \u201ccon el pretexto de interpretarla o reglamentarla la contradigan\u201d.<\/p>\n
Luego a\u00f1ade, \u201cEn Bolivia la Constituci\u00f3n rige con permiso de las leyes, all\u00ed las leyes hacen vivir a la Constituci\u00f3n. Las leyes son la regla, la Constituci\u00f3n la excepci\u00f3n. Al final, la Constituci\u00f3n toda es nominal (\u2026)\u201d. (En P\u00e1ginas Constitucionales<\/em>. Gonzalo Pe\u00f1aranda Taida, 1996).<\/p>\n Esa conducta viciosa no ha variado en nuestro pa\u00eds, existen cientos de ejemplos al respecto, pero a modo de ejemplo s\u00f3lo nos referiremos a un solo caso de actualidad.<\/p>\n El art\u00edculo 238 de la Constituci\u00f3n establece que quienes ocupen cargos electivos, de designaci\u00f3n o de libre nombramiento deben renunciar al menos tres meses antes al d\u00eda de la elecci\u00f3n, art\u00edculo tan claro que solo un idiota no podr\u00eda entenderlo, por lo que no requiere interpretaci\u00f3n alguna. Pero resulta que esta norma perjudicaba a algunos que ocupaban cargos p\u00fablicos y deseaban continuar viviendo a costa del pueblo.<\/p>\n De esa manera, en el a\u00f1o 2019 los diputados opositores Norma Pi\u00e9rola y Alcides Gallardo formularon ante el TCP una acci\u00f3n de inconstitucionalidad abstracta, cuestionando dicho art\u00edculo constitucional, arguyendo, al igual que Evo Morales, que atentaba contra el \u201cderecho humano\u201d a ser reelecto. Dicho Tribunal, ni corto ni perezoso, \u201cinterpret\u00f3\u201d el citado art\u00edculo constitucional, declarando la aplicaci\u00f3n preferente del Art. 23 de la Convenci\u00f3n Americana sobre Derechos Humanos, por ser supuestamente la norma m\u00e1s favorable en relaci\u00f3n a los derechos pol\u00edticos, Sentencia Constitucional 032\/2019 que establece que los funcionarios p\u00fablicos electos no est\u00e1n obligados a renunciar antes de postular a otro cargo electivo.<\/p>\n Hasta el m\u00e1s desprevenido podr\u00e1 darse cuenta que esta Sentencia Constitucional era la llave maestra para lograr la pr\u00f3rroga encanallada de autoridades en el poder.<\/p>\n El citado art\u00edculo 238 constitucional tiende a evitar que el funcionario p\u00fablico o autoridad hagan uso abusivo y delictivo de recursos del Estado desvi\u00e1ndolos a su campa\u00f1a electoral, que usen a los empleados p\u00fablicos a su servicio, as\u00ed como veh\u00edculos motorizados y otros bienes p\u00fablicos; impide que descuiden el cumplimiento de sus obligaciones por dar preferencia a su actividad proselitista. Indudablemente existe incompatibilidad de funciones: \u201cse es alcalde, gobernador, diputado, etc. o se es candidato\u201d<\/em>, la realidad demuestra que no se puede ser las dos cosas al mismo tiempo.<\/p>\n Pero, adem\u00e1s, esta norma protege el principio de igualdad de los ciudadanos, pues la autoridad que postule estar\u00e1 en ventaja frente al ciudadano del llano; y todo esto deber\u00eda valer tambi\u00e9n para Presidente y Vicepresidente.<\/p>\n Consecuentemente, el Art. 238 constitucional, m\u00e1s all\u00e1 de la Convenci\u00f3n Americana sobre Derechos Humanos no coarta ning\u00fan \u201cderecho humano\u201d a candidatear, da preferencia al inter\u00e9s p\u00fablico de la sociedad, y la mayor gravedad del caso, radica en que el Tribunal Constitucional se erige en un \u201cente constituyente\u201d, ubic\u00e1ndose por encima de la Constituci\u00f3n, usurpando las funciones soberanas del constituyente.<\/p>\n Si Alberdi dec\u00eda que la Constituci\u00f3n deber\u00eda disponer que no puede existir \u00b4interpretaci\u00f3n\u00b4 alguna que la contradiga, nosotros decimos que deber\u00eda incorporarse un art\u00edculo expreso que se\u00f1ale que \u201ctoda sentencia dictada por el Tribunal Constitucional que a t\u00edtulo de interpretaci\u00f3n o de \u201cmodulaci\u00f3n\u201d (fabulosa triqui\u00f1uela) contradiga a la Constituci\u00f3n es nula y que nadie est\u00e1 obligado a cumplirla, con las responsabilidades penales consecuentes en contra de los magistrados que incurran en este delito\u201d (siempre que siga existiendo el inadecuado y absurdo Tribunal Constitucional).<\/p>\n Pero el ejemplo que empleamos da lugar a apuntar un tema de primer orden. De entrada, no existe en Bolivia el tal Estado de derecho, es una ilusi\u00f3n, tampoco la tan repetida sacrosanta \u201cdemocracia\u201d. Veamos.<\/p>\n En Bolivia la famosa pir\u00e1mide kelseniana, que es la columna vertebral para la existencia de eso que se llama Estado de derecho, ha sido sustituida por el famoso \u201cbloque de constitucionalidad\u201d del \u201cneoconstitucionalismo\u201d del Socialismo del Siglo XXI, sin que alguien abra la boca.<\/p>\n En el \u201cbloque de constitucionalidad\u201d, que destituye a la \u201cjerarqu\u00eda de las leyes\u201d, ya no se encuentra la Constituci\u00f3n en la c\u00faspide jur\u00eddica, sino los tratados internacionales, dando lugar en los hechos a la liquidaci\u00f3n de la soberan\u00eda nacional y rienda suelta a la intervenci\u00f3n de organismos extranjeros en los asuntos internos del pa\u00eds, bajo argumentos multiformes que nunca faltan, ya sea que convengan a la traficante \u201cseudoizquierda\u201d o a la insaciable \u201cderecha\u201d.<\/p>\n El art\u00edculo 410 constitucional encierra un intr\u00edngulis, es decir una acci\u00f3n solapada, que oculta la realidad acomodaticia de la jerarqu\u00eda normativa al se\u00f1alar que la \u201cConstituci\u00f3n es la norma suprema del ordenamiento jur\u00eddico\u2026\u201d, pero seguidamente establece que \u201cEl bloque de constitucionalidad est\u00e1 integrado por los Tratados y Convenios internacionales en materia de derechos humanos\u2026\u201d, ma\u00f1osa redacci\u00f3n que como el chicle puede aplicarse de diferentes formas, de acuerdo a las intereses pol\u00edticos o econ\u00f3micos que se presenten, facilitando la \u201cinterpretaci\u00f3n\u201d\u00a0 o la\u00a0 \u201cmodulaci\u00f3n\u201d deshonestas.<\/p>\n As\u00ed se enga\u00f1a en Bolivia, con ilusionismo constitucional, oficiando de \u201ccustodio\u201d de la Constituci\u00f3n un Tribunal Constitucional que en democracia formal prevarica con disimulo y en totalitarismo delinque de frente, por eso no faltan algunos que ans\u00edan volver a ser tribunos.<\/p>\n <\/p>\n El autor es jurista.<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" El insigne constitucionalista argentino Juan B. 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