El proceso judicial se divide en etapas, cada una de las cuales supone la clausura de la anterior. Cuando una etapa ha sido clausurada se dice que dicho acto ha \u201cprecluido\u201d, por lo que ninguna de las partes puede renovarlo o revisarlo, por eso la palabra preclusi\u00f3n viene de pre, antes y de claudo, cerrado, ya no puede volverse sobre lo actuado.
\nEl principio de preclusi\u00f3n est\u00e1 presente en toda la legislaci\u00f3n procesal porque de no existir ser\u00eda imposible la existencia de proceso judicial alguno, ya que \u00e9ste nunca terminar\u00eda, por estar eternamente sujeto a revisiones.
\nTambi\u00e9n est\u00e1 presente en la legislaci\u00f3n electoral, al establecerse en el Art. 190 de La Ley del R\u00e9gimen Electoral: \u201c(PRECLUSI\u00d3N DE PROCESOS). Los procesos electorales, referendos y revocatorias de mandato no pueden ser anulados, por ninguna causa y ante ninguna instancia\u201d. (\u00a1!) de ah\u00ed que causa gracia que el TSE exija la aprobaci\u00f3n de una ley estableciendo la preclusi\u00f3n cuando \u00e9sta ya est\u00e1 prevista.
\nDesde luego que la redacci\u00f3n de este art\u00edculo es muy gen\u00e9rica, podr\u00eda prestarse al abuso y arbitrariedad, por ejemplo, en caso de detectarse un fraude electoral en tiempo imprevisto, nadie podr\u00eda efectuar reclamo pidiendo la anulaci\u00f3n del acto viciado.
\nPor lo se\u00f1alado, el TSE no requiere de otra ley de preclusi\u00f3n, teniendo en cuenta adem\u00e1s que la Ley del \u00d3rgano Electoral en su art. 4 expresa: \u201cAutonom\u00eda e Independencia. El \u00d3rgano Electoral Plurinacional tiene autonom\u00eda funcional respecto a otros \u00f3rganos del Estado. No recibe instrucciones de otro \u00f3rgano del poder p\u00fablico ni presiones de ning\u00fan poder f\u00e1ctico\u201d.
\nSin embargo el problema del TSE es (o era) otro, se quejaba porque el Tribunal Constitucional Plurinacional y las salas constitucionales de la justicia ordinaria, revisen sus resoluciones mediante acciones constitucionales, prevaleciendo estos fallos por encima de los del TSE, por lo que ped\u00edan se dicte dicha ley de preclusi\u00f3n -dec\u00edan- para estar \u201cblindados\u201d, cuando lo que les corresponde a los vocales del TSE es hacer valer la ley que establece su independencia y actuar con firmeza sin doblegarse ante el TCP.
\nPero, claro, en este caso, como en otros, el TCP, con magistrados de facto, prorrogados y dependientes del \u00d3rgano Ejecutivo, ejerce tal poder sobre el TSE que a \u00e9ste le tiemblan las rodillas cuando se le dice que \u201clas resoluciones del TCP son de cumplimiento obligatorio\u201d y termina sucumbiendo ante el TCP, olvidando que la Constituci\u00f3n establece la independencia y separaci\u00f3n de los \u00f3rganos del Estado. Queda claro, que vocales electorales con amor propio, en vez de pedir una ley de preclusi\u00f3n hubieran preferido renunciar a sus cargos, antes que subordinarse a poderes extra\u00f1os.
\nLo cierto es que el mism\u00edsimo TSE es el que por iniciativa propia se subalterniza al pedirle al TCP \u201cmedidas cautelares\u201d, someti\u00e9ndose expresa y voluntariamente a dicho TC cumpliendo sagradamente las resoluciones de los autoprorrogados, para cuyo prop\u00f3sito el Presidente del TSE expresa en el peri\u00f3dico El Deber de 9\/6\/2025: \u201cEl TCP est\u00e1 por encima de todos los otros \u00f3rganos p\u00fablicos. Quiz\u00e1s creamos, como pa\u00eds, un ente muy poderoso\u201d. Acotando que \u201cTuvimos una reuni\u00f3n conjunta (con el TCP) y hubo un acuerdo verbal: (\u2026) no bloquear\u00e1n el proceso. (\u2026). Conf\u00edo en que la palabra empe\u00f1ada se cumpla.\u201d\u2026 es en ese nivel que se est\u00e1n tratando los delicados asuntos electorales.
\nMientras exista el Tribunal Constitucional en Bolivia, supuesto custodio de la Constituci\u00f3n, nacido fallido desde su primera conformaci\u00f3n en 1998 mediante el \u201ccuoteo partidario\u201d, hoy con autoprorrogados o incluso sin ellos, ser\u00e1 siempre un simple instrumento perturbador de la institucionalidad boliviana, puesto al servicio del poder de turno.
\nEl Tribunal Constitucional es una instituci\u00f3n que en algunos pa\u00edses rige y en otros no, pero est\u00e1 comprobado que es inadaptable a la atrasada estructura boliviana y al viabilizar la perjudicial inseguridad jur\u00eddica ahuyentar\u00e1 cualquier inversi\u00f3n extranjera, inversi\u00f3n externa alentada con \u00e9xito hasta por pa\u00edses alejados de la metr\u00f3poli capitalista, como Vietnam, Camboya, Laos, inclusive la misma China.<\/p>\n
El autor es jurista, fue Senador de la Rep\u00fablica.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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