El pasado lunes, en el Palacio San Mart\u00edn de Buenos Aires, Argentina, se llev\u00f3 a cabo una reuni\u00f3n informal de los cancilleres del Mercosur. El encuentro no forma parte de la programaci\u00f3n semestral establecida para los Jefes de Estado y cancilleres de los pa\u00edses miembros.<\/p>\n
Fue un encuentro discreto, realizado a puertas cerradas, que concluy\u00f3 con un escueto comunicado conjunto que destac\u00f3 que el prop\u00f3sito fue: 1) reflexionar sobre el estado actual del Mercosur; 2) analizar las perspectivas del proceso de integraci\u00f3n regional; y 3) evaluar el relacionamiento externo comercial del bloque con otros pa\u00edses.<\/p>\n
Este punto \u00faltimo es, sin duda, la piedra en el zapato del Mercosur, que hasta ahora no ha podido resolverse debido a las posturas divergentes de los gobiernos de los pa\u00edses miembros, influenciadas por sus respectivas orientaciones ideol\u00f3gicas.<\/p>\n
Cabe recordar que, como parte de los acuerdos fundacionales, Argentina, Brasil, Uruguay y Paraguay acordaron llevar adelante una pol\u00edtica exterior comercial com\u00fan bajo la regla del \u201c4+1\u201d. Es decir, cualquier nuevo acuerdo que se pretenda concretar debe ser negociado en bloque y, en consecuencia, requiere la aprobaci\u00f3n un\u00e1nime de todos los miembros. Esta regla, lejos de promover la armonizaci\u00f3n de intereses, se convirti\u00f3 en una camisa de fuerza; un veto utilizado por algunos pa\u00edses miembros para impedir que otros concreten acuerdos comerciales bilaterales por fuera del Mercosur.<\/p>\n
As\u00ed, en 2021, el gobierno brasile\u00f1o de Jair Bolsonaro abog\u00f3 por abrir el Mercosur a acuerdos con terceros, encontrando la f\u00e9rrea oposici\u00f3n del gobierno argentino de Alberto Fern\u00e1ndez. Una situaci\u00f3n similar enfrenta Uruguay, que desde 2017 busca un tratado de libre comercio con China, sin obtener la aprobaci\u00f3n, primero de Alberto Fern\u00e1ndez y ahora de Luiz In\u00e1cio Lula da Silva. En la \u00faltima cumbre presidencial, Luis Lacalle Pou, acompa\u00f1ado del presidente electo Yamand\u00fa Orsi, anunci\u00f3 que Uruguay concretar\u00eda un acuerdo de libre comercio con China. Para ellos, se trata de una cuesti\u00f3n de Estado y, por tanto, avanzar\u00edan con o sin la flexibilidad del Mercosur. El canciller brasile\u00f1o Mauro Vieira respondi\u00f3 que un acuerdo con China \u201cdestruir\u00eda\u201d el Mercosur.<\/p>\n
Con la elecci\u00f3n de Javier Milei, Argentina ha cambiado su postura y ahora tambi\u00e9n aboga por flexibilizar las normas, pues busca un acuerdo comercial con Estados Unidos. Dada la personalidad de Javier Milei, el peso econ\u00f3mico que tiene Argentina dentro del bloque y el apoyo que existe por parte de Uruguay y Paraguay, es previsible que los miembros del Mercosur alcancen, m\u00e1s pronto que tarde, una sinton\u00eda y dobleguen a Lula da Silva. Son tres contra uno. Bolivia no cuenta y nadie sabe cu\u00e1les son sus lineamientos estrat\u00e9gicos.<\/p>\n
Es evidente la cercan\u00eda entre Javier Milei y Donald Trump, y todo indica que las aspiraciones argentinas podr\u00edan llegar a buen t\u00e9rmino. As\u00ed, pasar\u00eda a tener un acuerdo comercial con los Estados Unidos. La visita oficial del Secretario del Tesoro de ese pa\u00eds, Scott Bessent, a Argentina fue una muestra clara de la afinidad existente entre ambos gobiernos.<\/p>\n
Bolivia, siendo ahora miembro pleno del Mercosur –m\u00e1s all\u00e1 de las obligaciones que debe cumplir para completar su membres\u00eda, con tareas a\u00fan pendientes y de las cuales poco o nada se sabe sobre su avance–, debe tomar postura sobre aspectos relacionados con el relacionamiento externo del bloque con terceros pa\u00edses.<\/p>\n
En ese marco, las preguntas clave son: \u00bfcu\u00e1l es la posici\u00f3n boliviana sobre el relacionamiento externo del bloque? \u00bfConcuerda con mantener la regla de la negociaci\u00f3n en bloque o apoya la negociaci\u00f3n bilateral? y \u00bfacompa\u00f1a Bolivia el pedido de Uruguay de un acuerdo con China, el de Argentina con Estados Unidos o ambos?<\/p>\n
Mucho me temo que la llamada \u201cdiplomacia de los pueblos\u201d no tiene postura alguna. Lamentablemente, la Canciller\u00eda boliviana presenta una debilidad estrat\u00e9gica cr\u00f3nica, una ausencia absoluta de rumbo y las decisiones que se adoptan no responden al inter\u00e9s nacional, sino a alianzas ideol\u00f3gicas y en ese caso es de esperar que obedientemente siga la postura del Brasil.<\/p>\n
La falta de una pol\u00edtica exterior estructurada se evidencia en la incoherencia con la que Bolivia participa en el Mercosur, donde oscila entre un silencio por desconocimiento o una improvisaci\u00f3n reactiva o un obediente alineamiento ideol\u00f3gico, sin definir prioridades nacionales ni defender intereses o valores concretos.<\/p>\n
Mientras pa\u00edses como Uruguay y Argentina impulsan agendas comerciales audaces\u00a0 –ya sea acerc\u00e1ndose a China o a Estados Unidos–, Bolivia se limita a reproducir consignas ideol\u00f3gicas desgastadas, sin articular una posici\u00f3n clara sobre temas cr\u00edticos, como es el proceso de integraci\u00f3n regional en un contexto global cambiante.<\/p>\n
Esta par\u00e1lisis institucional responde a una Canciller\u00eda fragmentada, donde el clientelismo pol\u00edtico y la rotaci\u00f3n frecuente de funcionarios han minado la experticia t\u00e9cnica.<\/p>\n
En un escenario internacional cada vez m\u00e1s polarizado y pragm\u00e1tico, la falta de una diplomacia profesional y planificada, no solo margina a Bolivia de las decisiones, sino que la condena a ser un actor irrelevante, incapaz incluso de capitalizar su ingreso al Mercosur como miembro pleno.<\/p>\n
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Windsor Hernani Limarino es economista.<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" El pasado lunes, en el Palacio San Mart\u00edn de Buenos Aires, Argentina, se llev\u00f3 a cabo una reuni\u00f3n informal de los cancilleres del Mercosur. El encuentro no forma parte de la programaci\u00f3n semestral establecida para los Jefes de Estado y cancilleres de los pa\u00edses miembros. Fue un encuentro discreto, realizado a puertas cerradas, que concluy\u00f3 […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":169916,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"footnotes":""},"categories":[9],"tags":[],"class_list":["post-297024","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","category-opinion"],"acf":{"antetitulo":""},"yoast_head":"\n