En d\u00edas anteriores, circul\u00f3 en un portal de internet de Santa Cruz una noticia que habla de un \u201cultim\u00e1tum\u201d al Presidente para nombrar a Teresa Negrete Aguirre como nueva Presidenta de la Aduana Nacional, respald\u00e1ndola para su inmediata posesi\u00f3n, misma que incluye una sorprendente nota firmada por algunos representantes de organizaciones sociales y sindicales que adem\u00e1s no forman parte del Pacto de Unidad, la mayor\u00eda desconocidas y limitadas al \u00e1rea rural del Departamento de La Paz (Asociaci\u00f3n de Comerciantes en Pescados del Desaguadero, Asociaci\u00f3n Productores Agropecuarios del Illimani, comerciantes minoristas provinciales La Paz, Coordinadora nacional de Autoconvocados, Juventudes del MAS La Paz, COB Regional Villaz\u00f3n, Alba del Oriente, Asociaci\u00f3n de Bases Unidas Amautas y otras similares), en la que se reivindica un derecho -inexistente- a nombrar autoridades impuestas por ellas y no a otras.
\nEn la misma misiva, sostienen que la citada Sra. Negrete es la persona id\u00f3nea para reconducir la Aduana por el camino de la \u201chumanidad\u201d. Am\u00e9n de las razones que tengan para proponer nombres de personas que consideren id\u00f3neas para un determinado cargo, lo que resulta preocupante es la determinaci\u00f3n tomada en el literal cuarto, donde dicen imperativamente que \u201cla designaci\u00f3n de la compa\u00f1era en el referido cargo deber\u00e1 realizarse de manera inmediata.\u201d
\nEl art\u00edculo 159 numeral 12 de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica del Estado, establece como atribuci\u00f3n de la C\u00e1mara de Diputados el proponer ternas a la Presidenta o Presidente del Estado para la designaci\u00f3n de Presidentes o Presidentas de entidades econ\u00f3micas\u2026\u201d, y el Art.172 numeral 15 de la misma, otorga como atribuci\u00f3n de la Presidenta o del Presidente, la de nombrar a dichas autoridades. Ambas prerrogativas son atribuciones y obligaciones constitucionales cuyo cumplimiento es indelegable, inexcusable e impostergable, y las autoridades se\u00f1aladas en \u00e9l son corresponsables de su exacto cumplimiento.
\nLa misiva objeto de esta nota, debe movernos una vez m\u00e1s a la reflexi\u00f3n sobre si en Bolivia se vive o no en un Estado de Derecho. La Aduana Nacional, as\u00ed como otras entidades econ\u00f3micas y sociales gravitantes para el desarrollo e institucionalidad del pa\u00eds, lleva m\u00e1s de 20 a\u00f1os con autoridades nombradas interinamente, sin haber seguido el concurso debido para la selecci\u00f3n, propuesta y nombramiento de las autoridades id\u00f3neas previsto en la Norma Fundamental. A esto se debe a\u00f1adir el exceso en las supuestas prerrogativas de estas desconocidas organizaciones sociales que a ese t\u00edtulo se acaban arrogando, por no decir usurpando, atribuciones que son exclusivas de los \u00d3rganos Legislativo y Ejecutivo. Esto no puede pasar inadvertido porque est\u00e1 llevando al pa\u00eds a un vac\u00edo de poder altamente peligroso.
\nLa misiva aqu\u00ed comentada no es un simple requerimiento o planteamiento, como dice su nota introductoria, todo lo contrario, es un imperativo carente de respeto a la investidura presidencial y un desconocimiento de la Constituci\u00f3n.
\nPor ejemplo, el Art. 199 par\u00e1grafo II de la misma Constituci\u00f3n, reconoce que las organizaciones de la sociedad civil podr\u00e1n proponer candidatos al Tribunal Constitucional, pero en ning\u00fan caso esta prerrogativa implica arrogarse atribuciones que le competen exclusivamente a otros \u00f3rganos del Estado.
\nEste podr\u00eda constituirse en un precedente nefasto para el gobierno del presidente Luis Arce si \u00e9l acaba cumpliendo con el imperativo (\u201cdeber\u00e1\u201d) de la mentada misiva, y es que esto significar\u00eda que el propio Presidente ha decidido resignar sus atribuciones constitucionales a favor de terceros que no proponen o sugieren de forma sobria y decorosa, para nada, sino que, en franco desconocimiento del orden constitucional vigente, le ordenan al Primer Mandatario a cumplir con el nombramiento que hicieran de la citada Sra. Negrete y de manera \u201cinmediata\u201d.
\nEste antecedente debe movernos a una reflexi\u00f3n aun mayor y que este peri\u00f3dico la viene sustentando desde hace tiempo como una cruzada quijotesca. Se trata de que tanto el \u00d3rgano Legislativo como el Ejecutivo cumplan con su obligaci\u00f3n constitucional de convocar de forma p\u00fablica y transparente a concurso de m\u00e9ritos –profesionales y \u00e9ticos– para la selecci\u00f3n, propuesta y nombramiento de las autoridades titulares de la Aduana Nacional as\u00ed como de otras entidades p\u00fablicas del \u00e1mbito econ\u00f3mico y social. Hemos dicho innumerables veces que no hacerlo implica tambi\u00e9n responsabilidad por la funci\u00f3n p\u00fablica debido al incumplimiento de un mandato constitucional, que adem\u00e1s d\u00e9 las garant\u00edas de transparencia y equidad en el proceso de selecci\u00f3n.
\nLa Aduana, actualmente al mando de la tambi\u00e9n presidenta interina, Dra. Karina Serrudo, ha tenido varias denuncias de irregularidades, ineficiencias y abusos en diferentes medios de difusi\u00f3n. Basta citar las denuncias que presenta el diario El Deber sobre cobros irregulares a una mujer que tra\u00eda medicamentos para su hija discapacitada, tambi\u00e9n las verificaciones irregulares y abusivas de todas las valijas de pasajeros que llegan a Viru Viru para decomisar los productos de los pasajeros, o las denuncias mucho m\u00e1s serias de la C\u00e1mara de Comercio sobre los cambios quincenales de autoridades perjudicando gravemente al comercio exterior, en fin, son innumerables las denuncias. Es claro que todo esto sucede porque no ha habido una convocatoria para el concurso de m\u00e9ritos y la selecci\u00f3n, propuesta y nombramiento de un titular como manda la Constituci\u00f3n.
\nDurante el gobierno de la ex presidenta Jeanine \u00c1\u00f1ez, se nombr\u00f3 a cuatro Presidentes interinos de la Aduana en un a\u00f1o, provocando mayor incertidumbre en la instituci\u00f3n, raz\u00f3n por la cual, la bancada legislativa del MAS, en ese entonces con 2\/3 de los votos, insisti\u00f3 que hab\u00eda llegado el momento de llamar a estas convocatorias y seleccionar a todos los titulares de instituciones tan importantes como la Aduana Nacional, YPFB, BCB, Impuestos Nacionales, etc. Nunca se hizo. Todas esas \u201cbuenas intenciones\u201d acabaron como siempre durmiendo el sue\u00f1o de los justos, aunque en la presente legislatura el presidente de Diputados, Freddy Mamani, retom\u00f3 el tema, pero sus esfuerzos al parecer quedaron encarpetados.
\nEn un momento en el que la oposici\u00f3n y otros sectores de la sociedad civil cuestionan la autoridad del Presidente, esta nota lo ha puesto en una encrucijada dif\u00edcil: 1) si nombrara a Negrete, corre el riesgo de confirmar la percepci\u00f3n de su falta de autoridad para conducir al Estado, 2) si no la nombra, rebatir\u00e1 a sus cr\u00edticos y consolidar\u00e1 su mando, y 3) si a la par, pide a la Asamblea Legislativa que se convoque a concurso de m\u00e9ritos para nombrar titulares, le habr\u00e1 hecho un gran bien a la institucionalidad del pa\u00eds, y sobre todo, habr\u00e1 cumplido con su deber constitucional.<\/p>\n
Antonio Cabrera es Presidente del CCC \u201c20 de Octubre\u201d.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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