La liberalizaci\u00f3n de la econom\u00eda, para obtener los resultados esperados no debe estar restringida a medidas de car\u00e1cter exclusivamente econ\u00f3mico, sino que debe ir aparejado de una profunda y amplia desregulaci\u00f3n, descentralizaci\u00f3n y modernizaci\u00f3n de normas y procedimientos que hoy no solo traban, sino que desincentivan la actividad econ\u00f3mica e inversi\u00f3n. La sola aplicaci\u00f3n de medidas econ\u00f3micas de liberalizaci\u00f3n del mercado no es suficiente para dar un impulso decisivo al crecimiento de la econom\u00eda del pa\u00eds. El objetivo fundamental de tal desregulaci\u00f3n deber\u00e1 ser tener una estructura institucional de administraci\u00f3n del funcionamiento del Estado en el \u00e1rea econ\u00f3mica, concebida para otorgar amplia libertad de acci\u00f3n al individuo libre de acciones abusivas por parte del Estado, que le permita no solo desarrollar todo su potencial de creatividad, sino de promoverlo en el marco de una plena seguridad jur\u00eddica y respeto a normas b\u00e1sicas.
\n\u00bfEn qu\u00e9 deber\u00eda consistir tal proceso de desregulaci\u00f3n? Por un lado, no solo en deshacer la estructura institucional estatista, contraria a la iniciativa e inversi\u00f3n privada, instituida por el r\u00e9gimen del MAS en 18 a\u00f1os de gobierno, sino tambi\u00e9n reemplazar y modernizar normas y procedimientos que vienen incluso de periodos anteriores a tal periodo, a fin de generar un nuevo sistema regulatorio \u00e1gil, moderno y descentralizado, que elimine normas y procedimientos recargados innecesarios, eliminando engorrosas e injustificadas normas y procedimientos que, adem\u00e1s de significar innecesarios costos fiscales y barreras, son desincentivos a la inversi\u00f3n y al emprendimiento, para que en \u00faltima instancia contribuyan a mejorar la productividad de toda actividad.
\nTal desregulaci\u00f3n debe necesariamente comprender una importante reingenier\u00eda institucional, empezando por una reforma parcial de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica, reforma total de la organizaci\u00f3n y funcionamiento del sistema judicial y. finalmente, una reforma de la organizaci\u00f3n y funcionamiento administrativo del poder ejecutivo.
\nPor comprender una tarea tan amplia y compleja, \u00e9sta deber\u00eda ser llevada a cabo por una instituci\u00f3n de vigencia temporal, establecida espec\u00edficamente para tal objeto, pudiendo constituirse un ministerio, como es el caso en la Argentina, o cualquier otra entidad dependiente del Poder Ejecutivo, establecida exclusivamente para tal objeto, que planifique, dirija y supervise las tareas a ser ejecutadas en el menor plazo posible. Para ello se deber\u00eda abordar paralelamente los tres grandes cuerpos de reformas: modificaci\u00f3n parcial de la Constituci\u00f3n; reforma del Sistema Judicial, y las reformas en normas y procedimientos de administraci\u00f3n del poder ejecutivo central y regional. Teniendo en cuenta que los dos primeros grandes cuerpos de reforma implican temas de mayor complejidad en su an\u00e1lisis y la necesaria intervenci\u00f3n de parte del Poder Legislativo o, en el peor de los casos, de un referendo, por lo que abarcar\u00edan un mayor de periodo de implementaci\u00f3n. En cambio, para el caso del tercer cuerpo, referido a reforma de normas y procedimientos de funcionamiento de la administraci\u00f3n del Estado por parte del poder ejecutivo a nivel central y regional, que si bien en muchos casos est\u00e1n involucradas leyes, en la mayor\u00eda de los casos podr\u00edan llevarse a cabo m\u00e1s r\u00e1pidamente y de forma secuencial en funci\u00f3n al nivel de complejidad y\/o urgencia de implementaci\u00f3n de las reformas, asegurando un flujo r\u00e1pido y eficiente de implementaci\u00f3n de las mismas.
\nEstas \u00faltimas reformas deber\u00edan abarcar entre otros: nuevas leyes y normas referidos a sectores especiales, como Hidrocarburos, Miner\u00eda, C\u00f3digo de Comercio; C\u00f3digo Tributario y\/o leyes y procedimientos impositivos espec\u00edficos; Ley de Organizaci\u00f3n del Poder Ejecutivo, que disminuya radicalmente la cantidad de Ministerios, evitando superposiciones de funciones y diluci\u00f3n de responsabilidades; Ley General de Aduanas, Registro de Derechos de Bienes; Ley General del Trabajo, decretos y reglamentos; Ley de Pensiones; creaci\u00f3n de una Ley del Funcionario P\u00fablico, a trav\u00e9s de la cual se reestablezca la carrera administrativa del empleado p\u00fablico, basado en meritocracia y especialidad; Ley espec\u00edfica de Fomento a las Inversiones, que incluya la necesaria adhesi\u00f3n a organismos internacionales que norman la protecci\u00f3n a la inversi\u00f3n extranjera, adem\u00e1s dentro de la cual deber\u00eda incluirse a la inversi\u00f3n privada nacional; Ley de Cielos Abiertos; y muchas otras normas y reglamentos.<\/p>\n
El autor es M.A. en Econom\u00eda e Ingeniero Comercial.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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