Un proyecto de ley presentado por senadores de la oposici\u00f3n de Santa Cruz y Beni dispone la suspensi\u00f3n de la verificaci\u00f3n de la funci\u00f3n econ\u00f3mica y social de la tierra \u201cen campo\u201d por siete a\u00f1os y lo reemplaza por un mecanismo de registros pasados. Adem\u00e1s, anula el decreto supremo que sube las multas por incendios.<\/p>\n
\u201cLa presente Ley tiene como objetivo la declaraci\u00f3n de pausa para la verificaci\u00f3n en campo de la Funci\u00f3n social (FS) y Funci\u00f3n Econ\u00f3mica Social (FES) en los procedimientos de saneamiento y reversi\u00f3n de la propiedad agraria por el plazo de siete (7) a\u00f1os y el establecimiento de un procedimiento especial de verificaci\u00f3n del cumplimiento de la FS o FES en todo el territorio nacional por las extremas sequ\u00edas e incendios, en resguardo de la seguridad alimentaria del pa\u00eds\u201d, se\u00f1ala el primer art\u00edculo de la propuesta normativa.<\/p>\n
El proyecto, que beneficiar\u00eda a los grandes propietarios, pero tambi\u00e9n a las comunidades interculturales, establece la aprobaci\u00f3n de un procedimiento especial de verificaci\u00f3n, sustituyendo el conteo de cabezas de ganado en terreno por el empleo de los dos \u00faltimos registros del Registro \u00danico Nacional de Sanidad Agropecuaria (Runsa).<\/p>\n
\u201cSe suspenden las actividades de campo en todos los procedimientos administrativos de la propiedad agraria en todo el territorio nacional afectados por la extrema sequ\u00eda e incendios hasta el establecimiento de las condiciones materiales en el lugar, por el plazo de siete a\u00f1os calendario\u201d, se\u00f1ala el art\u00edculo cuatro.<\/p>\n
MULTAS POR INCENDIOS<\/p>\n
El documento adem\u00e1s prev\u00e9 la abrogaci\u00f3n del Decreto Supremo 5203, del 21 de agosto de 2024, que aumenta las penas y multas econ\u00f3micas para los infractores de los incendios forestales de un monto de 0,20 USD por hect\u00e1rea a valores que fluct\u00faan entre 70 d\u00f3lares y 365 d\u00f3lares por hect\u00e1rea, seg\u00fan criterios establecidos en UFV.<\/p>\n
Y, finalmente, dispone la derogaci\u00f3n de la disposici\u00f3n final primera del Decreto Supremo 5225, que establece que las quemas ilegales y los incendios son contrarios al uso sustentable de la tierra y no constituyen cumplimiento de la FS ni de la FES.<\/p>\n
La propuesta normativa fue presentada el 12 de diciembre de 2024 por las senadoras Centa Rek (Creemos, Santa Cruz), Neila Velarde (Comunidad Ciudadana, Beni), Claudia Elena \u00c9g\u00fcez (Creemos, Beni) y el senador Walter Justiniano (Comunidad Ciudadana, Beni).<\/p>\n
RECHAZO<\/p>\n
La Fundaci\u00f3n Tierra expres\u00f3 su preocupaci\u00f3n por el citado proyecto, lo rechaz\u00f3 y pidi\u00f3 \u201ccancelar o suspender de forma inmediata y p\u00fablica\u201d su tratamiento, porque \u201cpretende instrumentalizar el desastre ambiental a favor de grupos de poder agropecuario, comunidades asentadas en tierras fiscales y avasalladores de tierras\u201d.<\/p>\n
Adem\u00e1s, la instituci\u00f3n denunci\u00f3 que existen intenciones de \u201caprovecharse de la tragedia ambiental de los incendios forestales del 2024, por parte de grandes ganaderos y agropecuarios que poseen la tierra sin cumplir la FES, que tienen observaciones en el proceso de saneamiento, o que est\u00e1n implicados en los incendios registrados\u201d.<\/p>\n
La Fundaci\u00f3n Tierra indic\u00f3 que este pedido de pausa no es excepcional, como argumenta el proyecto, sino que es una demanda sectorial permanente y de varios a\u00f1os atr\u00e1s por parte de los grandes ganaderos y propietarios de la tierra que buscan anular el principio constitucional de que \u201clas propiedades deber\u00e1n cumplir con la funci\u00f3n social o con la funci\u00f3n econ\u00f3mica social para salvaguardar su derecho\u201d.<\/p>\n
\u201cAl intentar establecer una pausa y cambiar el sentido de la verificaci\u00f3n de la FES, el proyecto de ley atenta directamente con el esp\u00edritu de la Reforma Agraria en el pa\u00eds, que establece que el derecho a la propiedad de la tierra supone asumir una serie de obligaciones (cumplir con la FS y la FES) y que el Estado reconocer\u00e1 ese derecho en la medida en que \u00e9stas se cumplan (CPE. Art. 393)\u201d, se\u00f1ala un pronunciamiento de la entidad.<\/p>\n
Agrega que \u201cla verificaci\u00f3n de la FES, y la reversi\u00f3n del derecho propietario como consecuencia de su incumplimiento, es posiblemente la \u00fanica herramienta que se tiene actualmente en la normativa agraria para intentar asegurar la equidad en el sistema de tenencia de la tierra en el pa\u00eds\u201d.<\/p>\n
Como antecedentes de la postergaci\u00f3n o ampliaci\u00f3n de los plazos de verificaci\u00f3n de la FES, menciona la Ley 740 del 2015, que establec\u00eda un plazo excepcional de cinco a\u00f1os para la verificaci\u00f3n de la FES en procesos de reversi\u00f3n.<\/p>\n
Y, sobre la abrogatoria del DS 5203, Tierra indica que \u201cbusca eliminar las multas econ\u00f3micas que sancionan las quemas y los incendios causados por los desmontes ilegales. Este pedido no tiene ninguna relaci\u00f3n t\u00e9cnica ni jur\u00eddica con el proyecto de ley, de modo que se constituye en una demanda insertada de manera subrepticia y de mala fe\u201d.<\/p>\n
Mientras que \u201cla derogatoria de la disposici\u00f3n final primera del Decreto Supremo 5225 equivale a un \u2018perdonazo\u2019 para no sancionar a los propietarios que causaron quemas ilegales o que originaron incendios en sus predios. La derogatoria significa que los propietarios causantes del fuego no ser\u00edan sancionados por el incumplimiento de la FES y la FS, seg\u00fan corresponda\u201d. (Sumando Voces)<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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