La aplicaci\u00f3n de un IVA sobre estos servicios es una potestad que muchos gobiernos en la regi\u00f3n han ejercido con distintas f\u00f3rmulas y con distintos resultados hasta la fecha. En buena parte de los casos, se han adoptado sistemas que buscan retener a trav\u00e9s de los bancos y emisores de tarjetas de cr\u00e9dito y d\u00e9bito el porcentaje del IVA sobre cada transacci\u00f3n que se procesa sobre el consumo de un servicio digital, como portales de comercio electr\u00f3nico, apps y marketplaces.
\nSin embargo, la aplicaci\u00f3n de estos impuestos puede generar distorsiones en el consumo de servicios digitales, que est\u00e1n siendo vitales para millones de usuarios dada las condiciones de la pandemia. Servicios como los de teleeducaci\u00f3n, comercio electr\u00f3nico de bienes y servicios esenciales, aplicaciones de movilidad y de delivery, servicios de streaming, teleconferencias, entre otros.
\nAplicar un IVA en esta coyuntura implica castigar el bolsillo de los ciudadanos en el momento en que m\u00e1s necesitan consumir este tipo de servicios y tener la posibilidad de generar recursos, reactivar la econom\u00eda y generar empleos.
\nEn cuanto a mecanismos de recaudaci\u00f3n, el IVA cobrado con el mecanismo de retenci\u00f3n en las tarjetas de cr\u00e9dito o d\u00e9bito es discriminatorio e ineficiente, pues s\u00f3lo gravar\u00e1 a las operaciones que se realicen con el pago a trav\u00e9s de medios bancarios, dejando de lado los consumos en efectivo. Estos consumos pueden representar porcentajes importantes, en tanto el nivel de bancarizaci\u00f3n del pa\u00eds a\u00fan es bajo, con lo cual, una medida como esta perjudicar\u00e1 la penetraci\u00f3n de medios bancarios en el mercado.
\nAsimismo, los bancos no cuentan con los sistemas e informaci\u00f3n necesaria para determinar la base imponible del impuesto, esto debido a que muchas compa\u00f1\u00edas de servicios digitales utilizan esquemas de cobros variables que pagan los usuarios, en funci\u00f3n a factores como: tiempo de consumo, uso, acceso, tipo de paquete, etc. Esto se nota con mucha frecuencia en los servicios de las apps de movilidad y de delivery. Pero toda esta informaci\u00f3n no es reflejada en el cobro de la tarjeta de cr\u00e9dito o d\u00e9bito al usuario.
\nCon lo cual, se crear\u00e1 una distorsi\u00f3n al aplicar el IVA sobre el total del monto cobrado a la tarjeta de cr\u00e9dito y\/o d\u00e9bito, pese a que s\u00f3lo un porcentaje menor de dicha transacci\u00f3n corresponde al servicio digital. Incluso si el impuesto s\u00f3lo se aplica sobre las comisiones, los bancos no necesariamente tienen la informaci\u00f3n para saber la comisi\u00f3n exacta por cada consumo. Recientemente, en el Ecuador han existido m\u00faltiples problemas en la implementaci\u00f3n de este tipo de impuestos.
\nEn Colombia, el sistema de cumplimiento es directo por parte de compa\u00f1\u00edas del exterior que prestan servicios digitales, para el pago del impuesto sobre las ventas (IVA). Para el efecto, la compa\u00f1\u00eda del exterior hace su registro ante la autoridad administrativa mediante el Registro \u00danico Tributario – RUT. incluyendo su responsabilidad como prestador de servicios del exterior y posteriormente, se encarga de recaudar, presentar y pagar el impuesto en un formato especial y simplificado que se ha designado para el efecto. En el caso de Colombia, el recaudo del IVA por entidades emisoras de tarjeta cr\u00e9dito se tiene contemplado solo de manera supletoria.
\nEn el caso de Ecuador, han existido m\u00faltiples problemas de implementaci\u00f3n del IVA, con cobros excesivos a los usuarios por operaciones que no deb\u00edan estar gravadas o porque se ha aplicado la tasa del impuesto sobre el total de un consumo cuando solo una parte del mismo correspond\u00eda a un servicio digital. Esto se dio en el caso de las apps de movilidad y de delivery.
\nEn el caso boliviano esta claro que una medida de estas estas caracter\u00edsticas ser\u00e1 oportuno en tanto y cuanto se permita a las empresas extranjeras inscribirse ante la autoridad tributaria para declarar y pagar el impuesto, eso permitir\u00e1 que no haya distorsiones en el consumo. El caso colombiano quiz\u00e1s es un buen referente para su valoraci\u00f3n evitando que toda la carga impositiva recaiga en el ciudadano de a pie que hoy por hoy dada las circunstancias de post pandemia est\u00e1 m\u00e1s empobrecido que nunca.
\nPor \u00faltimo, la discusi\u00f3n sobre la tributaci\u00f3n de \u201cservicios digitales\u201d o de la Econom\u00eda Digital, es una discusi\u00f3n de car\u00e1cter global que viene siendo abordada por la OCDE para formular una propuesta que permita un r\u00e9gimen de tributaci\u00f3n transfronteriza coherente y que no genere distorsiones entre los pa\u00edses.
\nLuis Sergio Valle
\nEs presidente de la Fundaci\u00f3n FUNDETIC-BOLIVIA<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
La aplicaci\u00f3n de un IVA sobre estos servicios es una potestad que muchos gobiernos en la regi\u00f3n han ejercido con distintas f\u00f3rmulas y con distintos resultados hasta la fecha. En buena parte de los casos, se han adoptado sistemas que buscan retener a trav\u00e9s de los bancos y emisores de tarjetas de cr\u00e9dito y d\u00e9bito […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":2780,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"footnotes":""},"categories":[46],"tags":[],"class_list":["post-2779","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","category-ciencia-computacion"],"acf":{"antetitulo":""},"yoast_head":"\n