En los \u00faltimos meses, Bolivia ha presenciado un aumento significativo en los precios de productos b\u00e1sicos como el arroz y el aceite. En respuesta a esta situaci\u00f3n, el gobierno central ha adoptado medidas m\u00e1s intervencionistas, como la confiscaci\u00f3n de arroz en el marco del Presupuesto General del Estado 2025 y la implementaci\u00f3n de una planta para producir aceite. Con una inversi\u00f3n de Bs 426 millones, esta planta procesar\u00e1 1.000 toneladas de soya diarias, marcando un giro hacia el rol de competidor, m\u00e1s que de regulador. Adem\u00e1s, en diciembre de 2024, el presidente Luis Arce promulg\u00f3 el Decreto Supremo 5.285, autorizando la creaci\u00f3n de una Industria Av\u00edcola en La Paz, con una inversi\u00f3n de Bs 607 millones.<\/p>\n
En paralelo, el gobierno ha propuesto abrir nuevas f\u00e1bricas, lo que ha recibido el apoyo de ciertos sectores que consideran estas medidas como una pol\u00edtica favorable para la creaci\u00f3n de empleo y la dinamizaci\u00f3n econ\u00f3mica. Sin embargo, es importante recordar que entre 1936 a 1985, Bolivia cre\u00f3 empresas estatales bajo el modelo de Industrializaci\u00f3n por Sustituci\u00f3n de Importaciones (ISI), con resultados negativos. Las empresas p\u00fablicas generaron p\u00e9rdidas, fueron focos de corrupci\u00f3n y se convirtieron en una carga econ\u00f3mica para el Estado. El Decreto Supremo 21.060 de 1985 permiti\u00f3 la privatizaci\u00f3n parcial o total de estas empresas y cerr\u00f3 aquellas que no pod\u00edan sostenerse.<\/p>\n
La idea de crear empresas p\u00fablicas en Bolivia tiene sus ra\u00edces en las teor\u00edas econ\u00f3micas estructuralistas promovidas por la Comisi\u00f3n Econ\u00f3mica para Am\u00e9rica Latina y el Caribe (CEPAL), que impuls\u00f3 el modelo de Industrializaci\u00f3n por Sustituci\u00f3n de Importaciones (ISI) en Am\u00e9rica Latina desde la d\u00e9cada de 1930 hasta principios de los 80. Aunque este modelo logr\u00f3 un crecimiento limitado en pa\u00edses como Argentina, Brasil y M\u00e9xico, fue un fracaso en otros pa\u00edses. Tambi\u00e9n expuso serias limitaciones estructurales que desencadenaron desequilibrios macroecon\u00f3micos. La creciente dependencia de la deuda externa, junto con crisis internacionales, como el aumento de las tasas de inter\u00e9s y la ca\u00edda de los precios de exportaci\u00f3n, desestabiliz\u00f3 las econom\u00edas regionales. Estas tensiones culminaron en lo que se conoci\u00f3 como la \u00abd\u00e9cada perdida\u00bb de los 80, marcada por recesi\u00f3n, alta inflaci\u00f3n y un retroceso en los indicadores sociales, lo que hizo que se perdieran muchos de los avances logrados en las d\u00e9cadas anteriores.<\/p>\n
Actualmente, el gobierno de Arce parece decidido a revivir este modelo econ\u00f3mico. La creaci\u00f3n de nuevas empresas p\u00fablicas y la intervenci\u00f3n directa en sectores clave, como la producci\u00f3n de aceite y la industria av\u00edcola, pueden parecer medidas necesarias ante la crisis. No obstante, surge una pregunta cr\u00edtica: \u00bfpor qu\u00e9 el gobierno decide aplicar un modelo que ya fracas\u00f3 y que ha sido abandonado por otros pa\u00edses y solamente lo aplica Venezuela y se puede ver los resultados catastr\u00f3ficos? La respuesta parece estar vinculada a la urgencia de atender los desaf\u00edos inmediatos, sin abordar las causas estructurales subyacentes.<\/p>\n
Desde 2007, Bolivia ha creado m\u00e1s de 32 empresas p\u00fablicas, cifra que sigue aumentando. Sin embargo, un estudio de Julio Linares sobre 17 de estas empresas indica que entre 2007 y 2022 generaron p\u00e9rdidas por Bs 4.059 millones. Adem\u00e1s, a finales de 2023, la deuda de estas empresas con el Banco Central de Bolivia alcanzaba los Bs 37.100 millones. En 2024, el Servicio de Desarrollo de las Empresas P\u00fablicas Productivas (SEDEM) prev\u00e9 la creaci\u00f3n de 37 nuevas plantas industriales que se centrar\u00e1n en la producci\u00f3n farmac\u00e9utica, agro insumos, aceites y otros productos. Aunque este esfuerzo se presenta como un intento por diversificar la econom\u00eda, la falta de transparencia en la gesti\u00f3n de estas empresas plantea dudas sobre su viabilidad a largo plazo.<\/p>\n
Los fracasos recientes de empresas p\u00fablicas son alarmantes. La planta azucarera de San Buenaventura (EASBA), ubicada en una regi\u00f3n sin acceso a ca\u00f1a de az\u00facar, ha generado p\u00e9rdidas millonarias y refleja una mala planificaci\u00f3n. La planta de urea de Bulo Bulo, alejada de los mercados internacionales y sin infraestructura adecuada, ha incurrido en sobrecostos y p\u00e9rdidas econ\u00f3micas. Estos proyectos, como muchos otros, evidencian la falta de eficiencia en la gesti\u00f3n de estas empresas.<\/p>\n
Adem\u00e1s, las empresas p\u00fablicas gozan de ventajas competitivas que distorsionan el mercado. Mientras que las empresas privadas enfrentan tasas de inter\u00e9s cercanas al 8% anual, las p\u00fablicas acceden a cr\u00e9ditos con tasas cercanas al 0,5% anual, lo que les permite operar con un costo mucho menor. Esto las convierte en competidores desleales para el sector privado. Empresas como Boliviana de Aviaci\u00f3n (BoA), que reciben inversiones adicionales para cubrir sus p\u00e9rdidas, se convierten en monopolios apoyados por el gobierno, mientras que las empresas privadas luchan por sobrevivir.<\/p>\n
Lo m\u00e1s preocupante es la falta de transparencia. Muchas de las empresas p\u00fablicas no publican sus estados financieros, lo que impide conocer la magnitud de las p\u00e9rdidas que generan. El Servicio de Desarrollo de las Empresas P\u00fablicas Productivas (SEDEM), que administra 8 empresa p\u00fablicas, presenta solo datos parciales sobre ventas, pero no ofrece detalles sobre los costos operativos, dificultando cualquier intento de evaluar la viabilidad de estas empresas. Esto perpet\u00faa un sistema opaco, que oculta las verdaderas dificultades y dificulta la rendici\u00f3n de cuentas.<\/p>\n
En resumen, la pol\u00edtica del gobierno de Arce de expandir el n\u00famero de empresas p\u00fablicas y aplicar el modelo ISI no parece ser una soluci\u00f3n sostenible. Las experiencias pasadas de Bolivia y otros pa\u00edses latinoamericanos deben servir como lecciones para evitar la repetici\u00f3n de errores. La creaci\u00f3n de m\u00e1s empresas p\u00fablicas sin una gesti\u00f3n eficiente y transparente solo generar\u00e1 m\u00e1s p\u00e9rdidas econ\u00f3micas, corrupci\u00f3n y distorsiones en el mercado. Bolivia necesita un enfoque m\u00e1s moderno y sostenible, que fomente la competitividad y el emprendimiento privado, en lugar de seguir apostando por un modelo que ya ha fracasado.<\/p>\n
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El autor es investigador y analista socioecon\u00f3mico. <\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" En los \u00faltimos meses, Bolivia ha presenciado un aumento significativo en los precios de productos b\u00e1sicos como el arroz y el aceite. En respuesta a esta situaci\u00f3n, el gobierno central ha adoptado medidas m\u00e1s intervencionistas, como la confiscaci\u00f3n de arroz en el marco del Presupuesto General del Estado 2025 y la implementaci\u00f3n de una planta […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":213112,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"footnotes":""},"categories":[9],"tags":[],"class_list":["post-272755","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","category-opinion"],"acf":{"antetitulo":""},"yoast_head":"\n