La propuesta que envi\u00f3 el Gobierno a la Asamblea Legislativa Plurinacional (ALP) para actualizar una norma de incentivos y atraer inversiones privadas para el sector de hidrocarburos, fue calificada como un parche; sin embargo, los expertos plantean una nueva Ley de Hidrocarburos, con la participaci\u00f3n del sector privado en su elaboraci\u00f3n. Adem\u00e1s, cada propuesta debe ser consensuada, de lo contrario la normativa no tendr\u00e1 el efecto deseado.
\nLa semana pasada, el Ministerio de Hidrocarburos present\u00f3 el Proyecto de Ley de Modificaci\u00f3n de la Ley 767, que tiene como objetivo reactivar la inversi\u00f3n en actividades de exploraci\u00f3n y explotaci\u00f3n, tanto mediante inversi\u00f3n p\u00fablica a trav\u00e9s de YPFB como privada de las empresas socias, a trav\u00e9s de la implementaci\u00f3n del Plan de Reactivaci\u00f3n del Upstream (PRU).
\nEl proyecto de ley se fue trabajando en el marco de acuerdos entre el Gobierno nacional y el sector privado para dinamizar la econom\u00eda y enfrentar los desaf\u00edos actuales. En este sentido, considerando el contexto de la industria en el pa\u00eds, as\u00ed como los plazos para la incorporaci\u00f3n de nueva producci\u00f3n, el \u00d3rgano Ejecutivo solicit\u00f3 a la Asamblea Legislativa Plurinacional que agilice el tratamiento y la aprobaci\u00f3n de la propuesta de modificaci\u00f3n de la Ley 767, se\u00f1ala una nota de prensa de la entidad estatal.
\nPara el analista del sector hidrocarburos de la Fundaci\u00f3n Jubileo, Ra\u00fal Vel\u00e1squez, el proyecto de ley de incentivos presentado a la Asamblea Legislativa solo ser\u00eda un parche que no soluciona el problema de fondo.
\n\u201cSi queremos un cambio significativo es necesario (una nueva) ley de hidrocarburos\u201d, indic\u00f3 Vel\u00e1squez y no cree que una norma de incentivos sea el cambio que esperamos, ya que no s\u00f3lo es atraer inversiones.
\nEn su blog, el analista de hidrocarburos Mauricio Medinaceli, en entrevista con medios de comunicaci\u00f3n, dijo que la Ley 3058 de Hidrocarburos fue una normativa de cosecha y ahora se requiere una de siembra.
\nEl exministro de Hidrocarburos y Energ\u00eda, Franklin Molina, se inclinaba por una nueva norma de hidrocarburos para dinamizar al sector, ya que calific\u00f3 a la actual de caduca, mientras Yacimientos Petrol\u00edferos Fiscales Bolivianos (YPFB) apuesta por una nueva ley de incentivos.
\nEn tanto, el exministro de Hidrocarburos, \u00c1lvaro R\u00edos, abog\u00f3 por consensuar la norma con las empresas existentes en el mercado nacional, que saben explorar, para que se animen a invertir y presentar proyectos a sus directorios.
\nRespaldo
\nSin embargo, el jueves pasado despu\u00e9s de una reuni\u00f3n con autoridades del Ministerio de Hidrocarburos y Energ\u00edas, la C\u00e1mara Boliviana de Hidrocarburos y Energ\u00edas y empresas operadoras del sector respaldaron el Proyecto de Ley de Modificaci\u00f3n de la Ley 767, que tiene el prop\u00f3sito de reactivar la inversi\u00f3n en las actividades de exploraci\u00f3n y explotaci\u00f3n, en el marco del Plan de Reactivaci\u00f3n del Upstream (PRU), se\u00f1ala la nota de la entidad estatal, pero no es claro sobre si hubo consenso o no con el sector sobre la propuesta gubernamental.
\n\u201cEl proyecto de ley brinda claridad a los operadores. A\u00fan queda trabajar en las gestiones ante la Asamblea Legislativa Plurinacional para que el proyecto sea aprobado en el menor tiempo posible. Posteriormente, se deber\u00e1 elaborar la reglamentaci\u00f3n y avanzar en otros temas en paralelo\u201d, manifest\u00f3 el viceministro de Exploraci\u00f3n y Explotaci\u00f3n de Recursos Energ\u00e9ticos, Ra\u00fal Mayta.
\nR\u00edos es partidario de que si un proyecto de ley es consensuado con el sector, las empresas con incentivos se animar\u00edan a invertir y presentar\u00edan proyectos para que funcione.
\nEl analista indic\u00f3 que no conoce a fondo el proyecto de ley, espera que, por lo menos, los proyectistas o los que hicieron la norma hayan hecho las consultas con los que van a poner capital en el pa\u00eds, y si este trabajo no se hubiera hecho, la ley no sirve.
\nAguarda que la norma que se apruebe en el Legislativo sea t\u00e9cnica y no pol\u00edtica, ya que el sector requiere seguridad jur\u00eddica para invertir en el pa\u00eds, tambi\u00e9n garant\u00edas para que las empresas puedan llevar sus utilidades en d\u00f3lares fuera de Bolivia y no en bolivianos y que el precio en el mercado interno sea atractivo para que puedan invertir y explorar.
\nAl respecto, Vel\u00e1squez dijo que el origen del problema del precio data de 2004, cuando a trav\u00e9s de un decreto se fij\u00f3 el precio del barril de petr\u00f3leo en 27 d\u00f3lares, cuando en el mercado internacional, pasaba los 50, incluso lleg\u00f3 a costar 100 d\u00f3lares, por ello es necesario modificarla.
\nTambi\u00e9n R\u00edos abog\u00f3 por que haya un incentivo en el tema impositivo, ya que en Bolivia todav\u00eda es muy elevado.
\nFinalmente, se pregunt\u00f3 de d\u00f3nde se sacar\u00e1 3.800 millones de d\u00f3lares, el pr\u00f3ximo a\u00f1o, que se requerir\u00e1 para importar gasolina, di\u00e9sel y Gas Licuado de Petr\u00f3leo (GLP). \u201c(Es) un momento complejo para el marco energ\u00e9tico boliviano\u201d, reflexion\u00f3.
\nPol\u00edtica
\nLa actual pol\u00edtica energ\u00e9tica est\u00e1 orientada a fortalecer la seguridad energ\u00e9tica y consolidar a Bolivia como exportador de gas. En este sentido, el Gobierno puso en marcha en 2021 el Plan de Reactivaci\u00f3n del Upstream (PRU 2021-2025). Este programa abarca, actualmente, la ejecuci\u00f3n de 56 proyectos de exploraci\u00f3n y producci\u00f3n de hidrocarburos, con una inversi\u00f3n de riesgo de aproximadamente 1.700 millones de d\u00f3lares, se\u00f1ala la nota del Ministerio de Hidrocarburos.
\nEl plan tiene como objetivo agilizar la ejecuci\u00f3n de estos proyectos para reducir los tiempos de espera y maximizar los beneficios en la producci\u00f3n de hidrocarburos. \u201cPodemos ejecutar estos 1.700 millones de d\u00f3lares en 20, 10 o incluso en 5 a\u00f1os, dependiendo de nuestra capacidad financiera y econ\u00f3mica\u201d, explic\u00f3 Mayta.
\nEn su momento, Vel\u00e1zquez record\u00f3 que en la d\u00e9cada de los 90 y parte del 2000, las empresas privadas exploraban 30 pozos por a\u00f1o, mientras que de YPFB no pasa de los 10.
\nLa producci\u00f3n de gas cay\u00f3 a 32 millones de metros c\u00fabicos d\u00eda, mientras la de l\u00edquidos casi un 50%, cuya situaci\u00f3n provoca mayor importaci\u00f3n de combustibles.<\/p>\n
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