Desde un principio la sostenibilidad del Fondo de la Renta Universal de Vejez (FRUV) estaba en observaci\u00f3n, ya que se apostaba a ingresos por la venta de recursos naturales, como el gas, muy dependiente de las fluctuaciones de los precios internacionales, pero tambi\u00e9n de los rendimientos de las empresas p\u00fablicas. Ahora, los ingresos bajan y el n\u00famero de beneficiados va en aumento.
\nEl Fondo de Renta Universal de Vejez se financia conforme lo dispuesto en el art\u00edculo 9 de la Ley N\u00b03791 de Renta Universal de Vejez, con: a) El 30% de todos los recursos percibidos del Impuesto Directo a los Hidrocarburos (IDH), de las Prefecturas, Municipios, Fondo Ind\u00edgena y Tesoro General de la Naci\u00f3n y b) Los dividendos de las Empresas P\u00fablicas Capitalizadas y Nacionalizadas en la proporci\u00f3n accionaria que corresponde a los bolivianos, seg\u00fan la memoria anual y estados financieros del Fondo de Renta Universal de Vejez (FRUV) gesti\u00f3n 2020 de la Gestora P\u00fablica de largo plazo.
\nEl pago inicialmente se fij\u00f3 en un monto anual de 2.400 bolivianos para beneficiarios No Rentistas, 1.800 para Beneficiarios Rentistas o Pensionados, montos que en el transcurso del tiempo se incrementaron y actualmente ascienden a 4.550 y 3.900, respectivamente, seg\u00fan el documento.
\nPara el analista en temas econ\u00f3micos de la Fundaci\u00f3n Jubileo, Ren\u00e9 Mart\u00ednez, en promedio se requiere 700 millones de d\u00f3lares anuales para el pago de la Renta Dignidad y se desconoce la cifra del Fondo, ante la poca informaci\u00f3n oficial.
\nEl economista Dar\u00edo Monasterio indic\u00f3 que el Fondo de Pensiones requiere una reingenier\u00eda, sobre todo de la Renta Dignidad.
\nRecientemente aprobaron un proyecto de Ley que aumenta los recursos del Fondo Solidario para incrementar la renta de los jubilados, propuesta criticada por economistas, pues la califican como un impuesto a las personas para subir las recaudaciones.
\nMonasterio sostuvo que siempre se va en busca de financiamiento debido a la poca sostenibilidad financiera.
\nEn el pa\u00eds, a pesar de que hay un buen n\u00famero de personas que ya est\u00e1n en edad para ingresar al sector pasivo, no lo hacen debido a la poca renta que percibir\u00e1n por los a\u00f1os trabajados, en todos los sectores econ\u00f3micos. Por ello, el Gobierno impulsaba la jubilaci\u00f3n obligatoria, que fue desechada por el Legislativo.<\/p>\n
Insostenible
\nEn principio, desde la creaci\u00f3n de la Renta Dignidad, el bono ten\u00eda limitaciones en t\u00e9rminos de sostenibilidad ya que era un gasto corriente recurrente, recursos que ven\u00edan de la venta de recursos naturales, como los hidrocarburos, indic\u00f3 Mart\u00ednez.
\nSe paga el bono con recursos que vienen de fuentes naturales no renovables y estos tienden a agotarse, adem\u00e1s son dependientes de los precios internacionales; un tema complicado, reflexion\u00f3.
\nRecord\u00f3 que cuando se aprob\u00f3 la Renta Dignidad, Bolivia pasaba por una bonanza econ\u00f3mica, momento viable para financiar el bono con 30% de los recursos del Impuesto Directo a los Hidrocarburos (IDH).
\nA lo largo del tiempo los recursos fueron aumentando, tanto del Fondo como los pagos a los beneficiados; sin embargo, el 2015 ser\u00eda un a\u00f1o en la ca\u00edda de la renta petrolera.
\nSe ha se\u00f1alado que la principal fuente de financiamiento del Fondo de la Renta Universal de Vejez es el Impuesto Directo a los Hidrocarburos, mismo que est\u00e1 relacionado directamente con la variaci\u00f3n del precio internacional del petr\u00f3leo.
\nEn efecto, el a\u00f1o 2015 se caracteriz\u00f3 por mantener una tendencia a la baja del precio promedio del petr\u00f3leo, de 93,1 d\u00f3lares (del 2014) el barril del crudo del WTI (West Texas Intermediate) a 48,7 (en el 2015), representando una ca\u00edda del 47,7%, se\u00f1ala el documento del Sistema Integral de Pensiones del Ministerio de Econom\u00eda y Finanzas P\u00fablicas de diciembre de 2015.
\nDel an\u00e1lisis de la evoluci\u00f3n de los ingresos del FRUV, considerando el IDH, se evidencia que durante los a\u00f1os 2013 a 2015, decrecieron de 326,42 millones bolivianos a 189,80 millones, representando una ca\u00edda del financiamiento del fondo de 42%, agrega el documento.
\nHay que tomar en cuenta, que la ca\u00edda obedece al precio del petr\u00f3leo en el mercado internacional y no tanto a la baja producci\u00f3n y p\u00e9rdida de mercado, que complica el financiamiento, y actualmente pasa el sector hidrocarburos.
\nEconomistas estiman que por la p\u00e9rdida del mercado argentino, Bolivia dejar\u00e1 de percibir alrededor de 700 millones de d\u00f3lares y Fundaci\u00f3n Jubileo se\u00f1ala que Brasil no podr\u00e1 reemplazar a Argentina; mientras tanto, autoridades de hidrocarburos anunciaron que el alquiler de los gasoductos generar\u00e1 10 millones de d\u00f3lares, lejos de las ventas que pasaban los 6.000 millones.
\nPara Mart\u00ednez la coyuntura actual que presenta Bolivia con la ca\u00edda de la producci\u00f3n, ingresos y cierre del mercado para el gas natural, reducen los ingresos para el Fondo, que paga la Renta Dignidad.
\nSi bien hay otras fuentes de financiamiento, como empresas capitalizadas o nacionalizadas, pero lo fuerte es el 30% del IDH. Con el tiempo creci\u00f3 el monto que se paga a los beneficiarios, pero el fondo fue mermando desde el 2015.<\/p>\n
Ca\u00edda
\nUna proyecci\u00f3n financiera del FRUV muestra que a partir del 2022 ya empez\u00f3 a bajar el financiamiento, mientras los pagos subieron. En el acumulado del Fondo el pico m\u00e1s alto lleg\u00f3 a 9.868 millones de bolivianos en 2020 y se mantuvo hasta 2022, pero ya en 2023 empez\u00f3 la ca\u00edda, se estima que para este 2024 la cifra caiga a 9.522 millones, de acuerdo al documento del Ministerio de Econom\u00eda y Finanzas P\u00fablicas.
\nEn conclusi\u00f3n, el Estudio Matem\u00e1tico Actuarial estim\u00f3 que la sostenibilidad del Fondo de la Renta Universal de Vejez \u201cRenta Dignidad\u201d es hasta el a\u00f1o 2035 (20 a\u00f1os), con saldos positivos en el Fondo y cancelando los actuales beneficios, se\u00f1ala el documento.
\nAsimismo, el informe de los consultores se\u00f1al\u00f3 que cualquier modificaci\u00f3n de los escenarios planteados, en cuanto al monto del beneficio o la reducci\u00f3n del nivel de ingresos afectar\u00edan directamente en la sostenibilidad del beneficio, indica el informe del Ministerio de Econom\u00eda y Finanzas P\u00fablicas.<\/p>\n
Modelo
\nPor otra parte, Monasterio fue claro en indicar que pensar que se puede vivir de la inversi\u00f3n estatal, ya no va m\u00e1s; en la \u00e9poca de la bonanza no se notaba. \u201cEl estado ineficiente, a\u00fan m\u00e1s ahora con recursos limitados; con d\u00e9ficit p\u00fablico y empresas deficitarias, la situaci\u00f3n se complica\u201d, reflexion\u00f3.
\nEl modelo econ\u00f3mico rentista en base a la venta de recursos naturales, cuya propiedad es de los bolivianos, ya no es sostenible; para el economista Gonzalo Ch\u00e1vez, la propuesta gubernamental es un muerto que se olvid\u00f3 caer.
\nMencion\u00f3 que la industrializaci\u00f3n no nos llevar\u00e1 a ninguna parte y las inversiones cuantiosas en elefantes blancos s\u00f3lo provocaron d\u00e9ficit fiscal.<\/p>\n
Alternativa
\nAnte ese escenario complicado, el analista se\u00f1ala que Bolivia requiere un pacto fiscal para ordenar los ingresos y gastos, es decir, bajar algunos gastos y readecuar otros.
\nUna de las propuestas apunta a pagar el beneficio con recursos recurrentes de impuestos, pero no de fuentes no renovable, ya que es poco sostenible.
\nSin embargo, dada la crisis de la econom\u00eda aplicar nuevas fuentes de financiamiento en este momento es complicado, ante un escenario de d\u00e9ficit fiscal de casi 11%; mientras tanto, tampoco se puede acudir al litio, ante una falta de ley que establezca la distribuci\u00f3n de los ingresos.
\nAdem\u00e1s, no se tiene esa renta, aclar\u00f3 Mart\u00ednez a tiempo de indicar que no hay ingresos suficientes por el litio.
\nEn una entrevista con Bloomberg en l\u00ednea, el presidente Luis Arce dijo que apuestan al litio, pues ya tiene avanzado un contrato con la rusa Uranium One Group y que se avanza para cerrar con empresas chinas.<\/p>\n\r\n