El 23 de julio de 2020 el periodista Marco A. Ib\u00e1\u00f1ez en un matutino local public\u00f3 una nota titulada: \u201cPromoci\u00f3n del pa\u00eds, por su cuarto intento\u201d, informando que: \u201cLa Canciller\u00eda (del gobierno de Jeanine A\u00f1ez) ha creado Proexport Bolivia para implementar la Diplomacia Comercial e Internacionalizar el pa\u00eds. Agregaba que: \u201cEn tres d\u00e9cadas es el cuarto intento para contar con un organismo s\u00f3lido de promoci\u00f3n comercial que requiere financiamiento y pol\u00edticas de Estado\u201d. La nota finalizaba llamando la atenci\u00f3n sobre que: \u201cLa falta de una pol\u00edtica nacional de promoci\u00f3n comercial y presupuesto para sus actividades provoc\u00f3 que estos organismos no perduraran en el tiempo\u201d.
\nPues bien, con el reciente anuncio formulado por el presidente Luis Arce Catacora en sentido de que se crear\u00e1 la Agencia de Promoci\u00f3n de Inversiones y Exportaciones, los intentos ya no ser\u00e1n 4 sino 5; y en apego a la historia, no ser\u00e1n 5 sino 6 los ensayos que tuvo el Estado boliviano para concretar una pol\u00edtica de promoci\u00f3n de exportaciones e inversiones.
\nEn t\u00e9rminos generales, Bolivia hasta 1985 aplic\u00f3 una Estrategia de Sustituci\u00f3n de Importaciones, con una fuerte intervenci\u00f3n del Estado, bajo la premisa de expandir la producci\u00f3n industrial dom\u00e9stica. Esa es la historia pasada que hoy se pretende revivir. Sin embargo, los resultados son dolorosamente conocidos, lo hecho fracas\u00f3 y tuvo que haber un ajuste estructural, materializado con el Decreto Supremo 21.060.
\nA partir de entonces, el pa\u00eds cambi\u00f3 el modelo de desarrollo econ\u00f3mico y como parte de ello se trabaj\u00f3 en una estrategia de inserci\u00f3n internacional hacia fuera, que inclu\u00eda tareas de promoci\u00f3n econ\u00f3mica comercial.
\nAs\u00ed, en 1987 se cre\u00f3 el Instituto Nacional de Promoci\u00f3n de Exportaciones (Inpex), en 1993 mediante decreto 23.660 esas funciones pasaron a la Subsecretar\u00eda de Promoci\u00f3n de exportaciones e inversiones. En 1998 el decreto 24.946 cre\u00f3 el Centro de Promoci\u00f3n Bolivia (Ceprobol); nuevamente por decreto 29.727 en 2008 se anul\u00f3 lo anterior y se cre\u00f3 Promueve Bolivia; luego vino Proexport-Bolivia del gobierno de A\u00f1ez y ahora el anuncio de Arce para dar paso a la Agencia de Promoci\u00f3n de Inversiones y Exportaciones.
\nRecordar estos sucesos hist\u00f3ricos causa angustia, porque en agosto del pr\u00f3ximo a\u00f1o cumpliremos doscientos a\u00f1os de vida independiente y para tragedia de los bolivianos, por ignorancia e irresponsabilidad de muchas de nuestras autoridades, no concretamos cosas tan simples, pero necesarias, como es una instituci\u00f3n de promoci\u00f3n de exportaciones y atracci\u00f3n de inversiones y turismo. En contrario, otros pa\u00edses tienen s\u00f3lidas instituciones, como: Prom Per\u00fa, Apex-Brasil, Proexport en Colombia o Bancomext en M\u00e9xico, entre otros.
\nEn Chile la entidad encargada de la promoci\u00f3n econ\u00f3mica comercial es Prochile; depende del Ministerio de Relaciones Exteriores y \u00e9ste a\u00f1o cumpli\u00f3 50 a\u00f1os de creaci\u00f3n. El importante trabajo hecho explica en gran medida el desarrollo que tiene Chile en su comercio exterior, que incluye adem\u00e1s nuevas disciplinas, como el comercio de servicios y el comercio electr\u00f3nico.
\nLas claves del \u00e9xito son simples, institucionalidad, modernizaci\u00f3n ante las realidades comerciales y, por supuesto, un reclutamiento y administraci\u00f3n del personal basado en el m\u00e9rito, la capacidad, el rendimiento y la experiencia acumulada.
\nEn nuestro caso, el problema es que algunas personas, cuando ocupan altos cargos p\u00fablicos, se creen m\u00e1s competentes, m\u00e1s inteligentes y m\u00e1s capaces que los dem\u00e1s; y supuestamente tienen la soluci\u00f3n en el bolsillo, que pasa por la falsa creencia de que todo lo anterior fue malo, consecuentemente para construir hay que destruir y entonces que empiece la demolici\u00f3n.
\nEn un mundo caracterizado por la globalizaci\u00f3n, la interdependencia y un creciente dinamismo del comercio exterior, es un suicidio econ\u00f3mico no tener una s\u00f3lida pol\u00edtica comercial, que inclu\u00eda el menor n\u00famero de restricciones al comercio (porque distorsionan los precios), la anulaci\u00f3n de barreras arancelarias y para arancelarias (como permisos, licencias previas o cupos), participaci\u00f3n activa en acuerdos comerciales, la simplificaci\u00f3n y centralizaci\u00f3n de los tr\u00e1mites para la exportaci\u00f3n (ventanilla \u00fanica) y una s\u00f3lida instituci\u00f3n de promoci\u00f3n econ\u00f3mica comercial.
\nTuc\u00eddides dijo que \u201cla Historia es un incesante volver a empezar\u201d, pero en el caso de nuestra historia econ\u00f3mica boliviana, ya basta. Ojal\u00e1, esta vez, el presidente Arce tenga un plan estrat\u00e9gico para la promoci\u00f3n comercial y sea solo hacer las cosas bien.<\/p>\n
El autor es economista y diplom\u00e1tico.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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