Seg\u00fan el informe econ\u00f3mico presidencial del pasado domingo, se ha establecido de manera oficial que, en el a\u00f1o 2023, se ha consumido en el mercado interno, tanto por el sector p\u00fablico como privado, 15 millones de barriles de di\u00e9sel o\u00edl, lo cual equivale a 41.096 barriles por d\u00eda o 6.553.712 litros cada 24 horas.
\nEntre las respuestas para resolver la crisis econ\u00f3mica en Bolivia, se habl\u00f3 de incrementar la producci\u00f3n de biocombustibles mediante 3 plantas estatales, una en Santa Cruz, que tiene una capacidad de producci\u00f3n de 1.500 barriles por d\u00eda, otra en proceso de construcci\u00f3n en La Paz, que tendr\u00e1 la misma capacidad instalada, y una tercera (en licitaci\u00f3n) en Puerto Su\u00e1rez, con tecnolog\u00eda HVO, que tendr\u00e1 capacidad de 9.000 barriles de biodiesel por d\u00eda.
\nSi hacemos un poco de n\u00fameros, y suponiendo que al d\u00eda de hoy las 3 plantas producen al m\u00e1ximo de su capacidad, supondr\u00eda que su producci\u00f3n diaria seria de 12.000 bbl\/d\u00eda o unos 4,38 millones de barriles al a\u00f1o, lo cual solo cubrir\u00eda el 29% de lo que demanda nuestra econom\u00eda. Recordando, la proyecci\u00f3n del gobierno puso como meta para el 2026 una sustituci\u00f3n de la importaci\u00f3n de di\u00e9sel del 90%, es decir solo importar\u00edamos un 10% de lo que consumimos de este carburante. Pero de esa cifra, 60% corresponde a las plantas citadas l\u00edneas arriba, pero a la fecha solo est\u00e1 produciendo una en Santa Cruz, pero no seg\u00fan su capacidad instalada, ya que desde su puesta en marcha hasta la fecha solo produjo 25.916 barriles, es decir 144 bbl\/d\u00eda, apenas el 0,96% de su capacidad diaria.
\nOtro factor es que hay una idea equivocada respecto a que los biocombustibles, en el caso espec\u00edfico el biodiesel, va a sustituir el di\u00e9sel o\u00edl siquiera a largo plazo en nuestro pa\u00eds, esto por las siguientes breves razones:
\n1) El biodi\u00e9sel es producto de la mezcla de una serie de componentes de origen org\u00e1nico, por ejemplo, el aceite de soya, un alcohol (metanol o etanol) y un catalizador. Sin embargo, el biodi\u00e9sel para que sea usado en alg\u00fan veh\u00edculo automotor se debe mezclar con el di\u00e9sel o\u00edl, no se lo usa directamente o de manera pura. Nuestra normativa actual indica que es 88\/12, es decir 88% di\u00e9sel y 12% biodi\u00e9sel.
\n2) Continuando con el punto anterior, a pesar de que producir\u00edamos biodi\u00e9sel, inclusive con las 3 plantas estatales al m\u00e1ximo de su capacidad instalada, igual se requiere el di\u00e9sel o\u00edl para mezclarlo con este biocombustible. Por lo tanto, no habr\u00e1 una plena sustituci\u00f3n de la importaci\u00f3n de este carburante y menos en la magnitud planteada, y peor hasta el 2026, por esta y otras razones.
\n3) Respecto al uso del aceite de soya o girasol como materia prima del biodi\u00e9sel, se requerir\u00eda ampliar la frontera agr\u00edcola o el uso de biotecnolog\u00eda para incrementar la producci\u00f3n y productividad de estos granos, lo cual implica mayores inversiones y un costo ambiental alto. La demanda de la industria del biodiesel supera ampliamente la actual oferta del sector agr\u00edcola, lo cual puede poner en riesgo la principal agroindustria del pa\u00eds.
\n4) Los agroindustriales de la soya y del alcohol tendr\u00e1n que determinar si es conveniente proveer estas materias primas a YPFB o exportarlos con mejor precio en los mercados internacionales, para ello se requiere pol\u00edticas p\u00fablicas que incentiven, adem\u00e1s de precios competitivos. Pero no hay buenas experiencias en la provisi\u00f3n al Estado, en el caso de los ca\u00f1eros, se les adeuda actualmente cerca de $us 10 millones
\n5) Las inversiones en la industria de biocombustibles a gran escala, m\u00e1s si se desea sustituir en algo la importaci\u00f3n del di\u00e9sel, son costosas. M\u00e1s all\u00e1 de un gravamen y arancel cero para incentivar al sector privado, en esta coyuntura es muy dif\u00edcil que alg\u00fan empresario nacional se anime a hacerlo, por la inestabilidad pol\u00edtica y econ\u00f3mica del pa\u00eds, baja seguridad jur\u00eddica, y por los mismas riesgos y condiciones inherentes a este mercado.
\n6) No solo es implementar plantas de biodi\u00e9sel como una pol\u00edtica aislada, todo lo contrario, deber\u00eda ser integral. Se requiere almacenaje y transporte especial para el biodi\u00e9sel, el cual no existe actualmente en el pa\u00eds. Es un tema bastante complejo, que como se indic\u00f3, requiere hasta ductos especiales para transporte desde las refiner\u00edas a otros departamentos.
\n7) Como se mencion\u00f3, para que sea usado por los veh\u00edculos en nuestro pa\u00eds, se debe mezclar el biodiesel con el di\u00e9sel o\u00edl que usamos diariamente. Pero con el actual parque automotor, el cual incluye tambi\u00e9n a las maquinarias y equipos de la agroindustria, son muy pocos los que lo podr\u00edan usar con eficiencia este carburante mixto. El biodiesel como tal, en estado puro, sirve de muy poco con nuestra actual matriz energ\u00e9tica.
\n8) Claramente, la industria del biodi\u00e9sel en nuestro pa\u00eds, no disminuir\u00e1 de manera importante, ni a largo plazo, la importaci\u00f3n del di\u00e9sel o\u00edl, por las razones explicadas anteriormente. El sector p\u00fablico, tiene problemas fiscales y de solvencia para garantizar el pago a sus proveedores para la fabricaci\u00f3n de biocombustibles. Inclusive para la compra del di\u00e9sel o\u00edl con destino al mercado interno, salvo que se sigamos recurriendo a una mayor deuda externa y, en consecuencia, mayor d\u00e9ficit fiscal.
\n9) En el caso del sector privado, no est\u00e1n dadas las condiciones para invertir en este rubro, dada su fragilidad, y adem\u00e1s que esta industria, tal como est\u00e1 planteada, carece de sinergia e integralidad. Los agroindustriales seguro van a preferir exportar la soya y sus derivados, con buenos precios, con pagos garantizados, al mercado exterior. No hay muchas certezas todav\u00eda para pensar en alianza publico\/privada sostenible en este rubro industrial.
\nEn resumen, la realidad supera a las proyecciones, muy optimistas, por cierto. Es m\u00e1s f\u00e1cil por ahora, reajustar el gasto p\u00fablico o que Evo y Arce se reconcilien, a que el biodiesel sustituya en Bolivia el consumo masivo del di\u00e9sel o\u00edl. No se puede sembrar una semilla sino se prepara bien el terreno.<\/p>\n
El autor es Presidente del Colegio Departamental de Economistas de Tarija.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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