Cuando un gobierno a trav\u00e9s de sus instancias legales suscribe un convenio en el \u00e1mbito del derecho internacional y mucho m\u00e1s con el organismo interamericano que aglutina a casi todos los Estados de la regi\u00f3n, est\u00e1 poniendo en juego la fe del Estado al que representa y no es necesario que el acuerdo contenga siquiera el t\u00e9rmino \u201cvinculante\u201d, porque en derecho se presume que todo acuerdo de partes es de cumplimiento obligatorio para sus suscribientes, salvo que estuviera sometido a modalidades como las de la \u201ccondici\u00f3n suspensiva o resolutoria\u201d o de \u201ct\u00e9rmino o plazo\u201d, casos en los que las estipulaciones acordadas s\u00f3lo pueden ser exigibles si la condici\u00f3n se cumple o el plazo llega.
\nEn el caso de la Organizaci\u00f3n de los Estados Americanos (OEA), puede hacer exhortaciones o recomendaciones a los pa\u00edses miembros, ante lo que el gobierno o gobiernos respectivos pueden en uso de las facultades potestativas que le confiere la propia naturaleza del documento, acogerse a sus t\u00e9rminos o desestimarlos conforme a su conveniencia. Una auditor\u00eda al proceso eleccionario de cualquier miembro, no tiene per se, que ser de observancia obligatoria, a menos que el acuerdo que la hizo posible, establezca de manera expresa su vinculatoriedad para ambas partes; pues la OEA, a diferencia de cualquier otro organismo de naturaleza jur\u00eddica privada, no est\u00e1 para dar opiniones que carezcan de fuerza vinculante. Y as\u00ed se produjo en la auditoria a las elecciones generales de 2019, sobre las que a pocas horas de su verificativo ya hab\u00eda serios cuestionamientos a su legitimidad.
\nEl gobierno boliviano, por iniciativa suya y aceptaci\u00f3n inmediata por parte de la OEA, firm\u00f3 un acuerdo de esas caracter\u00edsticas, lo que la distingue de un simple peritaje, que en resumidas cuentas no pasa de ser una opini\u00f3n, y de acuerdo con su autor\u00eda, de mayor o menor consideraci\u00f3n probatoria. De ello se infiere que comparar la eficacia jur\u00eddica entre los resultados (adem\u00e1s contundentes) de m\u00e1s de 35 expertos de alt\u00edsimo nivel en procesos y derecho electorales de varios pa\u00edses, con una opini\u00f3n parcial, con elementos recortados que se les proporcion\u00f3, despu\u00e9s de casi dos a\u00f1os y hecho por un destacado profesional, pero sin experiencia en esta materia, simplemente es un desprop\u00f3sito que s\u00f3lo contribuye a que el pa\u00eds pierda todo cr\u00e9dito en el contexto internacional.
\n\u00bfLa vinculatoriedad comprometida por el Estado boliviano estaba sujeta a \u201ccondici\u00f3n\u201d como una modalidad de los contratos? Es decir, \u00bfs\u00f3lo iba a ser respetada si la auditor\u00eda conclu\u00eda en que no hubo ninguna irregularidad en el proceso eleccionario? Y lo m\u00e1s probable es que ante la inexistencia de mecanismos coercitivos de la OEA para hacer cumplir sus determinaciones, no haya ninguna sanci\u00f3n, pero en un pa\u00eds serio y en que las instituciones ejerzan sus funciones exentas de la sumisi\u00f3n al poder pol\u00edtico, ese Informe tendr\u00eda que tener el rango de prueba plena e incontestable porque se lo hizo en el mismo lugar del hecho, porque no es un peritaje \u201cde parte\u201d y m\u00e1s bien, porque emana de un organismo que reiter\u00f3 que de las irregularidades que en los \u00faltimos diez a\u00f1os se produjeron en elecciones en toda Am\u00e9rica, el perpetrado en Bolivia en 2019, fue el m\u00e1s vergonzoso; y finalmente porque no se puede seguir jugando con la seriedad del pa\u00eds.
\nEl gobierno emplea a muchos abogados en cargos jer\u00e1rquicos y de competencia nacional altos, y no puede ser posible que no sepan leer los alcances de un convenio celebrado con todas las solemnidades y que encierra la obligatoriedad de su cumplimiento. Ese cumplimiento se reduce al reconocimiento gubernamental (porque la sociedad consciente ya lo hizo) de que existi\u00f3 un fraude. Por lo dem\u00e1s, los procesos judiciales que de ello deriven en contra de los autores y c\u00f3mplices, deben tomar como elemento probatorio irrebatible ese documento y no burlarse de la inteligencia de la ciudadan\u00eda con opiniones \u00edrritas de una fundaci\u00f3n que hizo su trabajo a gusto y sabor de quienes pagaron para ese fin.<\/p>\n
Augusto Vera Riveros, es jurista y escritor.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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