Nuestro pa\u00eds encabeza el ranking de empleos en el sector informal de su econom\u00eda. Seg\u00fan un reporte de la Organizaci\u00f3n Internacional del Trabajo (OIT), con datos oficiales del Instituto Nacional de Estad\u00edstica (INE), existe casi 85% de informalidad laboral en Bolivia. Es cierto que todos los pa\u00edses tienen actividades econ\u00f3micas informales, pero en el nuestro, como en pocos, esa actividad est\u00e1 en constante incremento.
\nGeorg Dufner e Iv\u00e1n Vel\u00e1squez-Castellanos, coordinadores del libro \u201cEconom\u00eda informal e informalidad en una sociedad multi\u00e9tnica\u201d, se\u00f1alan que la cotidianidad lo est\u00e1 demostrando: los trabajadores de la econom\u00eda informal se enfrentan habitualmente a riesgos m\u00e1s elevados de pobreza que los trabajadores de la econom\u00eda formal. Como resultado de estos y otros factores, hay una coincidencia significativa, aunque no llega a ser total, entre el trabajo en la econom\u00eda informal y el hecho de ser pobre y vulnerable.
\nAntes de la pandemia, ocho de cada 10 personas ocupadas ten\u00edan empleos inestables, sin seguridad social, con bajos ingresos, este hecho se ha profundizado con la pandemia, haciendo que la informalidad est\u00e9 en casi todas las actividades, lo que hace m\u00e1s dif\u00edcil el trabajo de formalizarlos.
\nComo lo dije en un anterior comentario, los emprendedores bolivianos que desean constituir una empresa legalmente establecida tienen que vencer 14 pasos burocr\u00e1ticos en varias instituciones para tener todos los \u201cpapeles en orden\u201d. Esta realidad solo es superada por Venezuela, y contrasta con Per\u00fa y Colombia, donde solo se necesita 6 pasos, en Chile 7, en Uruguay 5 y en Paraguay 7.
\nLa falta de una pol\u00edtica salarial coherente castiga a las empresas legales con incrementos poco realistas, que a la larga se traducen en el cierre de empresas legales y el consecuente incremento de la informalidad.
\nSeg\u00fan la CEPAL, hay cada vez mayor consenso entre los investigadores del mundo en que el t\u00e9rmino sector informal abarca \u00ablas acciones de los agentes econ\u00f3micos que no se adhieren a las normas institucionales establecidas o a los que se niega su protecci\u00f3n. Incluye todas las actividades generadoras de ingresos no reguladas por el Estado en entornos sociales en los que s\u00ed est\u00e1n reguladas actividades similares. Con el t\u00e9rmino gen\u00e9rico de econom\u00eda informal se distingue cuatro subformas:
\n– La econom\u00eda ilegal: que abarca la producci\u00f3n y distribuci\u00f3n de bienes y servicios prohibidos por la ley. Comprende las actividades como el narcotr\u00e1fico, la prostituci\u00f3n y los juegos de azar ilegales.
\n– La econom\u00eda no declarada: que consiste en la realizaci\u00f3n de acciones que \u00absoslayan o evaden las normas impositivas establecidas en los c\u00f3digos tributarios\u00bb. El monto de los ingresos que se deber\u00eda declarar a las autoridades impositivas, pero no se declara, representa un ejemplo sumario de este tipo de econom\u00eda subterr\u00e1nea.
\n– La econom\u00eda no registrada: que comprende las actividades que transgreden los requisitos de los organismos estad\u00edsticos del Estado en materia de declaraci\u00f3n. Su medida estricta es el monto de los ingresos que se deber\u00eda registrar en los sistemas de cuentas nacionales, pero no se registra.
\n– La econom\u00eda sumergida: que abarca las actividades econ\u00f3micas que hacen caso omiso del costo que supone el cumplimiento de las leyes y las normas administrativas que rigen las \u00abrelaciones de propiedad, el otorgamiento de licencias comerciales, los contratos de trabajo, los da\u00f1os, el cr\u00e9dito financiero y los sistemas de seguridad social\u00bb y est\u00e1n excluidas de la protecci\u00f3n de aqu\u00e9llas.
\nPara reducir la informalidad se debe promover la creaci\u00f3n de fuentes de empleo, otorgando incentivos tributarios, reduciendo la carga laboral y facilitando financiamiento a los nuevos emprendimientos innovadores, porque las generadoras de empleo formal, son las empresas privadas.
\nEl contrabando est\u00e1 relacionado e incrementa la econom\u00eda informal. Muchas grandes fortunas se esconden detr\u00e1s de la informalidad.<\/p>\n
El autor es Economista, licenciado en la UMSA, con Post Grado; Doctorado Ph.D en Relaciones Internacionales de la Universidad del Salvador de Argentina y Acad\u00e9mico de N\u00famero de la ABCE (Academia Boliviana de Ciencias Econ\u00f3micas).<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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