Por Susana Guti\u00e9rrez<\/p>\n
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La construcci\u00f3n juega un rol fundamental en el desarrollo econ\u00f3mico de Bolivia. Con el objetivo de conocer m\u00e1s sobre la situaci\u00f3n actual y los retos del sector, conversamos con Ra\u00fal Solares Rivero, presidente de la C\u00e1mara Boliviana de la Construcci\u00f3n (CABOCO).<\/p>\n
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\u00bfCu\u00e1l es el panorama actual y las perspectivas de la industria de la construcci\u00f3n en Bolivia?<\/em><\/strong><\/p>\n La situaci\u00f3n actual de la actividad econ\u00f3mica en general y del sector constructor a nivel nacional es muy complicada, situaci\u00f3n que arrastramos desde gestiones pasadas provocadas por la inestabilidad pol\u00edtica, seguida por la falta de trabajo y generaci\u00f3n de fuentes laborales provocada por la pandemia, y al momento, el incremento de precios de los materiales de importaci\u00f3n por falta de divisas, los constantes bloqueos, aspectos que han determinado de alguna forma que el sector no haya alcanzado los niveles de crecimiento de a\u00f1os pasados.<\/p>\n <\/p>\n La obra p\u00fablica tiene un rol fundamental para la industria de la construcci\u00f3n, por lo que se espera que suba la ejecuci\u00f3n de obras y proyectos p\u00fablicos para alcanzar una reactivaci\u00f3n y crecimiento genuinos.<\/p>\n \u00bfQu\u00e9 desaf\u00edos y oportunidades enfrenta el sector?<\/em><\/strong><\/p>\n Despu\u00e9s de la ca\u00edda de la actividad econ\u00f3mica el 2020, como resultado del efecto de la pandemia, y afectados por la coyuntura econ\u00f3mica, social y pol\u00edtica, a\u00fan no se ha podido alcanzar los niveles de desempe\u00f1o sectorial anteriores a la misma. Las proyecciones para la gesti\u00f3n 2024 no avizoran cambios grandes en esa tendencia; sin embargo, y ese es el desaf\u00edo, esperamos el impulso que se pueda dar, desde el \u00e1mbito p\u00fablico y privado, a la din\u00e1mica econ\u00f3mica.<\/p>\n Como todo sector empresarial, el sector de la construcci\u00f3n requiere de un clima apropiado para realizar inversiones,\u00a0 por tanto,\u00a0 reiteramos que es urgente discutir y adecuar la normativa de contrataci\u00f3n de obras p\u00fablicas, con el objeto de lograr mayor seguridad jur\u00eddica, equilibrio econ\u00f3mico, acceso a las garant\u00edas, priorizaci\u00f3n de la empresa nacional en la ejecuci\u00f3n de obras, aspectos que permitir\u00e1n una masiva participaci\u00f3n del sector constructor nacional, sector que deber\u00eda ser el primer actor de la construcci\u00f3n de nuestro pa\u00eds.<\/p>\n En cuanto a las oportunidades y a objeto de desarrollar la industria de la construcci\u00f3n en Bolivia en este momento se debe impulsar las Alianzas P\u00fablico Privadas (APPs) como medida que a trav\u00e9s de la sinergia entre entidades p\u00fablicas y la empresa privada permita la ejecuci\u00f3n de distintos proyectos de infraestructura y de servicios en concesi\u00f3n u otras modalidades, as\u00ed mismo se debe propiciar el desarrollo de Infraestructura Sostenible en consonancia con la tendencia a nivel mundial con los Objetivos de Desarrollo Sostenible ODS, como responsabilidad social con el medio ambiente.<\/p>\n \u00bfCu\u00e1les son las prioridades y estrategias clave para promover el crecimiento y el desarrollo sostenible en el \u00e1mbito de la construcci\u00f3n?<\/em><\/strong><\/p>\n Para un desarrollo ordenado y responsable de la infraestructura es que se debe promocionar, difundir y capacitar sobre el uso de tecnolog\u00eda eficiente y que logre ahorro de recursos (energ\u00eda, agua, materiales), por otra parte, la b\u00fasqueda de financiamiento externo, formaci\u00f3n de expertos locales, promoci\u00f3n de la certificaci\u00f3n de construcciones sostenibles precisamente en el objetivo de impulsar la infraestructura sostenible, todo esto est\u00e1 relacionado con est\u00e1ndares y lineamientos actuales como los Objetivos de Desarrollo Sostenible.<\/p>\n Ser\u00eda importante hacer una evaluaci\u00f3n de la situaci\u00f3n actual y avances de la sostenibilidad en nuestro pa\u00eds y esto se podr\u00eda medir en funci\u00f3n a indicadores que muestren los avances en los elementos claves del ecosistema de infraestructura sostenible, espec\u00edficamente cuantificando el n\u00famero de pol\u00edticas, normas y regulaciones, instituciones, instrumentos financieros y actores clave que se han incorporado al ecosistema en nuestro pa\u00eds; as\u00ed mismo, a trav\u00e9s de un an\u00e1lisis comparativo de los avances en Bolivia con respecto a otros pa\u00edses de Latinoam\u00e9rica y el mundo.<\/p>\n \u00bfCu\u00e1les son los objetivos y funciones principales de la CABOCO?<\/em><\/strong><\/p>\n La C\u00e1mara Boliviana de la Construcci\u00f3n CABOCO tiene por objetivo fundamental la defensa de la actividad econ\u00f3mica privada de la construcci\u00f3n, preservando y aumentando su funci\u00f3n creadora de valor y de generaci\u00f3n de empleo; precautelando y promoviendo el uso sustentable de los recursos naturales y protecci\u00f3n del medio ambiente, dentro de la econom\u00eda plural y como genuino representante de la organizaci\u00f3n econ\u00f3mica privada de la construcci\u00f3n en el Estado Plurinacional de Bolivia.<\/p>\n <\/p>\n \u00bfC\u00f3mo representa la CABOCO los intereses del sector de la construcci\u00f3n en Bolivia?<\/em><\/strong><\/p>\n Entre las funciones principales de la CABOCO est\u00e1n las de representar y proteger los derechos de sus instituciones asociadas; apoyar con propuestas de mejoramiento de nuevas normas y reglamentos relativos a la Industria de la Construcci\u00f3n del pa\u00eds, orientadas a la generaci\u00f3n de nuevos empleos y\u00a0 fortalecimiento; coadyuvar, solicitar y proponer a los \u00f3rganos del Estado, entidades p\u00fablicas, empresas privadas y organismos de cooperaci\u00f3n y\/o financiamiento internacional, el fomento de pol\u00edticas de desarrollo de la infraestructura en el pa\u00eds, orientadas al empleo o fortalecimiento del sector de la Construcci\u00f3n y actividades afines; velar en forma permanente porque los procesos de contrataci\u00f3n de las entidades p\u00fablicas, se realicen en estricto cumplimiento de las normas jur\u00eddicas y t\u00e9cnicas aplicables, en resumen gestionar y proyectar con las instituciones del Estado y empresas privadas, pol\u00edticas de desarrollo de la infraestructura del Pa\u00eds, orientadas a la generaci\u00f3n de empleo y\/o fortalecimiento del sector y todas aquellas actividades afines al rubro.<\/p>\n \u00bfQu\u00e9 iniciativas y programas ha emprendido la CABOCO para apoyar a sus miembros?<\/em><\/strong><\/p>\n La principal iniciativa emprendida por el nuevo Comit\u00e9 Ejecutivo de la CABOCO, es el acercamiento con las autoridades a nivel nacional, para poder representar las dificultades de sus empresas asociadas.<\/p>\n Asimismo, se ha realizado una agenda muy importante que se debe trabajar en la presente gesti\u00f3n, con temas que requieren atenci\u00f3n\u00a0 urgente y se refieren, en primer lugar,\u00a0 a\u00a0 la generaci\u00f3n de empleo, es decir, dejar que el empresariado privado boliviano pueda acceder a la contrataci\u00f3n de obras de gran envergadura; segundo,\u00a0 realizar una vez m\u00e1s el an\u00e1lisis del incumplimiento a las normas de administraci\u00f3n de bienes y servicios – SABS, en relaci\u00f3n con la obra p\u00fablica que va en desmedro del empresariado boliviano, adem\u00e1s de gestionar la adecuaci\u00f3n de precios.<\/p>\n \u00a0<\/em><\/strong><\/p>\n \u00bfCu\u00e1les son sus prioridades como presidente de la CABOCO?<\/em><\/strong><\/p>\n Como Presidente de la C\u00e1mara Boliviana de la Construcci\u00f3n (CABOCO) y en una coyuntura pol\u00edtica, econ\u00f3mica y social que a\u00fan persiste complicada en el pa\u00eds se priorizar\u00e1 el fortalecimiento interno institucional, as\u00ed mismo la generaci\u00f3n de sinergias con instancias tanto p\u00fablicas como privadas en la l\u00ednea de la reactivaci\u00f3n econ\u00f3mica y en la b\u00fasqueda siempre de m\u00e1s trabajo y mejores condiciones para las empresas constructoras afiliadas a nuestras C\u00e1mara Departamentales, siempre en el marco de los preceptos de defensa, protecci\u00f3n y prestaci\u00f3n de beneficios, as\u00ed como el desarrollo de la capacidad competitiva del sector constructor nacional.<\/p>\n \u00bfQu\u00e9 visi\u00f3n tiene para el futuro de la industria de la construcci\u00f3n y de la CABOCO?<\/em><\/strong><\/p>\n Dentro la visi\u00f3n a futuro en la industria de la construcci\u00f3n, su crecimiento y el del pa\u00eds es que se debe promover y ejecutar, desde el sector p\u00fablico, los proyectos vinculados a Infraestructura estrat\u00e9gica, as\u00ed la vial, productiva y de energ\u00eda, que es la que genera mayores niveles de competitividad en un pa\u00eds. Es necesario establecer, a trav\u00e9s de una adecuada planificaci\u00f3n, un Programa Nacional de Infraestructura que establezca objetivos, estrategias, metas y acciones para mejorar la cobertura, calidad y competitividad de la infraestructura del pa\u00eds en base a una estrategia que considere el corto, mediano y largo plazo y est\u00e9, a su vez, acompa\u00f1ada de los recursos econ\u00f3micos necesarios.<\/p>\n Es necesaria una mayor inversi\u00f3n dirigida a la provisi\u00f3n de nueva infraestructura de calidad y al mantenimiento de la ya existente, infraestructura no solamente destinada al transporte, producci\u00f3n y energ\u00eda, sino tambi\u00e9n infraestructura destinada a salud, deporte, educaci\u00f3n, saneamiento b\u00e1sico, vivienda, urbanismo, seguridad p\u00fablica, agropecuaria, riego, turismo y otros, es decir, infraestructura productiva y social balanceada seg\u00fan las necesidades y potencialidades de las regiones.<\/p>\n Dentro la visi\u00f3n planteada es que CABOCO debe tener una participaci\u00f3n importante, asi mismo y desde nuestra entidad\u00a0 se debe buscar la implementaci\u00f3n gradual de infraestructura sostenible para edificaciones y viviendas con consideraciones de ahorro energ\u00e9tico.<\/p>\n Cu\u00e1les son sus puntos de vista sobre las pol\u00edticas y regulaciones gubernamentales que afectan al sector de la construcci\u00f3n?<\/em><\/strong><\/p>\n Se requiere de pol\u00edticas y normativas gubernamentales, en sus distintas instancias nacional, departamentales y municipales, que en lo p\u00fablico y privado generen mejores condiciones y mayores posibilidades de trabajo, as\u00ed:<\/p>\n \u00bfC\u00f3mo fomenta la CABOCO la adopci\u00f3n de nuevas tecnolog\u00edas y pr\u00e1cticas sostenibles?<\/em><\/strong><\/p>\n La C\u00e1mara Boliviana de la Construcci\u00f3n por s\u00ed misma y tambi\u00e9n, a trav\u00e9s de sus C\u00e1maras Departamentales de la Construcci\u00f3n que la integran, participa de distintas plataformas e instancias relacionadas con nuevas tecnolog\u00edas y pr\u00e1cticas sostenibles alimentando y recibiendo informaci\u00f3n, as\u00ed como la Federaci\u00f3n Interamericana de la Industria de la Construcci\u00f3n, IBNORCA, IFC-BM, Mesas de Infraestructura Sostenible, para as\u00ed impulsar y fomentar el mejoramiento tecnol\u00f3gico de los m\u00e9todos empleados y las pr\u00e1cticas sostenibles en el ramo de la construcci\u00f3n principalmente a trav\u00e9s de la difusi\u00f3n de conocimiento y promoci\u00f3n de las ventajas del uso de nuevas tecnolog\u00edas as\u00ed como de la construcci\u00f3n sostenible entre empresas asociadas y p\u00fablico general a trav\u00e9s de seminarios, talleres y capacitaci\u00f3n en general.<\/p>\n \u00bfCu\u00e1les son las iniciativas y estrategias de la CABOCO para promover la sostenibilidad y la responsabilidad social en el sector de la construcci\u00f3n?<\/em><\/strong><\/p>\n La estrategia principal es a trav\u00e9s de la difusi\u00f3n de conocimiento y promoci\u00f3n de las ventajas de la construcci\u00f3n sostenible entre las empresas constructoras y toda la colectividad mediante seminarios, talleres y capacitaci\u00f3n en general, por otra parte, a trav\u00e9s de la demanda ante el poder p\u00fablico del fomento de pol\u00edticas de desarrollo de infraestructura sostenible y el desarrollo de proyectos de infraestructura p\u00fablica que contemplen, con car\u00e1cter previo, la evaluaci\u00f3n de sus impactos y durante la ejecuci\u00f3n de los mismos las medidas tendientes a su eliminaci\u00f3n o mitigaci\u00f3n, principalmente en cuanto al cuidado y preservaci\u00f3n del medio ambiente.<\/p>\n \u00bfC\u00f3mo aborda la CABOCO el impacto ambiental y social de los proyectos de construcci\u00f3n?<\/em><\/strong><\/p>\n De manera similar a lo mencionado anteriormente a trav\u00e9s de la demanda ante el poder p\u00fablico del fomento de pol\u00edticas de desarrollo de proyectos de infraestructura p\u00fablica que contemplen con car\u00e1cter previo la evaluaci\u00f3n de sus impactos y durante la ejecuci\u00f3n de los mismos las medidas tendientes a su eliminaci\u00f3n, mitigaci\u00f3n o reposici\u00f3n.<\/p>\n \u00bfQu\u00e9 propuestas o recomendaciones tiene para abordar los problemas normativos y burocr\u00e1ticos?<\/em><\/strong><\/p>\n Somos propositivos y esperamos que tanto los sectores p\u00fablicos como privado tengamos la posibilidad de definir normas y pol\u00edticas p\u00fablicas que agilicen una efectiva reactivaci\u00f3n del sector que beneficie a la actividad econ\u00f3mica del pa\u00eds, generando empleos y movimiento a todas las unidades econ\u00f3micas de la cadena de la construcci\u00f3n.<\/p>\n En ese sentido, para lograr la reactivaci\u00f3n del sector de la construcci\u00f3n, se requiere de pol\u00edticas y normativas de los gobiernos nacional, departamentales y municipales, que en lo p\u00fablico y privado generen mejores condiciones y mayores posibilidades de trabajo. En ese sentido se recomienda insistentemente al gobierno:<\/p>\n\n
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