Bolivia se ha convertido en un pa\u00eds altamente consumidor de combustibles l\u00edquidos extranjeros. En 2005 la importaci\u00f3n de gasolina no llegaba a 40.000 d\u00f3lares y con el di\u00e9sel gastaba menos de 190 millones de d\u00f3lares, import\u00e1ndolos. La escalada de compras inici\u00f3 en 2008, llegando el di\u00e9sel a superar los 700 millones en 2011; rebas\u00f3 los 1.000 millones en 2021 y 2.000 millones en 2022; por su parte, la gasolina super\u00f3 los 100 millones de d\u00f3lares en 2010 y 1.000 millones en 2023. Desde 2006 a marzo del 2024, Bolivia gast\u00f3 cerca de 20.000 millones de d\u00f3lares importando combustibles l\u00edquidos, a saber: 14.500 millones en di\u00e9sel y casi 5.400 millones en gasolina.<\/p>\n
La vertiginosa importaci\u00f3n se debi\u00f3 a la mayor actividad productiva, comercial y de servicios; el incremento de la clase media y las facilidades de acceso al cr\u00e9dito para la compra de veh\u00edculos; la subida del poder adquisitivo de la gente; el fortalecimiento del Boliviano frente al d\u00f3lar, derivado del tipo de cambio fijo desde 2011; el incremento de los autos \u201cchutos\u201d; la disminuci\u00f3n de la producci\u00f3n de combustibles en el pa\u00eds; la subida del precio internacional del petr\u00f3leo y la alta subvenci\u00f3n que provoca la salida del di\u00e9sel y la gasolina a pa\u00edses vecinos.<\/p>\n
El sector del transporte es el principal consumidor de combustibles, superando de lejos a la miner\u00eda, agropecuaria, construcci\u00f3n, industria, hidrocarburos y servicios.<\/p>\n
Durante el auge no hubo problema para importar combustibles gracias al super\u00e1vit de la balanza comercial hidrocarbur\u00edfera, p. ej., de m\u00e1s de 5.000 millones de d\u00f3lares en el a\u00f1o 2013 y 2014; los d\u00f3lares proven\u00edan de la exportaci\u00f3n de gas, urea y GLP<\/em>, lo que superaba holgadamente la importaci\u00f3n de combustibles l\u00edquidos.<\/p>\n Pero, cuando la exportaci\u00f3n de hidrocarburos empez\u00f3 a caer y la importaci\u00f3n de combustibles fue subiendo, cambi\u00f3 la situaci\u00f3n; desde 2022 el saldo comercial es deficitario, haciendo mermar las Reservas Internacionales Netas (RIN) del Banco Central de Bolivia (BCB), complicando su normal provisi\u00f3n al mercado interno.<\/p>\n La falta de inversi\u00f3n en exploraci\u00f3n provoc\u00f3 la ca\u00edda de la producci\u00f3n de combustibles l\u00edquidos, situaci\u00f3n que devino del paulatino agotamiento de los campos en los cuales las empresas petroleras transnacionales dejaron de invertir, luego del cambio de las reglas de juego derivadas de la \u201cnacionalizaci\u00f3n de los hidrocarburos\u201d<\/em> en 2006.<\/p>\n Producto de ello, Bolivia pas\u00f3 a convertirse en importador nato de combustibles, como recientemente confirm\u00f3 el Presidente del Estado, indicando que el 85% del di\u00e9sel y el 56% de la gasolina que consumimos, es importado, para suplir la falta de producci\u00f3n nacional.<\/p>\n El problema es su financiamiento y, en lo estructural, c\u00f3mo hacer que las petroleras vuelvan a invertir en el pa\u00eds, para lo que se precisa una nueva Ley de Hidrocarburos, como desde hace tres a\u00f1os viene proclamando el actual ministro de Hidrocarburos y Energ\u00edas, Franklin Molina; finalmente, un golpe de tim\u00f3n en las pol\u00edticas p\u00fablicas, que probablemente lleve a una revisi\u00f3n de la pol\u00edtica de subvenci\u00f3n.<\/p>\n YPFB, que tiene el monopolio de la comercializaci\u00f3n de combustibles en el pa\u00eds, sufre el pesado lastre de tener que gastar casi 3.000 millones de d\u00f3lares\/a\u00f1o por su importaci\u00f3n, y quien debe proporcionarle los d\u00f3lares al tipo de cambio oficial es el BCB, pero, debido a los sucesivos d\u00e9ficits comerciales en el sector de bienes tangibles y el d\u00e9ficit cr\u00f3nico en el de servicios; el pago del servicio de la deuda externa; el contrabando, que ha adquirido dimensiones colosales; el financiamiento a las empresas estatales, entre otros, ha hecho que las reservas del BCB bajen hasta poco m\u00e1s del 10% de su nivel del 2014, siendo una peque\u00f1a parte de ellas, divisas l\u00edquidas.<\/p>\n Los d\u00f3lares del BCB que conforman sus RIN provienen de las exportaciones de las empresas p\u00fablicas (hidrocarburos, miner\u00eda, alimentos y energ\u00eda el\u00e9ctrica); pr\u00e9stamos internacionales; compra de oro nacional y bonos en d\u00f3lares, que son insuficientes para financiar las propias necesidades de divisas del sector p\u00fablico.<\/p>\n La soluci\u00f3n estructural demandar\u00e1 tiempo, mientras que garantizar la provisi\u00f3n de combustibles<\/em> importados, a corto plazo, pasa por tener el BCB los d\u00f3lares suficientes; controlar el contrabando; dar todas las facilidades para que los privados importen combustibles directamente sin pagar impuestos, ni siquiera el IVA; permitir su venta interna; idealmente, que el gobierno subvencione para bajar el costo de importaci\u00f3n; y, que el sector privado produzca su propio biodi\u00e9sel sin restricciones.<\/p>\n La mayor disponibilidad de d\u00f3lares en el sector p\u00fablico<\/em> pasa por la aprobaci\u00f3n de cr\u00e9ditos externos en la Asamblea Legislativa; negociar swaps o pr\u00e9stamos en monedas nacionales para el comercio bilateral y, gestionar un apoyo a la balanza de pagos; en el sector privado<\/em>, seguridad jur\u00eddica; libre exportaci\u00f3n; acceso a la biotecnolog\u00eda; un Fondo de Promoci\u00f3n de Exportaciones; seguridad jur\u00eddica e incentivos a la inversi\u00f3n; y, un gran Pacto Social Productivo que refrende todo esto.<\/p>\n <\/p>\n El autor es <\/em>Economista y Mag\u00edster en Comercio Internacional.<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Bolivia se ha convertido en un pa\u00eds altamente consumidor de combustibles l\u00edquidos extranjeros. 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