La falta de reacci\u00f3n oportuna ante los cambios en precios internacionales, falta de incentivo para las inversiones privadas y consecuente falta de exploraci\u00f3n minera, y la ausencia de reformas estructurales a la Ley Minera, son los factores claves para que, a pesar de haber ascendido en exportaciones de oro, el valor total de las exportaciones de minerales de 2023 haya ca\u00eddo, en comparaci\u00f3n con lo alcanzado en 2022.
\nBolivia tiene reducida al m\u00ednimo su exploraci\u00f3n minera tras la reducci\u00f3n de la miner\u00eda mediana, que se presenta hace a\u00f1os. La necesidad de reformas estructurales se hace urgente para evitar que Bolivia pierda su potencial minero.
\nAunque el oro alcanza precios hist\u00f3ricos, el valor de lo exportado sigue disminuyendo. En 2023, el valor de las exportaciones mineras (5.700,4 millones de d\u00f3lares) cay\u00f3 en 988,5 millones en comparaci\u00f3n con la gesti\u00f3n anterior (6.688,9 millones de d\u00f3lares). As\u00ed lo revela el Anuario Estad\u00edstico 2023, publicado por el Ministerio de Miner\u00eda y Metalurgia.
\nAnte ese panorama, la necesidad de reformas estructurales se hace evidente, como tambi\u00e9n la urgencia de pol\u00edticas que fomenten la inversi\u00f3n extranjera y la exploraci\u00f3n minera. Lo sostiene el experto Pablo Villegas, quien hace d\u00e9cadas se especializa en recopilar, analizar, comparar y comprender datos sobre la evoluci\u00f3n de la miner\u00eda, tambi\u00e9n destaca lo que se hace en Chile para describir el porqu\u00e9 de una industria minera d\u00e9bil en Bolivia.
\n\u201c(Chile) Est\u00e1 a la orilla del mar, pr\u00f3ximo a los puertos de exportaci\u00f3n y (tiene) un Estado m\u00e1s eficiente en comparaci\u00f3n con Bolivia, que es un pa\u00eds complicado, con nacionalizaciones, bloqueos e interminables movilizaciones\u201d, explic\u00f3 en una entrevista reciente con el medio de comunicaci\u00f3n Cabildeo. Lament\u00f3 la falta de reacci\u00f3n a tiempo, ante cambios en los precios internacionales y la retirada de empresas del sector mediano.<\/p>\n
Falta inversi\u00f3n en exploraci\u00f3n
\nAdem\u00e1s, la ineficiencia estatal y la falta de incentivos para la inversi\u00f3n extranjera forman parte de los desaf\u00edos significativos para el desarrollo del sector. \u201cEl 2023, en el Plan de Inversiones del Estado y Miner\u00eda, contando todas las exploraciones m\u00ednimas que hay, solo el 3,6% del presupuesto de inversiones va a exploraci\u00f3n. Y en promedio, entre 2015 y 2022, hubo s\u00f3lo 47% de ejecuci\u00f3n; aunque en 2022 solo se lleg\u00f3 al 27%\u201d, enfatiza Villegas.
\nPor otra parte, la posible reducci\u00f3n en la producci\u00f3n de zinc por parte de San Crist\u00f3bal de aqu\u00ed a 5 o 7 a\u00f1os, plantea inquietudes sobre la recaudaci\u00f3n impositiva y proyectos de infraestructura asociados como el de las refiner\u00edas de zinc en Oruro y Potos\u00ed. Por tanto, surge el urgente cuestionamiento sobre si el Gobierno deber\u00eda invertir m\u00e1s en exploraci\u00f3n minera.
\nLos barones de la miner\u00eda
\nEn la actualidad, la miner\u00eda en Bolivia est\u00e1 bajo el dominio de cooperativistas. \u201cLo que pasa con el cooperativismo es complejo, ya que ha habido un cambio estructural en la miner\u00eda, porque las cooperativas se est\u00e1n convirtiendo en las primeras productoras de muchos minerales o est\u00e1n rumbo a eso. Se debe en parte a la salida de grandes empresas del sector mediano. Hubo un cambio radical en la estructura, mientras la producci\u00f3n estatal sigue manteni\u00e9ndose al borde del barranco\u201d, indica Villegas.
\nSeg\u00fan c\u00e1culos del experto, si los cooperativistas tuvieran que pagar lo que pagan las empresas privadas, se podr\u00eda compensar la p\u00e9rdida de ingresos que est\u00e1 dejando el gas. \u201cM\u00e1s o menos, podemos decir que por cada 100 d\u00f3lares que exportamos de mineral quedan solo unos 7 d\u00f3lares para el pa\u00eds\u201d, afirma.
\nLas preferencias que favorecen a las cooperativas dejan, incluso, a la miner\u00eda estatal en desventaja. La \u201cinjusticia fiscal\u201d afecta a las empresas estatales como Huanuni. \u201cSi a \u00e9sta empresa le favorecieran con el mismo r\u00e9gimen de cero impuestos y regal\u00edas del 2.5%, que pagan las cooperativas, casi duplicar\u00eda sus ingresos\u201d. Entonces \u2014concluye\u2014, el mismo Estado saquea a las empresas estatales, las convierte en irrentables para favorecer al sector cooperativista.
\nPero a eso se suma la burocracia que existe en el Gobierno con la aprobaci\u00f3n de nuevos proyectos mineros, que est\u00e1n en el ejecutivo para su an\u00e1lisis y hasta ahora no pasan a la Asamblea para ser aprobados.
\nLos avasallamientos e inseguridad jur\u00eddica son temas sin resolver, lo que aleja a la inversi\u00f3n privada en el pa\u00eds.<\/p>\n
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