Cursa actualmente en la C\u00e1mara de Senadores, el PL 145\/2023 que otorga a la Aduana la facultad de realizar operaciones de vigilancia y control para detectar y decomisar mercader\u00eda de contrabando dentro del territorio nacional, ya sea de oficio o a petici\u00f3n de productores, industriales, comerciantes formales o autoridades municipales. La iniciativa no solo ha generado la repulsa de los gremiales, sino que fue una de las razones para que se lleven adelante las marchas y bloqueos de los \u00faltimos d\u00edas.
\nLo m\u00e1s probable es que, ante las movilizaciones, el Proyecto sea retirado y la Aduana se mantenga en las fronteras, sosteniendo una lucha desigual contra mafias internacionales, mejor equipadas y organizadas que las brigadas nacionales destinadas a combatirlas. Y si por ventura logra superar esta prueba, es casi imposible que el PL 145 sea sancionado por la Asamblea Legislativa o que pueda ser aplicado eficientemente.
\nM\u00e1s all\u00e1 de la responsabilidad directa en la disminuci\u00f3n de ingresos fiscales, inseguridad, precarizaci\u00f3n de la industria nacional, destrucci\u00f3n del empleo digno, distorsi\u00f3n del mercado interno y riesgos sobre la salud p\u00fablica, el contrabando es un hecho delictivo que, por haber transversalizado todas las actividades econ\u00f3micas, se ha normalizado en la sicolog\u00eda social de los bolivianos, que terminamos valid\u00e1ndolo cuando adquirimos directa o indirectamente, productos que ingresan ilegalmente al pa\u00eds.
\nEl contrabando socava el Estado de Derecho y debilita a las instituciones porque fomenta la corrupci\u00f3n, desaf\u00eda la capacidad del Estado para hacer cumplir las leyes y afecta los valores ciudadanos y la cohesi\u00f3n social. La normalizaci\u00f3n de esta actividad genera una cultura de desobediencia a las normas ya que, ante la evidencia de que no se sanciona, los ciudadanos pueden ver otras formas de ilegalidad como aceptables.
\nAsimismo, afecta la percepci\u00f3n de la justicia y la equidad, especialmente cuando ciertos grupos o individuos que viven del contrabando, se enriquecen, gozan de la aprobaci\u00f3n p\u00fablica e incluso pueden alcanzar puestos de autoridad, mientras que aquellos que cumplen con las normas y pagan impuestos, se ven hostigados por un sistema recaudatorio oneroso, abuso en las fiscalizaciones, exacciones constantes e incluso procesos y multas judiciales que pueden conducirlos a la quiebra o al fracaso.
\nLos esfuerzos del gobierno boliviano para combatir este delito siempre han estado concentrados en la represi\u00f3n y la vigilancia de las fronteras. Somos el \u00fanico pa\u00eds que ha institucionalizado la participaci\u00f3n de sus FFAA en esta tarea, y que le ha autorizado el uso de armas militares en casos excepcionales; adem\u00e1s de premiar la denuncia con un porcentaje del valor de la mercader\u00eda incautada, y autorizar la apertura de zanjas en caminos por donde ingresa la mercader\u00eda ilegal. Nada ha funcionado realmente.
\nEn los \u00faltimos cuatro meses, han muerto seis militares de la fuerza anticontrabando y 50 resultaron heridos; se realizaron 4.000 operativos y se incaut\u00f3 mercader\u00eda ilegal por un valor de apenas 7,5 millones de Bs, mientras que se estima que el delito mueve en Bolivia, m\u00e1s de 3 mil millones de $us por a\u00f1o, e involucra directamente a m\u00e1s de 100.000 personas e indirectamente a dos millones que se dedican al comercio.
\nA la luz de la evidencia, est\u00e1 claro que necesitamos enfrentar el contrabando desde otra perspectiva, asumiendo con honestidad que su crecimiento es proporcional al sostenimiento de la pobreza, la crisis y la estabilidad social.
\nYa no podemos seguir aplicando medidas parciales que van a fracasar, ni evadiendo la necesidad de redefinir las pol\u00edticas p\u00fablicas y las normativas sobre el tema; de crear un equipo especializado de control que reemplace a los militares; de despolitizar la Aduana; de sustituir los acuerdos bilaterales por convenios multinacionales a trav\u00e9s de la CAN y Mercosur y, sobre todo; de invertir mucho m\u00e1s en tecnolog\u00eda de vigilancia y trazabilidad de productos. Esto debe ir en paralelo al fortalecimiento de la capacidad de la industria nacional y de las mypes para producir con la misma calidad y menor precio, pero a mayor escala y con m\u00e1s diversificaci\u00f3n.<\/p>\n
El autor es Industrial y ex Presidente de la Confederaci\u00f3n de Empresarios Privados de Bolivia.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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