El Decreto Supremo (DS) 5143 que reglamenta una de las leyes m\u00e1s antiguas que rigen en Bolivia ha causado la preocupaci\u00f3n de varios sectores de la poblaci\u00f3n que denuncian una presunta intenci\u00f3n de atentar contra la propiedad privada.
\nEstas son las claves para entender de qu\u00e9 va el decreto, qu\u00e9 dicen quienes se oponen a \u00e9l y la respuesta del Gobierno.
\nEl DS 5143 reglamenta la Ley de Inscripci\u00f3n de Derechos Reales, que fue firmada por el presidente Gregorio Pacheco en 1887 y que a lo largo de los a\u00f1os ha tenido varias actualizaciones y reglamentaciones, siendo esta la m\u00e1s importante por hacer cambios en su sistema de registro, al integrarlo a un sistema \u00fanico y digitalizado.<\/p>\n
Es aquel \u201cencargado de la inscripci\u00f3n de los t\u00edtulos sujetos a registro, con la finalidad de garantizar el derecho a la propiedad privada, individual o colectiva, as\u00ed como la propiedad p\u00fablica, otorgando la debida seguridad jur\u00eddica\u201d. En sencillas palabras, es el lugar donde se inscriben propiedades como terrenos, casas y otros inmuebles.
\nEl DS establece que el Registro de Derechos Reales depende del Consejo de la Magistratura, entidad dependiente del \u00d3rgano Judicial, que designar\u00e1 a una m\u00e1xima autoridad por un per\u00edodo de cinco a\u00f1os y tendr\u00e1 una estructura dividida en Oficinas Registrales.
\nLa principal novedad del decreto, en comparaci\u00f3n a anteriores actualizaciones, es que ordena el uso de herramientas de Gobierno Electr\u00f3nico, ya que la norma crea un Sistema \u00danico de Derechos Reales \u201cque debe interoperar con sistemas de otras entidades p\u00fablicas\u201d.
\nSeg\u00fan se\u00f1ala la norma, este Sistema \u00danico \u201ccentraliza e integra en una base de datos \u00fanica todos los registros p\u00fablicos de derechos reales a nivel nacional y contempla informaci\u00f3n que permite identificar de forma \u00fanica a las propiedades\u201d.<\/p>\n
Una de las disposiciones transitorias del DS se\u00f1ala que el Consejo de la Magistratura en coordinaci\u00f3n con la Agencia de Gobierno Electr\u00f3nico y Tecnolog\u00eda de la Informaci\u00f3n y Comunicaci\u00f3n – Agetic implementar\u00e1 el Sistema \u00danico del Registro de Derechos Reales.
\nLa creaci\u00f3n de un Sistema \u00danico, digitalizado y en red con otras entidades, que ser\u00e1 creado con ayuda de la Agetic es la principal preocupaci\u00f3n de los sectores que se oponen a la norma.
\nEl Consejo de Defensa de la Propiedad Privada (Codepp), un organismo creado hace poco para rechazar este decreto supremo observa principalmente este punto.
\nCuestionan que se implique en la creaci\u00f3n de este Sistema \u00danico a la Agetic, una entidad p\u00fablica que est\u00e1 bajo tuici\u00f3n del Ministerio de la Presidencia, cuando Derechos Reales, seg\u00fan el mismo decreto, depende del Consejo de la Magistratura, que es parte del \u00d3rgano Judicial.
\nEl temor de los sectores agrupados en el Codepp es que al inmiscuirse una Agencia del Gobierno se ponga en riesgo datos sensibles sobre la propiedad privada, que adem\u00e1s podr\u00edan estar disponibles para otras entidades del Estado ya que se establece la \u201cinteroperabilidad\u201d del registro.
\nEl abogado constitucionalista, Jos\u00e9 Luis Santistevan, explic\u00f3 que el DS 5143 firmado por el Primer Mandatario es inconstitucional, porque va en contra de la ley que reglamenta, en la que se establece que el Registro de Derechos Reales solo puede depender del Poder Judicial.
\n\u201cA partir de la Ley del 15 de noviembre de 1887, la propiedad se encuentra bajo la tutela de una dependencia del Poder Judicial, sin que el Poder Ejecutivo se inmiscuya en los registros y control de los bienes, en resguardo del principio de seguridad jur\u00eddica sobre la propiedad\u201d, se\u00f1al\u00f3.
\nEl constitucionalista a\u00f1adi\u00f3 que \u201cesta acci\u00f3n del \u00d3rgano Ejecutivo, de legislar por decreto supremo 5143 lo que est\u00e1 reservado para la ley especial, viola la Constituci\u00f3n\u201d.
\nTambi\u00e9n se han opuesto al Decreto Supremo los sectores de la oposici\u00f3n interna del MAS, Evo Morales acus\u00f3 al Gobierno de querer \u201cgenerar un control a la privacidad de las familias bolivianas, a sus bienes inmuebles y a todos sus activos\u201d, exigiendo su abrogaci\u00f3n.<\/p>\n
El viceministro de Coordinaci\u00f3n Gubernamental, Gustavo Torrico, reconoci\u00f3 que la norma no se socializ\u00f3, pero considera que las preocupaciones son infundadas.
\nNeg\u00f3 que pueda existir intromisi\u00f3n del Gobierno, dijo que la Agencia de Gobierno Electr\u00f3nico y Tecnolog\u00eda de la Informaci\u00f3n y Comunicaci\u00f3n (Agetic) ser\u00e1 la encargada de generar el sistema, pero no as\u00ed su administraci\u00f3n, que seguir\u00e1 a cargo del \u00d3rgano
\nPor su parte, el ministro de Justicia, Iv\u00e1n Lima, neg\u00f3 que el decreto sea inconstitucional y asegur\u00f3 que en 2004 ya se promulg\u00f3 un DS en el Gobierno de Carlos Mesa que tambi\u00e9n reglament\u00f3 la ley de 1887, y que en este caso solo se hicieron \u201cajustes\u201d a la norma firmada hace 20 a\u00f1os.
\n\u201cEste decreto de Mesa de 2004 y el nuestro, no tienen diferencias. Los dos decretos de Carlos Mesa y del presidente Arce tienen como fin reglamentar una ley\u201d, dijo.
\nSin embargo, s\u00ed hay diferencias, y tienen que ver con el punto m\u00e1s pol\u00e9mico y rechazado, el decreto firmado por Mesa no menciona la creaci\u00f3n de un registro \u00fanico, digitalizado, que sea interoperable y tampoco le da a una agencia del Gobierno la responsabilidad de crearlo.<\/p>\n
El Codepp ha anunciado para hoy 10 de mayo una primera movilizaci\u00f3n ciudadana en Santa Cruz de la Sierra, exigiendo la derogaci\u00f3n del decreto y otra marcha para el 1 de junio en la ciudad de La Paz.
\nMientras que, desde el \u201cevismo\u201d, el diputado Santos Mamani y el senador Luis Adolfo Flores anunciaron, por separado, que presentar\u00e1n ante el Tribunal Constitucional acciones de inconstitucionalidad en contra del Decreto Supremo 5143. (Con datos de Unitel)<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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