La bonanza de recursos por la venta del gas entre el 2006 hasta el 2014, minimiz\u00f3 la inversi\u00f3n privada extranjera y nacional. El desarrollo de campos y exploraciones en el campo hidrocarbur\u00edfero fue impulsado por Yacimientos Petrol\u00edferos Fiscales Bolivianos (YPFB), pero sin resultados y la misma suerte corri\u00f3 el litio, en su proceso de industrializaci\u00f3n. Ante la iliquidez por la que pasa el Gobierno se deber\u00e1 acudir a capitales privados, de lo contrario el despegue de ambos sectores ser\u00e1 complejo y se rezagar\u00eda en aprovechar la demanda internacional.
\nEl analista del sector minero de la Fundaci\u00f3n Jubileo, H\u00e9ctor C\u00f3rdova, record\u00f3 que por los ingresos que percib\u00eda el pa\u00eds por la venta de gas, el gobierno de Evo Morales empez\u00f3 el proceso de industrializaci\u00f3n del litio en el Salar de Uyuni, pero pasaron m\u00e1s de 10 a\u00f1os y los resultados no son satisfactorios, m\u00e1s aun con la informaci\u00f3n negativa de las piscinas y el da\u00f1o econ\u00f3mico ocasionado.
\nC\u00f3rdova indic\u00f3 que antes se ten\u00eda recursos para avanzar en el tema, pero ahora al parecer deber\u00e1 acudir a inversores privados para alcanzar la meta de la industrializaci\u00f3n; asimismo, se\u00f1al\u00f3 que el funcionamiento de las 160 piscinas brindar\u00e1 materia prima a la nueva planta de Carbonato de Litio, inaugurada la pasada gesti\u00f3n.
\nComo se recordar\u00e1, la planta industrial de Carbonato de Litio tiene una capacidad de producci\u00f3n de 15.000 toneladas a\u00f1o, sin embargo, la falta de insumos provocar\u00e1 que la misma s\u00f3lo pueda alcanzar una producci\u00f3n de 4.000 toneladas, es decir, casi el 30% de su capacidad instalada.
\nLas denuncias de ejecutivos de Yacimientos de Litio Bolivianos (YLB) contra los responsables de la administraci\u00f3n de la empresa estatal, que provocaron el deterioro de las piscinas, que ocasion\u00f3 un da\u00f1o de m\u00e1s de 420 millones de bolivianos (alrededor de 60 millones de d\u00f3lares), reduce la oferta de materia prima para la planta.
\nPero esa decisi\u00f3n fue criticada por el economista Gonzalo Ch\u00e1vez, pues tuvieron que pasar tres a\u00f1os e inaugurar la Planta de Carbonato de Litio para darse cuenta que no hay materia prima para la misma y ahora es casi empezar de nuevo.
\nLa empresa estatal en las \u00faltimas semanas anunci\u00f3 que trabaja en la reposici\u00f3n de las piscinas y autoridades anunciaron inversiones para esta tarea, as\u00ed tambi\u00e9n algunas ya fueron habilitadas.
\nLa informaci\u00f3n brindada por autoridades del Gobierno sobre el litio merma las expectativas de confianza de la poblaci\u00f3n, pues los anuncios apuntaban que la puesta en marcha de la planta y las nuevas tecnolog\u00edas a ser utilizadas en la industrializaci\u00f3n generar\u00edan m\u00e1s de 5.000 millones de d\u00f3lares, por los precios altos que cotizaba en el mercado internacional, que oscilaba entre 70.000 a 80.000 d\u00f3lares la tonelada.
\nSin embargo, la ralentizaci\u00f3n de la econom\u00eda y la desaceleraci\u00f3n de la econom\u00eda china, provocaron que el precio baje a menos de 15.000 d\u00f3lares por tonelada, aunque la tendencia apunta a que la misma siga cayendo por el ingreso de nuevos actores en el mercado internacional.
\nA pesar de ello, estudios de medios internacionales apuntan que la demanda aumentar\u00e1 pero la producci\u00f3n no estar\u00e1 a la altura, por ello se\u00f1alan que las inversiones ser\u00e1n importantes para el desarrollo de nuevos yacimientos, seg\u00fan un informe de Nacionales Unidas.
\nPara Ch\u00e1vez la toma de las empresas p\u00fablicas por militantes pol\u00edticos y con poca experiencia en el tema administrativo, o en el peor de los casos el desconocimiento del sector, provocaron que la industrializaci\u00f3n no despegue.
\nPero los ejemplos sobran, dijo al indicar que se construy\u00f3 la planta de San Buenaventura para fabricar az\u00facar, aunque no opera al 100% debido a la falta de ca\u00f1a, la Planta de Urea y Amon\u00edaco no tendr\u00e1 gas ante la ca\u00edda de la producci\u00f3n y similar situaci\u00f3n pasa con la planta de biodi\u00e9sel, que tambi\u00e9n tramita materia prima.
\nLa Planta de Carbonato de Litio no tiene insumo, debido al mal estado de las piscinas, con ello el gobierno del Movimiento al Socialismo (MAS) mat\u00f3 el futuro. Y es una muestra del fracaso de la pol\u00edtica de industrializaci\u00f3n, reflexion\u00f3.<\/p>\n
An\u00e1lisis
\nEn esa l\u00ednea, un an\u00e1lisis del Centro de Estudios para el Desarrollo Laboral y Agrario (Cedla) cuestion\u00f3 la provisi\u00f3n de agua y gas para la nueva industria del litio, as\u00ed como la dependencia tecnol\u00f3gica y la carencia de un marco legal espec\u00edfico para el proyecto.
\nEl proyecto del litio presenta muchas dudas en cuanto a la provisi\u00f3n de materia prima, agua y gas natural para los posibles complejos industriales; al funcionamiento de la tecnolog\u00eda seleccionada; a su marco legal; a la subordinaci\u00f3n tecnol\u00f3gica a empresas extranjeras; y a sus impactos ambientales, resume el investigador del Centro de Estudios para el Desarrollo Laboral y Agrario, Alfredo Zaconeta.
\nEl litio, proyecto iniciado por el gobierno de Evo Morales en 2010, es hoy parte de la pol\u00edtica de industrializaci\u00f3n con sustituci\u00f3n de importaciones de la administraci\u00f3n de Luis Arce, y est\u00e1 contemplado en el Plan de Desarrollo Econ\u00f3mico y Social (PDES) 2021-2025.
\nEl PDES contempla metas ambiciosas hasta 2025, como la producci\u00f3n acumulada de 80.959 toneladas (t) de carbonato de litio (16.191 por a\u00f1o), de 64.000 t de materiales cat\u00f3dicos y de 88.000 bater\u00edas de litio, as\u00ed como la obtenci\u00f3n de $us 3.134 millones en ingresos por la venta de estos productos ($us 627 millones por a\u00f1o).
\nEstos resultados, de acuerdo con el PDES, se alcanzar\u00e1n con la tecnolog\u00eda de extracci\u00f3n directa (EDL), que es presentada por la administraci\u00f3n de Luis Arce como la soluci\u00f3n viable, real y r\u00e1pida para implementar la industria del litio.
\nEn un arranque de optimismo, el Gobierno anunci\u00f3 que con el funcionamiento de cuatro complejos industriales EDL, los ingresos generados llegar\u00edan a los $us 9.600 millones en 2026, valor que supera con creces lo generado por el gas en su mejor momento ($us 6.133 millones en 2013), seg\u00fan el Cedla.
\nSin embargo, en 2022 el volumen de carbonato producido fue de 600 toneladas (el m\u00e1ximo alcanzado) y su valor de 52,7 millones de d\u00f3lares, seg\u00fan un reporte del Ministerio de Hidrocarburos y Energ\u00edas.<\/p>\n
Contratos
\nLa dependencia de tecnolog\u00eda extranjera fue una caracter\u00edstica de los gobiernos del MAS, que firmaron contratos con la china Linyi Dike (2009), la coreana Posco (2012), la alemana K-Utec (2015), la china Camc (2016-2018), la francesa Greentech (2017) y la alemana Acisa (2019), para proyectos de ingenier\u00eda a dise\u00f1o final y para la instalaci\u00f3n de plantas piloto o industriales, as\u00ed como para la explotaci\u00f3n del litio.
\nEsa l\u00ednea de tiempo contradice el discurso de \u201csoberan\u00eda tecnol\u00f3gica\u201d del Gobierno, ya que estos acuerdos en muchos casos ni siquiera mencionaron la transferencia de conocimiento tecnol\u00f3gico.
\nComo parte de su plan de industrializaci\u00f3n, el Gobierno concret\u00f3 tambi\u00e9n en 2023 tres convenios con las chinas CBC y Citic Guoan, as\u00ed tambi\u00e9n con la rusa Uranium One Group. El objetivo es la instalaci\u00f3n de cuatro complejos industriales para una producci\u00f3n total de 100.000 toneladas de carbonato de litio con extracci\u00f3n directa, una tecnolog\u00eda que a\u00fan no ha sido probada a escala industrial, pero tambi\u00e9n se encargar\u00e1n de implementar plantas pilotos.
\nLas inversiones comprometidas en estas factor\u00edas son multimillonarias, pero carecen del respaldo de una ley espec\u00edfica del litio, alerta el Cedla.<\/p>\n
Hidrocarburos
\nMientras tanto, a 18 a\u00f1os de la nacionalizaci\u00f3n de los hidrocarburos, los resultados no son alentadores, pues se pas\u00f3 de una potencia gas\u00edfera de exportaci\u00f3n de gas a simplemente importadora de combustibles, debido a la ca\u00edda de la producci\u00f3n del energ\u00e9tico en los \u00faltimos a\u00f1os y a un paso de dejar de vender a la Argentina.
\nAl respecto Ch\u00e1vez, se\u00f1ala que la bonanza de los precios hasta el 2014, permiti\u00f3 a Bolivia rentas de 5.489 millones de d\u00f3lares y exportaciones por encima de los 6.000 millones, pero ahora vemos que el sector languidece y ya no somos un Hub de distribuci\u00f3n de gas.
\nS\u00f3lo en importaciones de combustibles, la cifra supera los 3.000 millones de d\u00f3lares y la misma subir\u00e1 para la presente gesti\u00f3n, mientras que la venta del gas habr\u00eda bordeado los 2.200 millones.
\nLas opiniones coinciden en que se olvidaron de invertir en exploraci\u00f3n, en los \u00faltimos a\u00f1os, ya que los recursos destinados fueron m\u00ednimos.
\nEn su momento, el analista Mauricio Medinaceli explic\u00f3 que la ley de hidrocarburos fue para cosechar la siembra que se hizo en los 90, y ya pas\u00f3, ahora se requiere una norma para cosechar, donde haya incentivo y m\u00e1s participaci\u00f3n de la inversi\u00f3n extranjera, de lo contrario la situaci\u00f3n del sector no ser\u00e1 de los mejores.
\nPara Ch\u00e1vez, YPFB est\u00e1 en manos de pol\u00edticos y dirigentes.<\/p>\n
Producci\u00f3n
\nSeg\u00fan datos del Instituto Nacional de Estad\u00edstica (INE), del 2013 al 2023, la producci\u00f3n anual de gas natural de Bolivia, medida en millones de metros c\u00fabicos, descendi\u00f3 en un 36%, en el caso de Tarija, el principal departamento productor hidrocarbur\u00edfero, cay\u00f3 en un 58%. Sin duda el sector hidrocarbur\u00edfero est\u00e1 en franca declinaci\u00f3n, con menores reservas gas\u00edferas, sin descubrimiento de yacimientos de magnitud, una producci\u00f3n en declive y con una actual ley de hidrocarburos que no atrae a la inversi\u00f3n extranjera estrat\u00e9gica. Todo lo anterior, dio como resultado que tengamos el nivel de producci\u00f3n de gas natural m\u00e1s bajo desde el 2016, con tan solo 13.390,41 millones de metros c\u00fabicos todo el 2023, de acuerdo a un an\u00e1lisis del presidente del Colegio Departamental de Economistas de Tarija, Fernando Romero.
\n\u201cTodo esto provoc\u00f3 que nuestro mercado externo se debilite, las exportaciones de gas natural a Brasil y la Argentina cayeron, del 2013-2023, en un 66% a nivel nacional, en el caso de Tarija el decremento fue mayor, en un 75%. Desde la \u2018nacionalizaci\u00f3n\u2019 hasta ahora, el valor de las exportaciones de gas natural fue de 56.403.966.092 d\u00f3lares, de los cuales el 68% corresponden al departamento de Tarija\u201d, inform\u00f3.
\nSin duda, el mejor a\u00f1o de exportaci\u00f3n de gas natural para Bolivia fue el 2013, con 6.113.447.97 d\u00f3lares, desde el 2006 hasta el 2023 se export\u00f3 en promedio 3.133 millones por a\u00f1o. Si tomamos en cuenta el bajo nivel de exportaci\u00f3n de este hidrocarburo en los primeros a\u00f1os de la \u201cnacionalizaci\u00f3n\u201d y la baja comercializaci\u00f3n el 2020 por las restricciones econ\u00f3micas a nivel mundial, el a\u00f1o 2023 se puede considerar como uno de los a\u00f1os de menor exportaci\u00f3n de gas natural por parte de nuestro pa\u00eds, debido en parte, a su bajo nivel hist\u00f3rico de producci\u00f3n y a precios internacionales no tan favorables.
\nEs por ello que actualmente YPFB est\u00e1 buscando reactivar cuatro pozos en el departamento de Tarija, a\u00fan tiene esperanzas productivas en el pozo Astillero X1 y pronto buscar\u00e1 m\u00e1s gas natural en el Bermejo-X46; tal vez se podr\u00eda considerar como una pol\u00edtica de \u201craspar la olla\u201d con tal de aumentar la producci\u00f3n hidrocarbur\u00edfera y cubrir relativamente la demanda. No se piensa que es malo, pero no ataca el tema de fondo, mientras tengamos una ley que no d\u00e9 seguridad, genere poca rentabilidad y no incentive a la llegada de inversi\u00f3n extranjera en el sector, nos seguiremos comiendo nuestras reservas con el riesgo de ser un pa\u00eds importador de gas natural en poco tiempo.
\nDe acuerdo a informes oficiales, la producci\u00f3n de gas en 2023 alcanzaron a 36,33 millones de metros c\u00fabicos d\u00eda (MMmcd) y se estima que para la presente gesti\u00f3n alcanzar\u00e1 a 31,90 MMmcd, cuya cifra est\u00e1 lejos de 2013, que alcanz\u00f3 a 60 MMmcd.
\nEn su momento, tambi\u00e9n el analista de la Fundaci\u00f3n Jubileo, Ra\u00fal Vel\u00e1squez, dijo que es importante una nueva normativa, en la que se incluya incentivos para atraer a la inversi\u00f3n privada, de lo contrario la situaci\u00f3n no mejorar\u00e1 para el sector.<\/p>\n
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