La realizaci\u00f3n del Censo Nacional el 16 de noviembre de 2022 es una decisi\u00f3n gubernamental correcta y una buena noticia para todos. Los 4 grandes interrogantes b\u00e1sicos de cu\u00e1ntos somos, d\u00f3nde estamos, qu\u00e9 hacemos y qu\u00e9 necesitamos, junto a todos los datos a llenar en una boleta censal bien elaborada, ser\u00e1n elementos centrales para una visi\u00f3n estatal de mediano plazo en el encaramiento de los principales problemas del pa\u00eds.
\nDespu\u00e9s del \u00faltimo censo, no s\u00f3lo que se ha modificado la realidad pol\u00edtica, caracterizada hoy por una crisis sin salidas, sino que la multiplicidad de datos que emerger\u00e1n del operativo censal dar\u00e1 cuenta sobre el resultado de las principales pol\u00edticas p\u00fablicas desplegadas en 10 a\u00f1os, y sobre las que deber\u00e1n implementarse la pr\u00f3xima d\u00e9cada.
\nEl censo ser\u00e1 un hecho estatal de grandes proyecciones que no podemos reducirlo a una previsible disputa por m\u00e1s esca\u00f1os y recursos. Habr\u00e1 eso y mucho m\u00e1s, pero hay que destacar primero, la proyecci\u00f3n estatal estrat\u00e9gica que conllevar\u00e1 el censo: El pacto fiscal como mecanismo principal para reordenar la estructura gubernamental nacional y subnacional y sentar las bases para una verdadera construcci\u00f3n auton\u00f3mica y, segundo, en el corto plazo, para abrir el escenario que abandone la polaridad e inicie la concertaci\u00f3n.
\nDespu\u00e9s del censo de 2012, el anterior gobierno del MAS se resisti\u00f3 a cumplir la Ley Marco de Descentralizaci\u00f3n de julio de 2010 que dispon\u00eda: que, en un plazo no mayor a 6 meses despu\u00e9s de publicados los resultados censales, deb\u00eda iniciarse \u201cun proceso de concertaci\u00f3n nacional y regional\u2026\u201d para el pacto fiscal.
\nEse proceso de concertaci\u00f3n nunca prosper\u00f3; se inici\u00f3 el a\u00f1o 2015 y termin\u00f3 en fracaso el a\u00f1o 2018, por la sencilla raz\u00f3n que el gobierno de Morales no estaba dispuesto a modificar su \u201cpol\u00edtica\u201d centralista, autoritaria y anti autonomista. Veamos:
\n1. La recentralizaci\u00f3n de recursos, durante el primer gobierno del MAS, estuvo poco visibilizada por el millonario flujo de recursos de nuestras exportaciones entre 2006 y 2014 pero, a partir de su declinaci\u00f3n qued\u00f3 al descubierto que apenas el 10% de la inversi\u00f3n nacional estaba en manos de 9 gobernaciones, 336 municipios y 12 universidades p\u00fablicas, mientras que el 90% quedaba en las arcas nacionales para sustentar el centralismo, que hoy es continuado por el gobierno de Luis Arce que ha destinado en el presupuesto 2021 s\u00f3lo el 11% para los gobiernos aut\u00f3nomos y el 89% para el gobierno nacional.
\n2. Pero, adem\u00e1s de recentralizaci\u00f3n, el MAS llev\u00f3 adelante una \u201cpol\u00edtica\u201d de confiscaci\u00f3n de los recursos subnacionales, especialmente del IDH que, estando destinado en un 50% a las regiones se lo cercen\u00f3 destin\u00e1ndolo arbitrariamente al financiamiento de pol\u00edticas nacionales: 30% para la renta de vejez; 10% para \u201cseguridad ciudadana\u201d; 12% para \u201cexploraci\u00f3n hidrocarbur\u00edfera\u201d; entre 1 y 2% para el bono de discapacidad y 0.2% para \u201ceducaci\u00f3n c\u00edvica y patri\u00f3tica\u201d.
\n3. Finalmente, el antiautonomismo del MAS se expres\u00f3, por un lado, en la usurpaci\u00f3n de competencias subnacionales, con programas \u201cobristas\u201d desde la presidencia como el \u201cEvo cumple\u201d; y por el otro lado en la persecuci\u00f3n judicial de gobernadores y alcaldes no masistas que terminaron encarcelados y suspendidos en desconocimiento del voto popular.
\nPor eso el pacto fiscal y la concertaci\u00f3n para concretarlo, despu\u00e9s de aprobado el operativo censal, deber\u00e1 ser una de las principales proyecciones del Censo del pr\u00f3ximo a\u00f1o, que no puede reducirse a m\u00e1s o menos recursos de acuerdo con la poblaci\u00f3n, sino convertirse en la mejor oportunidad de dialogo nacional para redefinir fuentes de financiamiento, distribuci\u00f3n de competencias, reasignaci\u00f3n y devoluci\u00f3n de recursos y establecimiento de acuerdos intergubernativos de corto y mediano plazo, destinados a reponer, reitero, la construcci\u00f3n auton\u00f3mica, pilar constitucional para la superaci\u00f3n del centralismo, problema centenario del pa\u00eds que, junto a otros, ha malogrado todo intento de construcci\u00f3n nacional alternativo.
\nOjal\u00e1 nuestros flamantes gobernantes subnacionales tomen nota del profundo calado autonomista que pueden tener las proyecciones del censo y que salgan del inmediatismo de mayores tajadas presupuestarias. Y, sobre todo, ojal\u00e1 sea la oportunidad para que la tolerancia discursiva de Choquehuanca se convierta en pol\u00edtica p\u00fablica de un gobierno que, penosamente, solo ha atinado a replicar el nefasto autoritarismo de los a\u00f1os anteriores.
\nEl censo y el pacto fiscal deben ser los instrumentos para la concertaci\u00f3n, no solo para acabar con la polarizaci\u00f3n persecutoria, sino para dar un salto en la descentralizaci\u00f3n, hoy estancada por el centralismo autoritario, y por los grandes costos y desaf\u00edos que la pandemia y la crisis econ\u00f3mica le han impuesto a una ciudadan\u00eda cada vez m\u00e1s desalentada por gobernantes y opositores todav\u00eda sin rumbo.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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