Hace 30 a\u00f1os se puso en ejecuci\u00f3n el saneamiento de tierras y el costo de esa medida sobrepas\u00f3 de los 300 millones de d\u00f3lares aportados por el Estado y entidades extranjeras, sin contar exacciones a los campesinos. Su objetivo era resolver el problema de la propiedad de la tierra y mejorar la producci\u00f3n agropecuaria del pa\u00eds, objetivos que no se alcanz\u00f3, ni mucho menos. Peor a\u00fan, el asunto se prolonga indefinidamente, subir\u00e1n los gastos burocr\u00e1ticos, continuar\u00e1 bajando la producci\u00f3n agropecuaria y no habr\u00e1 soluci\u00f3n para la candente cuesti\u00f3n.
\nEn l\u00edneas generales, en primer t\u00e9rmino, el saneamiento de tierras constituy\u00f3 una medida equivocada para la extensa regi\u00f3n andina, la m\u00e1s poblada del pa\u00eds. En efecto, estaba destinado a consolidar la arcaica distribuci\u00f3n de la propiedad de la tierra, originada en la \u00e9poca aymara. Se mantiene el minifundio y est\u00e1n abandonadas las tierras de ex haciendas. Un nuevo r\u00e9gimen de producci\u00f3n no avanz\u00f3 y la tecnolog\u00eda todav\u00eda usa el arado de madera egipcio, tirado inclusive por seres humanos. Es m\u00e1s, con el saneamiento fue necesario empezar un nuevo tr\u00e1mite de propiedad de la tierra, pues fueron anulados los t\u00edtulos de la reforma de 1953. En el altiplano y valles se abandon\u00f3 el cultivo de unas 500 mil hect\u00e1reas y la poblaci\u00f3n se vaci\u00f3 para ir a las ciudades y el exterior, como se denunci\u00f3 en el folleto \u201cLa \u00faltima carta del feudalismo\u201d. (La Paz. 2008).
\nEn segundo t\u00e9rmino, en la regi\u00f3n oriental el saneamiento tuvo alguna utilidad, pues ayud\u00f3 a consolidar en alguna medida la nueva distribuci\u00f3n de la propiedad (sobre tierras bald\u00edas), originada por la nacionalizaci\u00f3n de la tierra de 1953. Ese proceso, en cuanto a la propiedad agraria, facilit\u00f3 el desarrollo de un nuevo sistema de producci\u00f3n humana y alta tecnolog\u00eda. Sin embargo, esa tendencia progresista se encuentra frenada por la legislaci\u00f3n agraria vigente e inclusive por la misma Constituci\u00f3n, cuyo car\u00e1cter reaccionario anula los progresos econ\u00f3micos alcanzados.
\nEn general, la ley INRA vigente, dictada por el gobierno de Evo Morales, -tan regresiva como la Ley INRA de Gonzalo S\u00e1nchez de Lozada-, \u00fanicamente sirvi\u00f3 para consolidar en la zona andina del pa\u00eds el primitivo r\u00e9gimen de propiedad del suelo, mientras en el oriente mantiene uno nuevo, pero defectuoso que empeora a diario.
\nLa Constituci\u00f3n del Estado Plurinacional en vigencia prolonga ese estado de cosas y no solo asegura una pol\u00edtica conservadora sobre la cuesti\u00f3n agraria, sino tambi\u00e9n es regresiva al pasado. En esa forma, el pa\u00eds seguir\u00e1 existiendo sobre la primitiv\u00edsima distribuci\u00f3n de la propiedad de la tierra, junto a un r\u00e9gimen de producci\u00f3n con m\u00ednimas posibilidades de ser sustituido por otro moderno.
\nLa Constituci\u00f3n vigente no \u00fanicamente agrava la cuesti\u00f3n de la tierra, pues tambi\u00e9n contribuye a ello la legislaci\u00f3n agraria dictada por el gobierno de Evo Morales, bajo el t\u00edtulo \u201cLey de reconducci\u00f3n comunitaria de la reforma agraria\u201d, en vigencia y la misma que, corregida y aumentada con agravantes, fue continuada en su cumplimiento por el gobierno de Evo Morales.
\nSe puede asegurar que mientras no se modifique o cambie por otra esa legislaci\u00f3n, la econom\u00eda agraria del pa\u00eds continuar\u00e1 en decadencia y continuar\u00e1 su ritmo y velocidad con resultados insignificantes o nulos. En ese esquema, se considera que si no se hubiese hecho ese gasto (derroche) de m\u00e1s de 300 millones de d\u00f3lares y p\u00e9rdida de 30 a\u00f1os y se los hubiese invertido en crear una nueva distribuci\u00f3n de la propiedad de la tierra e impulsar una nueva forma de producci\u00f3n, otra ser\u00eda la suerte del pa\u00eds.
\nAgravando el problema se mantiene, se ampl\u00eda el aparato burocr\u00e1tico del INRA, se busca m\u00e1s financiaci\u00f3n en el BID por 100 millones de d\u00f3lares para continuar el saneamiento en los dos pr\u00f3ximos a\u00f1os, se mantiene invariable la antigua distribuci\u00f3n de la tierra y se prolonga los resabios en el sistema de producci\u00f3n feudal, lo que abre la pregunta \u00bfSi en 30 a\u00f1os se gast\u00f3 300 millones de d\u00f3lares in\u00fatilmente, por qu\u00e9 en solo dos a\u00f1os se gastar\u00e1 100 millones m\u00e1s?<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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