La idea principal de esta nota es analizar el modelo de gesti\u00f3n de recursos humanos para entidades del sector p\u00fablico boliviano, con el fin de proponer algunas ideas para mejorar sus capacidades de gesti\u00f3n institucional, considerando el desarrollo profesional.<\/p>\n
La carrera administrativa en el sector p\u00fablico boliviano qued\u00f3 relegada y no se dio continuidad a la misma, por lo que contamos con servidores p\u00fablicos en situaci\u00f3n irregular, y que no gozan de los mismos derechos de los servidores de carrera, debido a lo que se toma decisiones discrecionales respecto a la permanencia de los servidores en las entidades p\u00fablicas. A pesar de no contar con servidores de carrera, no significa que no se pueda generar nuevas formas de gesti\u00f3n de recursos humanos que permitan un desarrollo profesional para el fortalecimiento de la gesti\u00f3n en las entidades p\u00fablicas.<\/p>\n
Este art\u00edculo est\u00e1 enfocado a mostrar la importancia de la gesti\u00f3n de recursos humanos en la administraci\u00f3n p\u00fablica.<\/p>\n
Bolivia ha sufrido varios cambios a nivel econ\u00f3mico y social, la expansi\u00f3n de las telecomunicaciones y otros servicios han permitido a la poblaci\u00f3n boliviana estar m\u00e1s conectada y mejor informada, por lo cual ella exige mejor atenci\u00f3n. Dichos cambios se han suscitado tambi\u00e9n a nivel latinoamericano, siendo algunos pa\u00edses de la regi\u00f3n m\u00e1s desarrollados que otros respecto a crecimiento y fortalecimiento de sus entidades p\u00fablicas y mejor servicio a la poblaci\u00f3n. Los servicios prestados tanto por entidades p\u00fablicas o privadas son regulados por el Estado a partir de la identificaci\u00f3n de circunstancias en las cuales los mercados no funcionan de manera beneficiosa para la sociedad. Como parte del Estado nacen los entes reguladores para la ordenaci\u00f3n econ\u00f3mica de sectores, dado el car\u00e1cter estrat\u00e9gico de los mismos para la vida econ\u00f3mica y social de un pa\u00eds.<\/p>\n
Como rese\u00f1\u00f3 el juez norteamericano W. Hughes en 1916: No es dif\u00edcil dictar legislaci\u00f3n adecuada en la que se establezcan los criterios y est\u00e1ndares precisos, pero traducir un principio en decisiones concretas, sabiamente adaptadas a los casos particulares, es algo que requiere un \u00f3rgano experimentado y t\u00e9cnico, que act\u00fae con continuidad y que est\u00e9 tan lejos como sea posible de los enga\u00f1os y de las intrigas de la pol\u00edtica\u2016 (Kluwer, 2018, p.2).<\/p>\n
A partir de 2001, con el prop\u00f3sito de mejorar y tecnificar la administraci\u00f3n p\u00fablica, el ex Servicio Nacional de Administraci\u00f3n de Personal inici\u00f3 la fase preparatoria para que, a partir de 2001, se aplique instrumentos que permitan contar con funcionarios de carrera que no respondan a partidos pol\u00edticos. En Bolivia se estructuraron tres grandes Sistemas Regulatorios: el Sistema de Regulaci\u00f3n Sectorial (SIRESE), el Sistema de Regulaci\u00f3n Financiera (SIREFI) y el Sistema de Regulaci\u00f3n de Recursos Renovables (SIRENARE). Las Superintendencia General del SIRESE y las Superintendencias Sectoriales, los entes reguladores del SIREFI (que fueron objeto de varios cambios en sus estructuras) y los del SIRENARE, eran \u00f3rganos aut\u00e1rquicos de derecho p\u00fablico, con jurisdicci\u00f3n nacional, con autonom\u00eda de gesti\u00f3n t\u00e9cnica, administrativa y econ\u00f3mica, y bajo tuici\u00f3n del ministerio del ramo (Esc\u00f3bar Klose, 2013, p.3).<\/p>\n
La mayor\u00eda de las Superintendencias creadas mediante Ley fueron extinguidas mediante el Decreto Supremo N\u00ba 29.894 de 7 de febrero de 2009 y a otras les cambiaron su denominaci\u00f3n. Es importante realizar una conexi\u00f3n entre la creaci\u00f3n de los entes de regulaci\u00f3n y la Carrera Administrativa en Bolivia. Al ser creados entes especializados para normar, regular y supervisar las actividades de los sectores importantes de la econom\u00eda, los mismos deben contar con personal especializado\u2016 para cumplir con sus objetivos y funciones. En este entendido, las entidades p\u00fablicas se caracterizan por la rigidez que marca la normativa que deben cumplir y los constantes cambios de autoridades y de personal, sin considerar que el recurso humano es el recurso m\u00e1s importante de una organizaci\u00f3n, ya sea \u00e9sta p\u00fablica o privada.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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