{"id":208855,"date":"2024-03-18T07:07:14","date_gmt":"2024-03-18T11:07:14","guid":{"rendered":"https:\/\/www.eldiario.net\/portal\/?p=208855"},"modified":"2024-03-18T07:07:14","modified_gmt":"2024-03-18T11:07:14","slug":"el-largo-y-conflictivo-camino-para-llegar-al-censo-en-bolivia","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.eldiario.net\/portal\/2024\/03\/18\/el-largo-y-conflictivo-camino-para-llegar-al-censo-en-bolivia\/","title":{"rendered":"El largo y conflictivo camino para llegar al Censo en Bolivia"},"content":{"rendered":"<p>Este s\u00e1bado 23 de marzo m\u00e1s de 700 mil voluntarios recorrer\u00e1n todo el pa\u00eds para levantar datos sobre cu\u00e1nta gente vive en cada hogar, sus caracter\u00edsticas y las condiciones de su vivienda. Es un proceso que lleva a\u00f1os planific\u00e1ndose y al que se lleg\u00f3 cruzando un camino conflictivo que tuvo enfrentados a las regiones, especialmente Santa Cruz, con el Gobierno a lo largo de la gesti\u00f3n 2022.<br \/>\nSi bien no existe una ley vigente que se\u00f1ale que el Censo se deba realizar cada 10 a\u00f1os (la norma que lo ordenaba fue derogada tras promulgarse la nueva Constituci\u00f3n en 2009), los expertos se\u00f1alan que este es el tiempo que se recomienda para hacer un empadronamiento general en todo el pa\u00eds.<br \/>\nCon base en estas sugerencias, la idea original era que el Censo se realice exactamente 10 a\u00f1os despu\u00e9s del que se aplic\u00f3 en noviembre de 2012. En julio de 2021, cuando el gobierno de Luis Arce llevaba ocho meses en el poder, se emiti\u00f3 un decreto supremo en el que se declaraba \u201cprioridad nacional\u201d en la realizaci\u00f3n del Censo, el 16 de noviembre de 2022.<br \/>\nPero el Censo no se realiz\u00f3 esa fecha. El 12 de julio, en una reuni\u00f3n que se realiz\u00f3 en la Casa Grande del Pueblo en La Paz, el Consejo de Autonom\u00edas, al que asistieron ocho gobernadores, (excepto el de Santa Cruz, Luis Fernando Camacho), alcaldes de ciudades capitales de los departamentos, miembros de la Federaci\u00f3n de Asociaci\u00f3n de Municipios de Bolivia (FAM) y representantes de las autonom\u00edas ind\u00edgenas, decidieron que el Censo se postergaba para una fecha que deb\u00eda estar fijada entre mayo y junio de 2024.<br \/>\nLa decisi\u00f3n de postergar el proceso por casi dos a\u00f1os provoc\u00f3 el rechazo de Santa Cruz, que conform\u00f3 un Comit\u00e9 Interinstitucional que exigir\u00eda al Gobierno que el Censo se realice \u201cs\u00ed o s\u00ed\u201d en 2023 y que terminar\u00eda por llamar al paro c\u00edvico m\u00e1s largo de la historia cruce\u00f1a, una movilizaci\u00f3n que dur\u00f3 36 d\u00edas ininterrumpidas.<br \/>\nPero, \u00bfpor qu\u00e9 no se realiz\u00f3 el Censo?, durante los d\u00edas del conflicto en Santa Cruz, la exministra de Planificaci\u00f3n de Luis Arce, Gabriela Mendoza, hizo varias revelaciones sobre lo que sucedi\u00f3. Seg\u00fan la exautoridad, el Censo era un proceso que \u201cestaba encaminado\u201d, a pesar de varios obst\u00e1culos encontrados cuando asumi\u00f3 el Gobierno tras la transici\u00f3n de 2020, como la falta de un proyecto concreto que no se hab\u00eda hecho ni en los \u00faltimos a\u00f1os de la gesti\u00f3n de Evo Morales, ni durante la Presidencia transitoria de Jeanine A\u00f1ez.<br \/>\nLa exministra dijo que ya desde antes de la postergaci\u00f3n de la fecha del Censo hab\u00eda varias \u201cvoces\u201d en el oficialismo y la misma oposici\u00f3n que hablaban de que se deb\u00eda redefinir el d\u00eda del empadronamiento y que la decisi\u00f3n se asumi\u00f3 en la instancia se\u00f1alada por ley, que es el Consejo Nacional de Autonom\u00edas.<br \/>\n\u00bfCu\u00e1les fueron los argumentos para postergar el Censo? Cuando se anunci\u00f3 que el empadronamiento se postergaba de 2022 a 2024, el Consejo de Autonom\u00edas se\u00f1al\u00f3 que la falta de una cartograf\u00eda actualizada, la socializaci\u00f3n de la boleta censal y los retrasos provocados por la pandemia obligaban a postergar las actividades.<br \/>\nEn Santa Cruz se acept\u00f3 una postergaci\u00f3n, pero no hasta 2024, por lo que decidi\u00f3 iniciar protestas. Luego de dos paros, el primero de 24 horas que se realiz\u00f3 el 25 de julio y el segundo el 8 y 9 de agosto, el 22 de octubre se ingres\u00f3 en una medida indefinida que al final logr\u00f3 adelantar la fecha del Censo, pero no para 2023, sino tres meses antes de la fecha definida por el Consejo de Autonom\u00edas.<br \/>\nSanta Cruz adem\u00e1s exig\u00eda con su paro que los resultados del Censo tengan efectos casi inmediatos en dos sentidos: la redistribuci\u00f3n de recursos econ\u00f3micos y la reconfiguraci\u00f3n de los esca\u00f1os parlamentarios para que se aplique en las elecciones de 2025. En ambos casos esto se logr\u00f3 y se consigui\u00f3 una ley para garantizarlo.<br \/>\nEl 11 de noviembre, el presidente Luis Arce Catacora anunci\u00f3 a \u00faltima hora del d\u00eda que, el Censo de Poblaci\u00f3n y Vivienda se realizar\u00eda el 23 de marzo de 2024 y que la distribuci\u00f3n de recursos a las regiones ser\u00eda en septiembre del mismo a\u00f1o, al d\u00eda siguiente sale el decreto, que no estipulaba una redistribuci\u00f3n parlamentaria o la reconfiguraci\u00f3n de la cartograf\u00eda de circunscripciones electorales.<br \/>\nSanta Cruz decidi\u00f3 continuar con el paro indefinido, exigiendo que sea una ley la que garantice la realizaci\u00f3n del Censo, luego de cerca de 30 d\u00edas de paro empez\u00f3 a reconocerse que era inviable realizar el empadronamiento en 2023, pero que se deb\u00eda garantizar la aplicaci\u00f3n de los resultados.<br \/>\nEl 15 de noviembre, la poblaci\u00f3n cruce\u00f1a se volc\u00f3 al cabildo departamental a los pies del Cristo Redentor, en el que se aprobaron cinco determinaciones, entre ellas, instruir a los legisladores la aprobaci\u00f3n de una ley que garantice la aplicaci\u00f3n econ\u00f3mica y electoral de los datos del Censo antes de las elecciones de 2025.<br \/>\nEl 17 de noviembre, el Tribunal Supremo Electoral (TSE) pidi\u00f3 para septiembre de 2024 los resultados del Censo y advirti\u00f3 que no podr\u00e1 trabajar en la redistribuci\u00f3n de esca\u00f1os si no se cumple con ese plazo. Horas m\u00e1s tarde, el ministro de Planificaci\u00f3n, Sergio Cusicanqui, acept\u00f3 las condiciones y anunci\u00f3 que los resultados ser\u00e1n remitidos en dicho mes.<br \/>\nEn la Asamblea, la fractura entre el \u201cevismo\u201d y el \u201carcismo\u201d empieza a crecer, y ser\u00eda la ley por el Censo la que terminar\u00eda por partir en dos al Movimiento al Socialismo (MAS) en el Parlamento. Los afines a Evo Morales se negaban aprobar una ley del Censo por asegurar que era aceptar las demandas de la oposici\u00f3n, mientras que los simpatizantes del Presidente se\u00f1alaban que la intenci\u00f3n era seguir conflictuando al pa\u00eds.<br \/>\nEl 26 de noviembre, tras un largo debate, en horas de la madrugada, en la plenaria de la C\u00e1mara de Diputados aprobaron con 2\/3 el proyecto de Ley del Censo y lo remitieron al Senado para su revisi\u00f3n. A mediod\u00eda, en la jornada 36 de movilizaci\u00f3n, los representantes del Comit\u00e9 Interinstitucional anunciaron que se levantaba el paro. Dos d\u00edas despu\u00e9s, la ley lleg\u00f3 al Senado y se sancion\u00f3, promulg\u00e1ndose poco despu\u00e9s por el presidente Luis Arce Catacora.<br \/>\nLa ley se\u00f1ala que, el INE debe remitir al TSE los datos del Censo para elaborar un nuevo proyecto de ley que aborde la distribuci\u00f3n de esca\u00f1os, as\u00ed como tambi\u00e9n est\u00edpula la nueva distribuci\u00f3n de recursos por coparticipaci\u00f3n tributaria a partir de septiembre de la gesti\u00f3n 2024.<\/p>\n<p>12 CENSOS EN BOLIVIA<br \/>\nSeg\u00fan se\u00f1ala el archivo del Instituto Nacional de Estad\u00edstica (INE), el primer Censo de la historia de la Rep\u00fablica se realiz\u00f3 en 1831, durante el siglo XIX le siguieron los empadronamientos de 1835, 1845, 1854 y 1882.<br \/>\nEl primer Censo del siglo XX se realiz\u00f3 en 1900 que reflejaba \u201cla aspiraci\u00f3n de realizar un Censo General de la Rep\u00fablica de Bolivia era del todo punto indispensable proceder al recuento, siquiera no fuese m\u00e1s que de la poblaci\u00f3n, ya que por m\u00faltiples circunstancias no era posible formar un inventario detallado de todos sus elementos y riquezas, a semejanza de lo que suced\u00eda, al mismo tiempo, en otros Estados del Globo\u201d.<br \/>\nTuvieron que pasar 50 a\u00f1os para un nuevo proceso de levantamiento de datos, en 1950 se realiz\u00f3 el Censo Demogr\u00e1fico, s\u00e9ptimo censo nacional de poblaci\u00f3n y primero de vivienda, ejecutado por la Direcci\u00f3n General de Estad\u00edstica y Censos, dependiente del Ministerio de Hacienda y Estad\u00edstica.<br \/>\nEl 29 de septiembre de 1976 se efectu\u00f3 el octavo censo de poblaci\u00f3n y segundo de vivienda, a cargo del Instituto Nacional de Estad\u00edstica (INE). Al cabo de 16 a\u00f1os, el 3 de junio de 1992 se ejecut\u00f3 el noveno censo de poblaci\u00f3n y tercero de vivienda. Posteriormente, el 5 de septiembre de 2001 fue levantado el d\u00e9cimo censo de poblaci\u00f3n y cuarto de vivienda. El 21 de noviembre de 2012 se concret\u00f3 el Censo de Poblaci\u00f3n y Vivienda, und\u00e9cimo censo de poblaci\u00f3n y quinto de vivienda.<br \/>\nEl primer Censo, en 1831 determin\u00f3 que habitaban el pa\u00eds 1.088.768 personas, el de 2012 que eran 10.059.856 las personas que viv\u00edan en Bolivia. (Con datos de Unitel)<\/p>\n<figure id=\"attachment_208857\" aria-describedby=\"caption-attachment-208857\" style=\"width: 800px\" class=\"wp-caption aligncenter\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"size-full wp-image-208857\" src=\"https:\/\/www.eldiario.net\/portal\/wp-content\/uploads\/2024\/03\/F-2-eco-censo-1.jpg\" alt=\"\" width=\"800\" height=\"450\" srcset=\"https:\/\/www.eldiario.net\/portal\/wp-content\/uploads\/2024\/03\/F-2-eco-censo-1.jpg 800w, https:\/\/www.eldiario.net\/portal\/wp-content\/uploads\/2024\/03\/F-2-eco-censo-1-300x169.jpg 300w, https:\/\/www.eldiario.net\/portal\/wp-content\/uploads\/2024\/03\/F-2-eco-censo-1-768x432.jpg 768w, https:\/\/www.eldiario.net\/portal\/wp-content\/uploads\/2024\/03\/F-2-eco-censo-1-696x392.jpg 696w\" sizes=\"auto, (max-width: 800px) 100vw, 800px\" \/><figcaption id=\"caption-attachment-208857\" class=\"wp-caption-text\">Se prev\u00e9 que tomar\u00e1 un tiempo eN centralizar las cajas censales.<\/figcaption><\/figure>\n<p>&nbsp;<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Este s\u00e1bado 23 de marzo m\u00e1s de 700 mil voluntarios recorrer\u00e1n todo el pa\u00eds para levantar datos sobre cu\u00e1nta gente vive en cada hogar, sus caracter\u00edsticas y las condiciones de su vivienda. 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