El derecho del trabajo y su procedimiento tienen por objeto la protecci\u00f3n a trabajadoras y trabajadores, como lo establecen la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica del Estado (CPE), la doctrina y la legislaci\u00f3n laboral. Sin embargo, esta protecci\u00f3n en el presente se hace muy dif\u00edcil sino inalcanzable, debido a diversos factores, que son profundamente sentidos y motivo de reclamos por los trabajadores.<\/p>\n
Este 24 de mayo de 2024 se cumplir\u00e1n 85 a\u00f1os desde que se dict\u00f3 el C\u00f3digo del Trabajo, (por Germ\u00e1n Busch), que el 8 de diciembre de 1942 fue elevado a rango de ley y que hoy se conoce como Ley General del Trabajo (LGT).<\/p>\n
Al presente existen m\u00e1s de 2.500 normas jur\u00eddicas abrogatorias, derogatorias y modificatorias de dicha LGT, a raz\u00f3n de 25 por a\u00f1o. Este problema se agudiza si se tiene en cuenta que el Tribunal Constitucional Plurinacional cotidianamente est\u00e1 modulando y estableciendo nuevos par\u00e1metros para interpretar y aplicar la LGT.<\/p>\n
El inconveniente debe ser entendido en toda su extensi\u00f3n. Hoy estamos hablando de Legislaci\u00f3n Laboral Boliviana (LLB), que comprende no s\u00f3lo a la LGT, sino tambi\u00e9n a su decreto supremo reglamentario, al C\u00f3digo Procesal del Trabajo y la mencionada infinidad de normas jur\u00eddicas laborales vigentes.<\/p>\n
Por lo que tenemos una LGT anacr\u00f3nica, no importa si en \u00faltima instancia estemos refiri\u00e9ndonos a la LLB que es lo actual y vigente, puesto que adem\u00e1s vivimos hoy en un mundo tan distinto, en el cual tecnolog\u00edas de informaci\u00f3n y comunicaci\u00f3n, as\u00ed como su aplicaci\u00f3n a los distintos sectores de la producci\u00f3n y servicios, como la rob\u00f3tica y automatizaci\u00f3n de unidades productivas enteras, hacen que el universo del trabajo sea muy diferente al de algunos a\u00f1os atr\u00e1s. Lo propio respecto a nuevas modalidades de gesti\u00f3n empresarial, cuya propiedad o responsabilidad legal se complejiza por la reorganizaci\u00f3n y los velos comerciales, sin contar los entramados de empresas mixtas en las cuales el Estado en sus diferentes niveles, central y subnacionales, participa con inclusi\u00f3n de normativa administrativa fiscal que implica una especial interpretaci\u00f3n y aplicaci\u00f3n de la normativa laboral. Sin contar la enorme cantidad de relaciones laborales sumergidas en la econom\u00eda informal, que es imperioso superar.<\/p>\n
No sirve de mucho seguir dictando leyes, decretos supremos y resoluciones ministeriales, esta pr\u00e1ctica lo \u00fanico que hace es incrementar el n\u00famero de normas que deben convivir e interconectarse con inmenso resto existente. Pero, adem\u00e1s, para materializarse deben ser tramitadas en la v\u00eda administrativa del Ministerio del Trabajo, Empleo y Previsi\u00f3n Social o en la v\u00eda jurisdiccional de los juzgados de Trabajo y Seguridad Social. Esta materializaci\u00f3n, que es el proceso laboral, no obtiene los resultados esperados de protecci\u00f3n, porque la parte empleadora tiene a su alcance un inmenso arsenal jur\u00eddico procesal, mediante el cual puede neutralizar los efectos de una legislaci\u00f3n de orientaci\u00f3n ben\u00e9fica a las trabajadoras y trabajadores. Peor a\u00fan, a pesar de todos los esfuerzos para dignificar la administraci\u00f3n de justicia, los trabajadores y usuarios de los servicios judiciales perciben que todav\u00eda existen juezas y jueces que incurren en retardaci\u00f3n judicial o corrupci\u00f3n, que les estar\u00edan ocasionando graves perjuicios, lo cual es motivo de recurrentes quejas y denuncias.<\/p>\n
Por otra parte, el derecho en general tiene que garantizar la seguridad jur\u00eddica de la poblaci\u00f3n y de las partes, as\u00ed como la armon\u00eda y paz social, demostrando elevados niveles de justicia y equidad. Estos valores, no se est\u00e1n cumpliendo. Los empleadores resienten una legislaci\u00f3n, seg\u00fan ellos, sobreprotectora a los trabajadores y se defienden arduamente en los tribunales, pero en fin de cuentas s\u00f3lo consiguen neutralizar las denuncias o demandas laborales, quedando los procesos pendientes por largos a\u00f1os y sin finalizar. De tal manera que se \u201ceternizan\u201d los embargos y anotaciones preventivas u otras medidas precautorias y de seguridad (cautelares) aplicadas en los juzgados por solicitud de los trabajadores, existiendo siempre la posibilidad de que esos procesos se destraben y concluyan con altos costos para las empresas.<\/p>\n
T\u00e9ngase en cuenta que los costos procesales de un proceso laboral administrativo o judicial son alt\u00edsimos, por tanto, la onerosidad en esfuerzo, tiempo y dinero, agota a las partes. Tanto el empleador como el trabajador, necesitan reglas claras del juego para poder planificar sus actividades y, en caso de litigio, resolver r\u00e1pidamente los procesos. Ambos necesitan sentencias ejecutoriadas casi inmediatas, que les aclaren sus derechos y obligaciones.<\/p>\n
Por tanto, la soluci\u00f3n debe ser integral, para tal efecto existen dos opciones.<\/p>\n
La primera es inmediata y relativamente f\u00e1cil de implementar, mediante un Ordenamiento de la Legislaci\u00f3n Laboral Boliviana, bajo los principios del derecho del trabajo, eliminando las contradicciones entre normas y dejando sin efecto aquellas que no tienen sentido en una legislaci\u00f3n moderna, obteniendo como resultado un texto legal que incluya la normativa vigente debidamente jerarquizada, organizada y ordenada. Con lo cual se cierra la opci\u00f3n a la recurrente invocaci\u00f3n de normas totalmente desfasadas de la realidad, que se suelen utilizar para obstruir la aplicaci\u00f3n de la normativa.<\/p>\n
La segunda a mediano plazo, es la aprobaci\u00f3n de una nueva LGT y su procedimiento que, partiendo de las grandes adquisiciones hist\u00f3ricas en la materia, incorporadas en gran medida en la CPE, constituyan un nuevo C\u00f3digo del Trabajo y Procedimiento Laboral, teniendo en cuenta que en la actualidad existen todas las condiciones necesarias para avanzar en este trabajo.<\/p>\n
Debido a las caracter\u00edsticas estructurales y s\u00faper estructurales de nuestro pa\u00eds, contempladas en la CPE, es necesario incidir en lo plurinacional, para tal efecto la LGT fue pionera cuando incorpor\u00f3 en su art\u00edculo 6, la interpretaci\u00f3n de los contratos seg\u00fan de usos y costumbres de la localidad, lo que en el momento actual es fundamental conforme a la jurisprudencia que sobre el derecho ind\u00edgena originario campesino ha venido dictando el Tribunal Constitucional Plurinacional.<\/p>\n
La problem\u00e1tica de lo laboral es muy compleja y dif\u00edcil de abordar en un art\u00edculo, sin embargo, considero que las pautas planteadas ayudar\u00edan grandemente a su soluci\u00f3n.<\/p>\n
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La autora es Abg. M.Sc.<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" El derecho del trabajo y su procedimiento tienen por objeto la protecci\u00f3n a trabajadoras y trabajadores, como lo establecen la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica del Estado (CPE), la doctrina y la legislaci\u00f3n laboral. Sin embargo, esta protecci\u00f3n en el presente se hace muy dif\u00edcil sino inalcanzable, debido a diversos factores, que son profundamente sentidos y motivo de […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":194790,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"footnotes":""},"categories":[9],"tags":[],"class_list":["post-207733","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","category-opinion"],"acf":{"antetitulo":""},"yoast_head":"\n