{"id":201359,"date":"2024-02-05T06:20:50","date_gmt":"2024-02-05T10:20:50","guid":{"rendered":"https:\/\/www.eldiario.net\/portal\/?p=201359"},"modified":"2024-02-05T06:20:50","modified_gmt":"2024-02-05T10:20:50","slug":"entre-la-reinsercion-social-y-la-infiltracion-criminal-del-estado","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.eldiario.net\/portal\/2024\/02\/05\/entre-la-reinsercion-social-y-la-infiltracion-criminal-del-estado\/","title":{"rendered":"Entre la reinserci\u00f3n social y la infiltraci\u00f3n criminal del Estado"},"content":{"rendered":"

En 2007, poco despu\u00e9s de iniciada la presidencia de Rafael Correa, comenz\u00f3 un proceso de rehabilitaci\u00f3n social que legaliz\u00f3 a pandillas como los Latin King. Tras convertirlas en asociaciones juveniles, el siguiente paso fue persuadir a sus miembros para que abandonaran sus actividades il\u00edcitas.
\nHoy, casi tres a\u00f1os despu\u00e9s, algunos defienden el programa mientras que otros aseguran que la violencia que vive actualmente el Ecuador estar\u00eda directamente relacionada con esta audaz apuesta de pol\u00edticas de seguridad p\u00fablica.
\nInfobae convers\u00f3 con cuatro expertos para conocer qu\u00e9 sucedi\u00f3 durante este programa de legalizaci\u00f3n y cu\u00e1les fueron sus consecuencias. A pesar de sus diversas opiniones, todos coinciden en que el contexto en el que se dio la pacificaci\u00f3n de las bandas durante el gobierno de Correa no se compara con los niveles de criminalidad actuales. La intensidad de las pol\u00edticas punitivas, la puerta giratoria en el sistema carcelario y el fracaso de la inclusi\u00f3n social entregaron a cientos de j\u00f3venes a las pandillas que los reclutaron para que est\u00e9n en las filas de las actuales bandas narcocriminales.
\nLos expertos aseguraron que, para lograr una verdadera inclusi\u00f3n social, se deben implementar pol\u00edticas integrales para salvar a los ni\u00f1os y j\u00f3venes que ahora viven el abandono estatal, los c\u00edrculos de violencia y el reclutamiento forzado.
\nDel proceso de pacificaci\u00f3n participaron las bandas Latin Kings, \u00d1etas, Master of the streets y Vatos Locos.
\nUN PROCESO DE
\nREINSERCI\u00d3N
\nPara Renato Rivera Rhon, coordinador del Observatorio Ecuatoriano de Crimen Organizado (Oeco), las principales interpretaciones sobre la legalizaci\u00f3n de las pandillas no se enfocan en un recuento hist\u00f3rico de c\u00f3mo naci\u00f3 la iniciativa. Asegura que \u201cni siquiera fue el gobierno de Correa quien lider\u00f3 ese proceso de reinserci\u00f3n social de las pandillas, sino que esto surgi\u00f3 como una iniciativa de la sociedad civil\u201d.
\nPara el experto, este fue \u201cun proceso que nace de abajo hacia arriba\u201d y que tuvo el acompa\u00f1amiento incluso de algunas universidades ecuatorianas. No obstante, record\u00f3 que fue el Gobierno \u201cquien gener\u00f3 las iniciativas de financiamiento, quienes crean los proyectos con el Ministerio de Bienestar Social\u201d. Por eso, para Rivera \u201cese pacto entre comillas que se gener\u00f3 para facilitar el crimen organizado no tiene tanto sustento si se observan los eventos hist\u00f3ricos\u201d.
\nLa visi\u00f3n de Rivera-Rhon coincide con el ensayo titulado Inclusi\u00f3n social desde abajo: Las pandillas callejeras y sus posibles efectos en la reducci\u00f3n de la tasa de homicidios en el Ecuador publicado por el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) y elaborado por David Brotherton y Rafael Gude. El art\u00edculo realiz\u00f3 entrevistas a 60 de los 1000 supuestamente rehabilitados y concluy\u00f3 que \u201cla legalizaci\u00f3n de estos grupos ayud\u00f3 a reducir dr\u00e1sticamente la violencia y la criminalidad\u201d. En la presentaci\u00f3n de este informe el propio BID realiza un descargo de responsabilidad: \u201cLas opiniones expresadas en esta publicaci\u00f3n son de los autores y no necesariamente reflejan el punto de vista del Banco Interamericano de Desarrollo, de su Directorio Ejecutivo ni de los pa\u00edses que representa\u201d.
\nEl inicio de la
\nnarcopol\u00edtica y las
\nirregularidades de la
\npacificaci\u00f3n
\nAlexandra Zum\u00e1rraga, ex Directora Nacional de Rehabilitaci\u00f3n Social de Ecuador en 2010, discrepa con que el proceso de legalizaci\u00f3n haya sido una iniciativa de reinserci\u00f3n. Zum\u00e1rraga, que trabaj\u00f3 en el Ministerio de Gobierno en el 2009 y que fue asistente legal de la Naci\u00f3n Vatos Locos en el 2017, cont\u00f3 a Infobae que la pacificaci\u00f3n tuvo beneficios pol\u00edticos para Alianza PAIS, el extinto partido que llev\u00f3 al poder a Rafael Correa, y que contribuy\u00f3 al inici\u00f3 de la narcopol\u00edtica en el Ecuador.
\nPara Zum\u00e1rraga la promesa de programas de reinserci\u00f3n y educativos durante el gobierno de Rafael Correa fue un fracaso: \u201cEn los 10 a\u00f1os de la Revoluci\u00f3n Ciudadana no se hizo un solo programa serio\u201d, asegur\u00f3. La exdirectora de rehabilitaci\u00f3n se\u00f1al\u00f3 que el \u00fanico programa que se impuls\u00f3 fue iniciativa privada de la Pontificia Universidad Cat\u00f3lica del Ecuador y que se trat\u00f3 de un catering para Latin Kings (llamado King Catering). Sin embargo, seg\u00fan Zum\u00e1rraga esto despu\u00e9s provoc\u00f3 problemas internos en la Universidad relacionados con microtr\u00e1fico.
\nEl King Catering, del que habl\u00f3 Zum\u00e1rraga, estuvo liderado por Manuel Z\u00fa\u00f1iga, conocido como King Majestic. \u00c9l lider\u00f3 a los Latin Kings durante 22 a\u00f1os y era el representante legal de quienes, luego de la pacificaci\u00f3n, adoptaron una personer\u00eda jur\u00eddica, a trav\u00e9s de un acuerdo ministerial, y se llamaron Corporaci\u00f3n de Reyes y Reinas Latinas del Ecuador (Alkqn Corp Ecuador). King Majestic fue asesinado en Quito al estilo sicariato, el 14 de mayo de 2022. Su muerte, seg\u00fan revel\u00f3 Primicias, estar\u00eda relacionada al descontento de Los Lobos por los acercamientos que Majestic, de 46 a\u00f1os, ten\u00eda con bandas rivales, como Los Choneros, Tiguerones y Chone Killers, para iniciar un proceso de pacificaci\u00f3n en el pa\u00eds.
\nZum\u00e1rraga, dijo que la pacificaci\u00f3n buscaba que los j\u00f3venes involucrados en las pandillas salieran a la luz y adquirieran una personer\u00eda jur\u00eddica, permiti\u00e9ndoles formar parte legal de la sociedad. En un art\u00edculo de su autor\u00eda, la experta se\u00f1al\u00f3 que \u201ceste primer paso, pese a tener buenas intenciones, tambi\u00e9n fue el inicio de luchas de poder internas en las pandillas y naciones y \u00e9stas empezaron a dividirse en fracciones por territorio y l\u00edderes en todo el pa\u00eds\u201d. En di\u00e1logo con Infobae, Zum\u00e1rraga cont\u00f3 que existieron irregularidades durante el proceso como eliminar el pasado delictivo de King Majestic: \u201c\u00c9l nunca quiso salir a la luz por su prontuario criminal. Cuando Rafael Correa se da cuenta que \u00e9l y otros son l\u00edderes de much\u00edsima gente, pues les borra el prontuario criminal y entonces ellos dan la cara y salen a la luz. Esto fue algo completamente ilegal\u201d.
\nDe su paso por la administraci\u00f3n p\u00fablica, Zum\u00e1rraga recuerda que los l\u00edderes de la Revoluci\u00f3n Ciudadana siempre estaban presentes en las reuniones o encuentros con las pandillas. La experta recuerda el episodio donde alrededor de 250 miembros de estas agrupaciones se afiliaron al extinto Alianza PAIS. Incluso recuerda que en las reuniones en las que ella particip\u00f3 hab\u00eda una persona que incentivaba a los j\u00f3venes a formar parte del partido pol\u00edtico. Lo que cuenta Zum\u00e1rraga se sustenta con publicaciones oficiales. Por ejemplo, el 26 de abril de 2015, el Ministerio de Gobierno inform\u00f3 que 300 l\u00edderes de la Corporaci\u00f3n de Reyes y Reinas Latinas en Ecuador (Latin Kings) firmaron nuevos acuerdos de paz, proyectos culturales y reinserci\u00f3n social con el Gobierno Nacional.
\nZum\u00e1rraga tambi\u00e9n denuncia irregularidades: \u201cSe les entregaba (desde el Gobierno) recursos que jam\u00e1s fueron fiscalizados\u201d. La experta cuenta que los l\u00edderes de los Latin Kings se acercaban al Ministerio de Gobierno y ped\u00edan recursos para hacer un concierto y se les entregaban miles de d\u00f3lares, pero adem\u00e1s \u201cpor debajo de la mesa tambi\u00e9n se les entregaban armas\u201d. Adem\u00e1s, se los utilizaba \u201ccomo un ej\u00e9rcito de choque a su favor\u201d, pues se les ped\u00eda que participen en las contramarchas que organizaba el gobierno de Correa, cuando sus detractores se manifestaban en las calles.
\nLa estrecha relaci\u00f3n entre los l\u00edderes de pandillas y figuras pol\u00edticas contribuy\u00f3 a consolidar estas estructuras criminales. La cercan\u00eda lleg\u00f3 al punto de nombrar al entonces ministro del Interior, Jos\u00e9 Serrano, como miembro honorario de los Latin Kings. Otros personajes pol\u00edticos como Ricardo Pati\u00f1o tuvieron v\u00ednculos con estas pandillas. La relaci\u00f3n lleg\u00f3 al punto de que, seg\u00fan Zum\u00e1rraga, Johnny Ar\u00e9valo, que fue presidente nacional de la Asociaci\u00f3n Latin King, trabaj\u00f3 en la Penitenciar\u00eda de Litoral, la c\u00e1rcel m\u00e1s violenta del pa\u00eds, bajo otra identidad y estaba involucrado en tr\u00e1fico de drogas, lo que posteriormente le cost\u00f3 la vida.
\nAunque Latin Kings y \u00d1etas \u201cdejaron de matarse\u201d y esto contribuy\u00f3 con la reducci\u00f3n de la violencia en las jurisdicciones que ellos controlaban, los casos de Z\u00fa\u00f1iga y Ar\u00e9valo son la evidencia de que no hubo ning\u00fan proceso de reinserci\u00f3n o de rehabilitaci\u00f3n, sostiene Zum\u00e1rraga.
\nEcuador vive un escenario violento nunca antes visto en su historia. Las masacres carcelarias, la penetraci\u00f3n de c\u00e1rteles mexicanos y de los Balcanes, las pugnas criminales por territorios, la violencia en las calles, las extorsiones, la corrupci\u00f3n en los sistemas judiciales y los atentados terroristas llevaron a que el gobierno del presidente Daniel Noboa declare Estado de Excepci\u00f3n por conflicto armado interno. (Infobae)<\/p>\n\r\n