Bajo las actuales condiciones t\u00e9cnicas y productivas del proyecto biodi\u00e9sel, las importaciones de di\u00e9sel podr\u00edan reducirse hasta en 5% en 2024 y hasta en 10% en 2025, porcentajes que est\u00e1n lejos de lo proyectado por el Gobierno (43%). M\u00e1s a\u00fan, en t\u00e9rminos de reducci\u00f3n de la subvenci\u00f3n, s\u00f3lo se alcanzar\u00eda un ahorro del 4% en 2025, seg\u00fan un estudio del Centro de Estudios para el Desarrollo Laboral y Agrario (Cedla).
\nEl pasado 12 de enero de la presente gesti\u00f3n, el viceministro de Industrializaci\u00f3n, Comercializaci\u00f3n, Transporte y Almacenaje, Willan Donaire, anunci\u00f3 que para marzo de este a\u00f1o se prev\u00e9 concluir la Planta de Biodi\u00e9sel I, en Santa Cruz, que producir\u00e1 1.500 barriles de di\u00e9sel por d\u00eda, equivalente a 238.500 litros de di\u00e9sel por d\u00eda, 7,2 millones de litros al mes y m\u00e1s de 86 millones de litros por a\u00f1o. Adem\u00e1s, se prev\u00e9 que la Planta de Biodi\u00e9sel II, a instalarse en El Alto, estar\u00e1 operativa para finales de este a\u00f1o, generando una producci\u00f3n adicional de 1.500 barriles diarios.
\nEntre ambas plantas producir\u00e1n 3.000 barriles de di\u00e9sel por d\u00eda, una cantidad considerable que representar\u00e1 una reducci\u00f3n sustancial en las importaciones anuales de di\u00e9sel por parte del Estado. Luego, a fines de 2025, entrar\u00e1 en operaci\u00f3n la planta de di\u00e9sel renovable, tambi\u00e9n conocida como HVO, que producir\u00e1 9.000 barriles por d\u00eda. En conjunto, las inversiones proyectadas superan los 400 millones de d\u00f3lares complement\u00f3, de acuerdo a una nota de prensa de la estatal petrolera YPFB.
\nEn diciembre del a\u00f1o pasado, el presidente de Yacimientos Petrol\u00edferos Fiscales Bolivianos, (YPFB), Armin Dorgathen, afirm\u00f3 que \u201ccon las tres plantas se podr\u00e1 sustituir hasta un 50% de las importaciones de di\u00e9sel\u201d, seg\u00fan Los Tiempos.<\/p>\n
Evaluaci\u00f3n
\nLa producci\u00f3n de biodi\u00e9sel estar\u00e1 lejos de la meta de sustituci\u00f3n de importaciones. Una investigaci\u00f3n pr\u00f3xima a publicarse del Cedla, indica que el Gobierno eligi\u00f3 la opci\u00f3n m\u00e1s costosa, con altos impactos ambientales y sociales.
\nLa sustituci\u00f3n de importaciones en el sector de hidrocarburos se ha convertido en una necesidad urgente para la econom\u00eda boliviana, m\u00e1s a\u00fan en momentos en los que la pesada carga fiscal que representa la compra externa de combustibles comenz\u00f3 a poner en riesgo el abastecimiento de estos productos en el mercado interno. Sin embargo, esta pol\u00edtica tendr\u00e1 un impacto econ\u00f3mico m\u00ednimo y perfila altos costos ambientales.
\nLa informaci\u00f3n es parte de una investigaci\u00f3n que ser\u00e1 publicada en las pr\u00f3ximas semanas por el Centro de Estudios para el Desarrollo Laboral y Agrario, en donde las proyecciones indican que, bajo las actuales condiciones t\u00e9cnicas y productivas del proyecto biodi\u00e9sel, la soluci\u00f3n al problema no ser\u00e1 significativo.
\n\u201cLos costos econ\u00f3micos no cuadran, porque es muy poco lo que se reduce en importaciones y los costos ambientales podr\u00edan ser altos\u201d, alert\u00f3 el investigador, Carlos Arze.
\nLa sustituci\u00f3n del 43% de las importaciones de di\u00e9sel est\u00e1 contemplada en el Plan de Desarrollo Econ\u00f3mico y Social (PDES) 2021-2025, que dispone para ello de la instalaci\u00f3n de tres plantas de producci\u00f3n de biodi\u00e9sel y di\u00e9sel renovable.
\nPara este proyecto, iniciado a mediados de 2022, la administraci\u00f3n de Luis Arce cambi\u00f3 los estatutos de YPFB Refinaci\u00f3n, cre\u00f3 la empresa p\u00fablica productiva Industria Boliviana de Aceites Ecol\u00f3gicos (IBAE) y aprob\u00f3 el \u201cPrograma de Fomento a la Producci\u00f3n de Especies Ole\u00edferas\u201d, el cual ser\u00e1 ejecutado por el Instituto Nacional de Innovaci\u00f3n Agropecuaria y Forestal. Todo lo anterior requiere de una inversi\u00f3n de casi 570 millones de d\u00f3lares.
\nEl proyecto, originalmente, constaba de dos plantas de tecnolog\u00eda FAME, basada en aceites de jatropha, macoror\u00f3 y palma africana, que deb\u00edan procesarse con metanol; y de una planta que funcionar\u00e1 con base en aceites dom\u00e9sticos y grasas recicladas (HVO). Seg\u00fan el Plan de Desarrollo Econ\u00f3mico y Social 2021-2025, el 78% de los insumos para estas factor\u00edas deben ser producidos en el pa\u00eds y hasta 2025 dos de ellas deben estar en operaci\u00f3n.
\nSin embargo, por la demora en los procesos para planificar y ejecutar la producci\u00f3n, y para el acopio y la transformaci\u00f3n de especies ole\u00edferas, adem\u00e1s del tiempo que requiere la adaptaci\u00f3n de plantas que no son originarias de Bolivia (entre uno y cinco a\u00f1os), la materia prima elegida para las dos plantas FAME es el aceite de soya.
\nLos estudios t\u00e9cnicos del Cedla se\u00f1alan, no obstante, que la tonelada de aceite de soya tendr\u00e1 un costo de 866,75 d\u00f3lares, mayor a los 702,91 que se necesitar\u00edan para la obtenci\u00f3n de una tonelada de aceite de palma africana, la planta ole\u00edfera m\u00e1s rendidora. A este costo se suma el precio del alcohol, que es de 124,39 d\u00f3lares para el metanol, que no se produce en Bolivia, y de 110,12 si se usar\u00e1 el etanol ya disponible en el mercado.
\nSi a todo lo anterior se suman los costos operativos, el precio de la tonelada de biodi\u00e9sel producido con soya ser\u00e1 de 1.255,25 d\u00f3lares, frente a los 1.075,03 del producido con palma africana.
\nEsos precios dan cuenta que el camino elegido por el Gobierno es el m\u00e1s costoso y no permitir\u00e1n que se cumpla una condici\u00f3n imprescindible de la pol\u00edtica de sustituci\u00f3n: que el biodi\u00e9sel producido en Bolivia permita reducir el 43% del valor de las importaciones de di\u00e9sel.
\nEsta opci\u00f3n, adem\u00e1s, est\u00e1 sujeta a la decisi\u00f3n de los soyeros, que pueden decidir seguir exportando toda su producci\u00f3n, manteniendo los ingresos que reciben por los altos precios en el mercado internacional; o pueden aceptar la venta al Estado, bajo la condici\u00f3n de aumentar su producci\u00f3n, a trav\u00e9s de una mejora de su productividad con el uso de biotecnolog\u00eda.
\nCon la tecnolog\u00eda y los insumos elegidos, el precio final del biodi\u00e9sel con un porcentaje de mezcla del 5% ser\u00e1 de 3,73 bolivianos por litro y el del biodi\u00e9sel con un porcentaje de mezcla del 10% \u2013el seleccionado por el Gobierno\u2013 ser\u00e1 de 4,12 bolivianos. En ambos casos, el precio es mayor a los actuales Bs 3,72 con los que se vende el combustible en el mercado.
\n\u201cAl margen de los aspectos puramente financieros y los resultados potenciales de esta industria, se debe enfatizar que se producir\u00edan costos importantes en t\u00e9rminos medioambientales y sociales\u201d, remarc\u00f3 Arze.
\nEse proyecto es presentado como parte de la soluci\u00f3n del Gobierno para acortar el d\u00e9ficit de di\u00e9sel del pa\u00eds, ya que en 2022 Bolivia se convirti\u00f3 en importador neto de combustibles como resultado de la reducci\u00f3n paulatina en la oferta nacional de gas natural, una tendencia que se inici\u00f3 en 2015.
\nEn 2022, las compras internas de combustibles sumaron 4.308,2 millones de d\u00f3lares, mientras las ventas externas de gas \u2013el principal producto de exportaci\u00f3n del pa\u00eds\u2013 llegaron a 2.972,6 millones, de acuerdo con datos preliminares del Instituto Nacional de Estad\u00edstica (INE). Y del total de las importaciones de combustible, el 69% corresponde al di\u00e9sel.
\nLa disminuci\u00f3n de la producci\u00f3n de gas e hidrocarburos l\u00edquidos en el pa\u00eds ha causado tambi\u00e9n la mayor importaci\u00f3n de di\u00e9sel y gasolina, y la menor disponibilidad de divisas para la econom\u00eda.
\nEl a\u00f1o pasado, el viceministro de Presupuesto y Contabilidad Fiscal, Zen\u00f3n Mamani, anunci\u00f3 que el Estado boliviano podr\u00e1 ahorrar un 5% del monto total que se destina a la subvenci\u00f3n a los carburantes, en especial al di\u00e9sel, en la presente gesti\u00f3n.
\nEl a\u00f1o pasado, el Presupuesto General del Estado 2023 destin\u00f3 m\u00e1s de 1.000 millones de d\u00f3lares para la subvenci\u00f3n a los combustibles, y para el 2024 la cifra subi\u00f3 a m\u00e1s de 1.400 millones. El 2022 de destin\u00f3 700 millones, pero al finalizar la gesti\u00f3n la cifra alcanz\u00f3 a 1.700 millones.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
Bajo las actuales condiciones t\u00e9cnicas y productivas del proyecto biodi\u00e9sel, las importaciones de di\u00e9sel podr\u00edan reducirse hasta en 5% en 2024 y hasta en 10% en 2025, porcentajes que est\u00e1n lejos de lo proyectado por el Gobierno (43%). M\u00e1s a\u00fan, en t\u00e9rminos de reducci\u00f3n de la subvenci\u00f3n, s\u00f3lo se alcanzar\u00eda un ahorro del 4% en […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":199812,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"footnotes":""},"categories":[7],"tags":[],"class_list":["post-199811","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","category-economia"],"acf":{"antetitulo":""},"yoast_head":"\n