Bolivia atraviesa un per\u00edodo de baja liquidez, la producci\u00f3n de gas se redujo, los ingresos tambi\u00e9n y la austeridad que busca aplicar el Gobierno es un reconocimiento de la crisis por la que atraviesa la econom\u00eda. Ante este escenario, la Fundaci\u00f3n Milenio present\u00f3 un anteproyecto de Ley de Fomento, Protecci\u00f3n y Estabilidad Jur\u00eddica de la Inversi\u00f3n Privada, para atraer capitales nacionales y extranjeros.
\nEl planteamiento se enmarca en un escenario adverso para la econom\u00eda, pues se queda sin recursos, y lo poco que llega al mercado el Gobierno lo toma para cubrir sus gastos, como la subvenci\u00f3n a los hidrocarburos y alimentos.
\nEl economista Gonzalo Ch\u00e1vez, en entrevistas con medios, dijo que el Gobierno reconoce una crisis fiscal, es un primer paso, pero se requiere cambios estructurales para lidiar con el mal momento al que llev\u00f3 la actual administraci\u00f3n del Estado.<\/p>\n
Comunicado
\nEn su primer comunicado del 2024, el Ministerio de Econom\u00eda y Finanzas P\u00fablicas dispuso que todas las entidades del sector p\u00fablico debe racionalizar y\/o reducir sus gastos sin afectar su funcionamiento, se\u00f1al\u00f3 el presidente del Colegio de Economistas de Tarija, Fernando Romero, en su art\u00edculo de opini\u00f3n titulado \u201c\u00bfAusteridad p\u00fablica?: una caricia con una pluma a un gigante\u201d.
\nAsimismo, indic\u00f3 que la reducci\u00f3n fiscal se debe enfocar en vi\u00e1ticos, gastos en bienes y servicios, consumo, servicios de imprenta, pasajes y vi\u00e1ticos, adquisici\u00f3n de activos fijos y otros. Adem\u00e1s, instruye a las entidades y empresas del nivel central del Estado, el cumplimiento del D.S. N\u00b0 27327, el cual habla sobre el uso exclusivo de veh\u00edculos oficiales, compra o alquiler de inmuebles y el gasto en el servicio de telefon\u00eda celular.
\n\u201cEsa pol\u00edtica, entre buenas intenciones y algo de demagogia, no reducir\u00e1 de manera significativa el gasto p\u00fablico estatal. Una pol\u00edtica p\u00fablica que no establece una meta, carece de esp\u00edritu o voluntad; se debi\u00f3 haber determinado un monto o un porcentaje de reducci\u00f3n del mismo para este a\u00f1o. Al carecer de una normativa vinculante, como una meta a cumplir por cada entidad p\u00fablica, se deja pr\u00e1cticamente al libre albedrio la austeridad a aplicarse; m\u00e1s aun considerando que municipios, gobernaciones y universidades se rigen en el marco de sus autonom\u00edas\u201d, sostiene Romero.
\nRecordemos que el Presupuesto General del Estado (PGE) 2024 de Gasto P\u00fablico, tiene previsto un monto 265.558.034.072 bolivianos, un 8,9% m\u00e1s que la gesti\u00f3n pasada, donde los Gastos Corrientes representan un 59% del mismo. De estos 155,64 mil millones para gasto corriente, el 32% ser\u00e1 destinado a \u201csueldos y salarios\u201d, y el 43% a \u201cbienes y servicios\u201d; es decir, que \u00be partes de este monto presupuestado ser\u00e1n destinados a dos \u00edtems o partidas de gasto. Hay que recordar que la inflaci\u00f3n anual del 2023 fue de 2,12%, sin embargo, se estima que el incremento salarial este cercano al 5% para este 2024, lo que incrementar\u00e1 m\u00e1s a\u00fan el gasto p\u00fablico.<\/p>\n
Norma
\nAnte ese escenario adverso, Fundaci\u00f3n Milenio plante\u00f3 una norma que brinde seguridad a la inversi\u00f3n, y de esta manera desarrollar la econom\u00eda nacional, y no estar afectado por la inseguridad jur\u00eddica que actualmente se registra a nivel nacional.
\nCon el objetivo de promover el crecimiento de las inversiones privadas y hacer de Bolivia un pa\u00eds atractivo al capital extranjero y nacional, la Fundaci\u00f3n Milenio ha elaborado un Anteproyecto de Ley de Fomento, Protecci\u00f3n y Estabilidad Jur\u00eddica de la Inversi\u00f3n Privada, cuyo objetivo es \u201cel establecimiento de un r\u00e9gimen de promoci\u00f3n, incentivo y protecci\u00f3n de las inversiones privadas, constituidas como sociedades comerciales en el pa\u00eds\u201d, se\u00f1ala la Fundaci\u00f3n.
\nEl director Ejecutivo de la Fundaci\u00f3n Milenio, Henry Oporto, explic\u00f3 que la inversi\u00f3n privada en Bolivia enfrenta obst\u00e1culos, como la inseguridad jur\u00eddica, un r\u00e9gimen regulatorio defectuoso, impuestos excesivos, carencia de incentivos y otras barreras jur\u00eddicas, administrativas y pol\u00edticas, que desalientan a los inversionistas, por lo que se requiere una legislaci\u00f3n moderna y eficiente, a la altura de las leyes de promoci\u00f3n de la inversi\u00f3n en pa\u00edses vecinos, que provea garant\u00edas plenas al capital y haga ventajoso invertir en Bolivia.
\nComo se recordar\u00e1, Paraguay va por ese camino, de implementar incentivos para que la inversi\u00f3n extranjera llegue al pa\u00eds, por ejemplo, el empresario boliviano, Xavier Iturralde, se fue para implementar un planta para producir di\u00e9sel, a partir de llantas en desuso, propuesta que las autoridades del sector de hidrocarburos no tomaron inter\u00e9s.<\/p>\n
Propuesta
\nEl anteproyecto propone crear un r\u00e9gimen de incentivos tributarios, financieros, administrativos, laborales y migratorios para las inversiones privadas, entre los cuales destacan la reducci\u00f3n del 50% del Impuesto a las Utilidades y la exenci\u00f3n del 100% del Impuesto a las Transacciones y del 50% de cualquier impuesto a la remesa de utilidades al exterior, para las nuevas inversiones en el pa\u00eds, en efectivo o en vol\u00famenes de exportaci\u00f3n superiores a 5 millones de d\u00f3lares.
\nTambi\u00e9n establece un r\u00e9gimen de garant\u00edas para proteger las inversiones extranjeras y nacionales, amparadas por un Contrato de Inversi\u00f3n y Estabilidad Jur\u00eddica, suscrito por las empresas con el Estado. Los contratos especificar\u00e1n las caracter\u00edsticas del proyecto de inversi\u00f3n, las garant\u00edas de estabilidad jur\u00eddica y los procedimientos de resoluci\u00f3n de controversias.
\nOtro aspecto sobresaliente es la creaci\u00f3n de la Agencia de Promoci\u00f3n de la Inversi\u00f3n Privada, como \u00f3rgano especializado para ejecutar programas de atracci\u00f3n de inversiones, firmar contratos de inversi\u00f3n y estabilidad jur\u00eddica, evaluar su cumplimiento y producir informaci\u00f3n e indicadores para la toma de decisiones.
\nEl directorio de esa nueva entidad tendr\u00e1 una composici\u00f3n paritaria de los sectores p\u00fablico y privado, y designar\u00e1 un director ejecutivo en base a m\u00e9ritos profesionales, precautel\u00e1ndose el car\u00e1cter t\u00e9cnico y la plena autonom\u00eda de la Agencia de Promoci\u00f3n.
\nLa propuesta legislativa se halla justificada y fundamentada por estudios econ\u00f3micos y jur\u00eddicos elaborados por el economista Jaime Dunn, el jurista Antonio Peres Velasco y el propio Henry Oporto. Seg\u00fan el investigador, en la elaboraci\u00f3n de los estudios y la propuesta legislativa se recogieron las sugerencias de varias personas, organizaciones econ\u00f3micas, sociales y acad\u00e9micas.<\/p>\n
Inversi\u00f3n
\nEl Director de Milenio record\u00f3 que la inversi\u00f3n privada cay\u00f3 el 13% del Producto Interno Bruto (PIB) en el a\u00f1o 2000 a un exiguo 6% en 2021, mientras que la inversi\u00f3n p\u00fablica que lleg\u00f3 a un m\u00e1ximo de 14% del PIB en 2015, se redujo a 11% del PIB en 2021; la Comisi\u00f3n Econ\u00f3mica para Am\u00e9rica Latina y el Caribe (Cepal), por su parte, evidenci\u00f3 que en 2022 se registraron en Bolivia entradas de Inversi\u00f3n Extranjera Directa (IED) negativas de 26 millones de d\u00f3lares, arrastradas por desinversiones en hidrocarburos de 307 millones de d\u00f3lares.
\nPor todo ello, subray\u00f3, que la propuesta de Milenio es una respuesta a la urgencia de revertir la sequ\u00eda de inversiones y de incrementar las exportaciones nacionales.
\n\u201cLos bolivianos debemos construir una pol\u00edtica de fomento de la inversi\u00f3n privada, con perspectiva de largo plazo y vocaci\u00f3n de consenso. Este desaf\u00edo no es tanto una opci\u00f3n ideol\u00f3gica como una necesidad pr\u00e1ctica. La salida de la crisis actual pasa por encauzar un nuevo modelo econ\u00f3mico sustentado en la productividad, la trasformaci\u00f3n tecnol\u00f3gica, las exportaciones y el capital humano y con la inversi\u00f3n privada como motor de modernizaci\u00f3n y desarrollo sostenible\u201d, finaliz\u00f3.
\nEn su momento, el gerente General del Instituto Boliviano de Comercio Exterior (Ibce), Gary Rodr\u00edguez, indic\u00f3 que la mejor manera de generar divisas es la exportaci\u00f3n, por ello es importante anular el control de ventas a los productos agr\u00edcolas a nivel internacional.<\/p>\n
PGE 2024
\n\u201cNuestro PGE 2024 est\u00e1 basado en un precio del barril del petr\u00f3leo de 71 d\u00f3lares, cualquier incremento extraordinario har\u00e1 que nuestro gasto p\u00fablico se eleve m\u00e1s, y sea menos sostenible la ejecuci\u00f3n del mismo; el a\u00f1o pasado se gast\u00f3 2.682 millones para importar carburantes, y 1.818 millones para subvencionar el consumo de los mismos. El problema estructural es un elevado gasto fiscal que dio lugar a una creciente deuda p\u00fablica y a la casi liquidaci\u00f3n de nuestras RIN, para financiar el mismo. Actualmente, la escasez de d\u00f3lares y la inestable generaci\u00f3n de divisas por nuestra econom\u00eda, hace que cualquier cambio importante en nuestro gasto p\u00fablico, pueda llevarnos a una crisis financiera mayor\u201d, se\u00f1ala.
\nUna austeridad de este tipo, es una caricia con una pluma a un gigante que es el gasto estatal. Nuestra econom\u00eda tiene un d\u00e9ficit fiscal sostenido desde el 2014, y se espera que este 2024 sea del -7,80% de nuestro PIB. La tendencia es una menor ejecuci\u00f3n presupuestaria y de inversi\u00f3n p\u00fablica para aminorar la brecha fiscal, al costo de un menor crecimiento econ\u00f3mico y de empleo en el pa\u00eds, apunta.<\/p>\n
Empresarios
\nEn su mensaje en el Foro Econ\u00f3mico Mundial de Davos, Suiza, el presidente de Argentina, Javier Milei, al finalizar su discurso, envi\u00f3 un mensaje a los empresarios: \u201cNo se dejen amedrentar ni por la casta pol\u00edtica ni por los par\u00e1sitos que viven del Estado, no se entreguen a una clase pol\u00edtica, que lo \u00fanico que quiere es perpetuarse en el poder y mantener sus privilegios\u201d.
\nLes dijo que: Ustedes son benefactores sociales, ustedes son h\u00e9roes, ustedes son creadores del per\u00edodo de prosperidad m\u00e1s extraordinario que hayamos vivido. \u201cQue nadie les diga que su ambici\u00f3n es inmoral; si ustedes ganan dinero es porque ofrecen un mejor producto a mejor precio, contribuyendo de esta manera al bienestar general\u201d.
\n\u201cNo cedan al avance del Estado. El Estado no es la soluci\u00f3n, el Estado es el problema mismo. Ustedes son los verdaderos protagonistas de esta historia y sepan que a partir de hoy cuentan con Argentina, como un aliado incondicional\u201d, finaliz\u00f3.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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