El 23 de noviembre de 2023 fue entregada, por la empresa china Sinohydro, la doble v\u00eda que fue construida en la zona de terreno inestable de El Sillar. El costo de la obra fue de 420 millones de $US para una longitud de carretera de 20,14 Km, resultando en un costo por kil\u00f3metro de 20,85 millones de $US. La doble v\u00eda fue construida con un cr\u00e9dito de 426 millones de $US, otorgados por el banco de desarrollo de China Eximbank. La Administradora Boliviana de Carreteras (ABC) firm\u00f3 un contrato llave en mano con la empresa Sinohydro, mediante el cual esta empresa estuvo a cargo del dise\u00f1o y la construcci\u00f3n de la carretera, lo que significa que pod\u00eda cobrar lo que quer\u00eda. Esta empresa estuvo a cargo de la construcci\u00f3n de dos tramos en la doble v\u00eda Puente Ichilo \u2013 Ivirgarzama, que entreg\u00f3 con 900 d\u00edas de retraso. La construcci\u00f3n de la doble v\u00eda comenz\u00f3 en abril de 2018.
\nAntes que se cumpla un mes de funcionamiento, el 13 de diciembre se produjo un deslizamiento que afect\u00f3 a 300 metros de la doble v\u00eda, cubriendo de mazamorra a 150 m. Zonas de terreno inestable se presentan en Bolivia en la franja de la cordillera oriental de Los Andes, que hay entre los picos y la regi\u00f3n de los llanos. Este es un problema que se tiene en las carreteras que se construyen en esta franja. Por ejemplo, en la antigua carretera que se construy\u00f3 hace 70 a\u00f1os entre Cochabamba y Santa Cruz, una zona de terreno inestable se tiene en el tramo que pasa por La Siberia. En estos tramos de terreno inestable se ha procedido a realizar obras de estabilizaci\u00f3n y no obras de ingenier\u00eda que ser\u00edan destruidas por el terreno inestable, que no ha sido corregido.
\nEn contra de las pr\u00e1cticas de la buena ingenier\u00eda y de lo que dicta la econom\u00eda, el gobierno de Evo Morales ha realizado una multimillonaria inversi\u00f3n en 20,14 Km de los m\u00e1s de 30.000 Km que tiene la red de carreteras del pa\u00eds. Las necesidades de intervenci\u00f3n que tiene la red son innumerables y pese a los 11.000 millones de $US que ha gastado este gobierno en la construcci\u00f3n de carreteras pavimentadas, Bolivia tiene una p\u00e9sima red de carreteras. Uno de los descuidos m\u00e1s graves es la falta de provisi\u00f3n de mantenimiento, que junto con lo mal que han sido construidas las carreteras, la red fundamental ofrece malas condiciones de circulaci\u00f3n, que elevan los costos de operaci\u00f3n de los veh\u00edculos. Las carreteras de la redes departamentales y municipales tampoco ofrecen buenas condiciones de circulaci\u00f3n, porque las departamentales reciben muy poca intervenci\u00f3n y las municipales casi nada.
\nUna doble v\u00eda se justifica cuando una carretera llega a tener elevados vol\u00famenes de tr\u00e1fico, que comienzan a ocasionar congesti\u00f3n, por ejemplo de 40.000 veh\u00edculos por d\u00eda. En Bolivia no se justifican las dobles v\u00edas por los bajos vol\u00famenes de tr\u00e1fico que circulan por las carreteras. Los mayores vol\u00famenes de tr\u00e1fico se producen en la carretera que une a las ciudades de La Paz, El Alto, Cochabamba y Santa Cruz, que no llegan a los 7.000 veh\u00edculos por d\u00eda. Las dobles v\u00edas que se han construido en el pa\u00eds son otros elefantes blancos, ya que constituyen inversiones que no producen beneficios econ\u00f3micos en la forma de ahorros en costos de transporte. Construir una doble v\u00eda en un terreno inestable es todav\u00eda una m\u00e1s mala inversi\u00f3n.
\nSeg\u00fan las normas vigentes, los contratos llave en mano se pueden hacer en casos excepcionales, por ejemplo cuando hay un solo proveedor. En el caso de la doble v\u00eda en El Sillar, con el contrato llave en mano que ha suscrito el gobierno de Evo Morales con la empresa Sinohydro, ha hecho que sea la \u00fanica beneficiaria del proyecto y el pa\u00eds tendr\u00e1 que pagar, con los escasos d\u00f3lares, la deuda contra\u00edda con Eximbank.
\nEl proyecto de la doble v\u00eda en El Sillar no es el \u00fanico proyecto en el cual se han despilfarrado los recursos econ\u00f3micos del pa\u00eds, hay muchos otros m\u00e1s, quiz\u00e1 sean todos los proyectos de los 11.000 millones de $US que se ha despilfarrado en la construcci\u00f3n de carreteras pavimentadas. Esto es porque, los proyectos de construcci\u00f3n de carreteras de la ABC no han seguido las normas de los sistemas de inversi\u00f3n p\u00fablica y de administraci\u00f3n de bienes y servicios. No han salido de un proceso de selecci\u00f3n seg\u00fan criterios econ\u00f3micos, financieros y de ingenier\u00eda.
\nEl gobierno de Evo Morales en la construcci\u00f3n de carreteras ha favorecido a las empresas extranjeras, mayormente chinas y ha ignorado a las empresas bolivianas. La contrataci\u00f3n de las empresas constructoras se ha realizado con procedimientos que no han seguido las normas del Sistema de Administraci\u00f3n de Bienes y Servicios. No se ha llamado a licitaciones p\u00fablicas y las adjudicaciones a las empresas se ha hecho de manera arbitraria y se ha seguido la modalidad de contrataci\u00f3n \u201cllave en mano\u201d que da facultad a las empresas para que cobren lo que quieran.<\/p>\n
Oscar Espinosa Garc\u00eda es ingeniero civil.<\/p>\n
Blog: HISTORIA, TRANSPORTES Y DESARROLLO<\/p>\n
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