Como se hab\u00eda previsto, el a\u00f1o 2024 comenz\u00f3 con la pol\u00e9mica sobre la continuidad de funciones de las m\u00e1ximas autoridades del \u00d3rgano Judicial y del Tribunal Constitucional Plurinacional (TCP).
\nSe trata de un asunto t\u00e9cnico-jur\u00eddico, pero los partidos representados en la Asamblea Legislativa Plurinacional (ALP) lo han convertido en pol\u00edtico. Es m\u00e1s\u2026 el origen del problema es pol\u00edtico\/sectario, puesto que el \u00d3rgano Legislativo debi\u00f3 haber llevado adelante la etapa de preselecci\u00f3n de candidatas y candidatos con el tiempo suficiente para convocar a elecciones judiciales, pero no lo hizo. Si en Bolivia se aplicara la ley con criterio t\u00e9cnico-jur\u00eddico, los senadores y diputados deber\u00edan ser procesados por incumplimiento de deberes por esta omisi\u00f3n que nos ha llevado a una crisis institucional que, al presente, no parece tener soluci\u00f3n.
\nB\u00e1sicamente, este es un problema de mandato y pr\u00f3rroga.
\nEl mandato es un encargo o representaci\u00f3n que en el Derecho Pol\u00edtico se entiende como la \u201cduraci\u00f3n de un cargo electivo\u201d, mientras que, aplicando las normas supletorias del Derecho Civil, se puede entender como el otorgado por el mandante al mandatario para el desempe\u00f1o de un servicio o la gesti\u00f3n de un asunto o asuntos. Para ponerlo m\u00e1s f\u00e1cil, el mandato es la tarea que se otorga, mediante el voto, a personas que se ofrecieron para ejecutarla present\u00e1ndose como candidatos. Como es un encargo, no es indefinido, sino que tiene duraci\u00f3n determinada. En el caso boliviano, los cargos pol\u00edticos, como presidente, vicepresidente, asamble\u00edstas, gobernadores, alcaldes y concejales, tienen una duraci\u00f3n de cinco a\u00f1os y la posibilidad de reelegirse solo una vez. Los altos cargos judiciales tambi\u00e9n se eligen por voto, pero su mandato es de seis a\u00f1os y no pueden reelegirse.
\nPor su parte, la pr\u00f3rroga es la \u201ccontinuaci\u00f3n de algo por un tiempo determinado\u201d y, jur\u00eddicamente, es la \u201cprosecuci\u00f3n de un estado de cosas\u201d, o, simplemente, \u201calargamiento de un plazo\u201d.
\nLo que pasa en Bolivia es que, como la ALP no cumpli\u00f3 con las obligaciones que ten\u00eda para llamar a elecciones judiciales, \u00e9stas no se realizaron y el mandato de seis a\u00f1os de las altas autoridades judiciales expir\u00f3 el 31 de diciembre. Termin\u00f3 su mandato, pero, como no puede haber vac\u00edo de poder, el propio TCP determin\u00f3 prorrogar sus funciones \u201cde manera excepcional y temporal, hasta que se elijan y posesionen a las nuevas autoridades, fruto de la preselecci\u00f3n desarrollada por la Asamblea Legislativa Plurinacional y del proceso electoral llevado a cabo por el \u00d3rgano Electoral Plurinacional\u201d.
\n\u00bfSe equivocaron? S\u00ed, porque no pueden prorrogar su mandato; es decir, el encargo recibido mediante el voto. Lo que debieron poner en su declaraci\u00f3n constitucional o interpretaci\u00f3n es que prorrogan su periodo de funciones en el que, empero, ya ejercen de manera interina.
\nComo para la mayor\u00eda de los bolivianos, las autoridades judiciales no son santos de mi devoci\u00f3n, porque est\u00e1n sometidos al poder partidario; pero, en esto de la pr\u00f3rroga, debo admitir que no ten\u00edan otra, porque, por una parte, no pod\u00edan dejar sus cargos en acefal\u00eda y, por otra, ning\u00fan otro poder puede decidir sobre su modificaci\u00f3n y menos disponer su desmantelamiento.
\nLos pol\u00edticos que ahora despotrican podr\u00e1n entender un poquito mejor el asunto si le ponen algo de atenci\u00f3n a las 105 p\u00e1ginas de la declaraci\u00f3n constitucional, y no se limitan a la disposici\u00f3n cuarta de su parte resolutiva.<\/p>\n
Juan Jos\u00e9 Toro es Premio Nacional en Historia del Periodismo.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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