Despu\u00e9s de participar como Estado Asociado y luego de que los Congresos de los pa\u00edses integrantes aprobaran el \u201cProtocolo de Adhesi\u00f3n\u201d suscrito en 2015, el pasado 7 de diciembre, Bolivia se convirti\u00f3 en miembro pleno del Mercado Com\u00fan del Sur (Mercosur), un proyecto de integraci\u00f3n econ\u00f3mica creado en 1991, conformado por Brasil, Argentina, Uruguay, Paraguay y Venezuela que, en conjunto, posee una poblaci\u00f3n de 300 millones de personas, registra un PIB aproximado de 2.8 billones de d\u00f3lares y constituye una de las regiones con m\u00e1s riqueza de recursos naturales y diversidad del mundo.
\nEl ingreso pleno, implica para Bolivia la adscripci\u00f3n a los objetivos del Mercosur en su relaci\u00f3n comercial con los pa\u00edses miembros, que se resume en: libre circulaci\u00f3n de bienes y servicios; eliminaci\u00f3n de los derechos aduaneros y de las restricciones no arancelarias; establecimiento de un arancel externo y de una pol\u00edtica comercial com\u00fan; coordinaci\u00f3n de posiciones en foros econ\u00f3micos-comerciales regionales e internacionales y de pol\u00edticas macroecon\u00f3micas y sectoriales en las \u00e1reas de comercio exterior, agr\u00edcola, industrial, fiscal, monetaria, cambiaria y de capitales, de servicios, aduanera, de transportes y comunicaciones; adem\u00e1s de lo establecido en varios protocolos sobre soluci\u00f3n de controversias, migraci\u00f3n, gobernanza y derechos humanos.
\nEn los hechos, no se trata solamente de un desaf\u00edo, sino de una decisi\u00f3n de Estado que puede demandar ajustes en las pol\u00edticas de sustituci\u00f3n de importaciones, congelamiento del tipo de cambio o exportaciones, y que, adem\u00e1s, necesita la aprobaci\u00f3n de una Ley nacional que seguramente generar\u00e1 un intenso debate. Quiz\u00e1 por la dimensi\u00f3n de estos requisitos, el presidente de Uruguay, Luis Lacalle Pou, en su intervenci\u00f3n en la LXIII Cumbre de Jefes de Estado, al dirigirse al presidente Luis Arce, le advirti\u00f3 que \u201cespera que Bolivia cumpla con los requisitos formales que todav\u00eda le quedan para ser socio pleno en el bloque\u201d.
\nSin embargo, no solo Bolivia tiene grandes retos por su ingreso a esta iniciativa. El propio Mercosur se encuentra en un momento cr\u00edtico que desaf\u00eda su capacidad para encontrar el camino de la integraci\u00f3n plena y superar las contradicciones que se generaron por las promesas no alcanzadas, su d\u00e9bil institucionalidad y los cambios en la econom\u00eda mundial.
\nLos desequilibrios y asimetr\u00edas entre sus miembros son excesivos (incluye en un mismo espacio a la 10\u00aa y a la 96\u00aa econom\u00eda mundial), lo que impide alcanzar un verdadero mercado com\u00fan, porque subsisten las barreras comerciales y el proteccionismo, contrabando descomunal de los pa\u00edses m\u00e1s grandes hacia los m\u00e1s peque\u00f1os, y diferencias de pol\u00edticas arancelarias, regulaciones t\u00e9cnicas, capacidades productivas y recursos tecnol\u00f3gicos.
\nLos cambios constantes en la orientaci\u00f3n ideol\u00f3gica de sus integrantes, la crisis que perturba de manera desigual a sus miembros, la poca inversi\u00f3n privada entre pa\u00edses, las disputas bilaterales, el incumplimiento de acuerdos e incluso la burocracia y lentitud en la toma de decisiones, est\u00e1n cobrando facturas muy altas e imposibilitando la consolidaci\u00f3n de un modelo eficiente que sea capaz de responder a la avasalladora influencia de econom\u00edas como la china, norteamericana o europea en Latinoam\u00e9rica.
\nEl reciente fracaso del acuerdo con la Uni\u00f3n Europea, la disminuci\u00f3n del comercio intrarregional, las patentes impuestas unilateralmente para la navegaci\u00f3n en la Hidrov\u00eda, la exclusi\u00f3n de Bolivia del corredor vial interoce\u00e1nico, e incluso la suspensi\u00f3n inefectiva de Paraguay en 2012 y de Venezuela en 2017, evidencian las dificultades que tiene esta iniciativa para aprovechar su enorme potencialidad y responder a la necesidad de construir un espacio com\u00fan que impulse el desarrollo y la unidad en la regi\u00f3n.
\nEn su informe de 2023 sobre comercio exterior en Mercosur, la Cepal afirm\u00f3 que \u201cla tendencia a la primarizaci\u00f3n, el bajo dinamismo de las exportaciones del bloque y la participaci\u00f3n decreciente de los intercambios al interno del grupo, ponen en evidencia los magros resultados de esta uni\u00f3n en t\u00e9rminos de inserci\u00f3n externa e integraci\u00f3n regional\u201d. \u201cEl comercio no fue completamente liberalizado en su espacio interno (\u2026) tampoco se produjeron compromisos relevantes en cuanto a la complementariedad de las agendas productivas ni los mecanismos de reducci\u00f3n de asimetr\u00edas fueron lo suficientemente gravitantes ni sistem\u00e1ticos\u201d.
\nBolivia se ha integrado para bien al Mercosur, y ahora corresponde implementar, con pragmatismo y serenidad, los ajustes necesarios que nos permitan aprovechar las ventajas y oportunidades de este acuerdo, fortalecer la capacidad productora y exportadora del pa\u00eds, eliminar las barreras al sector industrial privado, y crear la institucionalidad diplom\u00e1tica id\u00f3nea que sea capaz de influir en las decisiones para dinamizar y hacer m\u00e1s eficiente el funcionamiento de esta entidad de la que ahora formamos parte en igualdad de derechos y deberes.<\/p>\n
El autor es Industrial y ex Presidente de la Confederaci\u00f3n de Empresarios Privados de Bolivia.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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